Решение Хабаровского УФАС РФ от 27.06.2012 г № Б/Н
О распространении ненадлежащей рекламы продуктового магазина, имеющей сходство с дорожным знаком «Главная дорога» и угрожающей безопасности движения автомобильного транспорта
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело N 4-05/75 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы, имеющей сходство со знаком дорожного движения с нарушением требований пункта 3 части 4 статьи 5, части 3 статьи 19 ФЗ "О рекламе", в присутствии представителя ООО "Д",
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 11 апреля 2012 г. отслежена реклама следующего содержания: "Магазин "С". 150 метров. Продукты", имеющая сходство с дорожным знаком 2.1 "Главная дорога", по адресу: <...>.
Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе" реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и продвижение его на рынке.
Таким образом, под понятие рекламы будет подпадать любая информация, содержащая наименование товара и иные средства индивидуализации товара.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 5 ФЗ "О рекламе", реклама не должна иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта.
Согласно письму управление ГИБДД УМВД России по Хабаровскому краю (письмо от 05.05.2012 N 27/1190) рекламная конструкция магазина продуктов "С" по своей геометрической форме и цветовому фону имеет сходство с дорожным знаком 2.1 "Главная дорога". Такой способ доведения рекламной информации до потребителей может дезориентировать водителей транспортных средств и создать угрозу безопасности дорожного движения на указанном перекрестке.
Таким образом, распространение вышеуказанной рекламы, имеющей сходство со знаком дорожного движения, явно угрожает безопасности дорожного движения и является нарушением требований, установленных п. 3 ч. 4 ст. 5 ФЗ "О рекламе".
Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
В процессе рассмотрения дела представитель ООО "Д" согласился с выявленным нарушением, пояснив, что в настоящее время реклама демонтирована, нарушение устранено.
Части 6, 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" предусматривают ответственность рекламодателя за нарушение требований, установленных пунктом 3 части 4 статьи 5 ФЗ "О рекламе".
С учетом изложенного субъектом правонарушения части 1 статьи 14.38 КоАП является рекламодатель и рекламораспространитель.
Установлено, что рекламодателем и рекламораспространителем является ООО "Д".
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 37 - 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу "Магазин "С". 150 метров. Продукты", имеющую сходство с дорожным знаком 2.1 "Главная дорога" и угрожающую безопасности движения автомобильного транспорта, распространяемую ООО "Д" по адресу: <...>, поскольку в ней нарушены требования пункта 3 части 4 статьи 5 Федерального закона "О рекламе".
2.Выдать ООО "Д" обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 27 июня 2012 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).
Председатель комиссии
В.А.Бодров
Члены комиссии:
О.Н.Власкина
Г.А.Беус
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ