Решение Хабаровского УФАС РФ от 06.09.2012 г № 53
Об отсутствии нарушений законодательства при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в присутствии представителей ООО "В"; Администрации города Хабаровска, ООО "У", ООО "М", рассмотрев жалобу ООО "В" (далее - общество) на действия администрации города Хабаровска (далее - администрация) при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по ул. Вахова, 7 и 7б,
Установила:
ООО "В" обратилось в Хабаровское УФАС России с указанной жалобой, полагая, что при проведении конкурса администрацией нарушен порядок информационного обеспечения конкурса, общество не обнаружило на официальном сайте администрации размещенную 07.08.2012 информацию о предстоящем проведении открытого конкурса. Неоднократно посещая сайт администрации, обществу удалось получить информацию о конкурсе только 24.08.2012 на странице официального сайта - "Размещение заказов для муниципальных нужд" - "Конкурсы" - "Архивы", что, по мнению заявителя, лишает возможности заинтересованных лиц доступа к информации и свидетельствует о нарушении антимонопольного законодательства. Кроме того, заявитель указывает, что также не смог заблаговременно ознакомиться с конкурсной документацией, а информацию о конкурсах отслеживает исключительно на сайте. В заседании комиссии представители общества в полном объеме поддержали доводы жалобы, указав, что действия администрации и конкурсной комиссии нарушают права и законные интересы общества.
Жалоба рассматривается комиссией по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, комиссия пришла к следующему выводу.
На основании пункта 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом проводится в течение 10 рабочих дней со дня выдачи в установленном порядке разрешения на ввод в эксплуатацию такого многоквартирного дома.
Порядок проведения таких конкурсов установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 (далее - Правила).
Из пунктов 32, 37, 38 Правил следует, что информация о проведении конкурса публикуется организатором конкурса или по его поручению специализированной организацией в официальном печатном издании, предназначенном для опубликования информации о размещении заказов для муниципальных нужд, а также размещается на официальном сайте муниципального образования, предназначенном для размещения информации о размещении заказов для муниципальных нужд не менее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Из материалов дела следует, что информация о проведении указанного аукциона администрацией опубликована в газете "Вести - официально" (приложение к газете "Хабаровские вести") от 07.08.2012 и на официальном сайте администрации (www.khabarovskadm.ru).
Явившиеся в заседание комиссии представители управляющих компаний ООО "М", ООО "У", подавшие заявки на участие в конкурсе, подтвердили, что в поиске извещения и конкурсной документации на сайте администрации никаких затруднений не возникло, информация размещена в установленном Правилами порядке в разделе "конкурсы".
В материалах дела также имеется письмо Управления ЖКХ и эксплуатации жилищного фонда от 03.07.2012 N 9.1-18\\2100 о том, что во исполнение предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю администрацией города будет проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по ул. Вахова, 7 и 7б. Письмо направлено в адрес ООО "В" и получено обществом 28.07.2012.
Кроме того, представители ООО "В" в заседании комиссии сообщили, что общество 05.09.2012 подало заявку на участие в данном конкурсе, в связи с чем комиссия не может согласиться с доводами о нарушении прав и законных интересов общества как основанием обжалования действий организатора торгов по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.
Учитывая, что порядок информационного обеспечения конкурса, установленный Правилами, администрацией соблюден, жалоба ООО "В" не может быть признана обоснованной.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",
Решила:
Признать жалобу ООО "В" на действия администрации города Хабаровска при проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами города Хабаровска, расположенными по ул. Вахова, 7 и 7б, необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его принятия.
И.С.Федоренко
В.Г.Оттева
Ю.С.Дюжакова