Постановление от 11.10.2004 г № 176
О социально-экономической ситуации в Хабаровском районе в первом полугодии 2004 года
Показатели социально-экономического развития района в первом полугодии 2004 года стали продолжением тенденций экономического роста предыдущих лет. Благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, достаточно стабильный валютный курс рубля позволили сохранить позитивные тенденции развития социально-экономической ситуации, что находит подтверждение в положительной динамике важнейших показателей, отражающих состояние экономики и социальной сферы, создать условия для функционирования жизнеобеспечивающих отраслей экономики района и обеспечить стабильность социальной ситуации в районе. Положительные результаты работы хозяйственного комплекса района в первом полугодии позволяют говорить о том, что основной блок задач, поставленных перед администрацией района, направленных на обеспечение развития производства, повышение на этой основе жизненного уровня населения, реализован.
В текущем году в экономике района сохраняется тенденция роста валового объема реализации продукции. За первое полугодие 2004 года крупными промышленными предприятиями района произведено продукции в фактических ценах на сумму 277860,3 тыс. рублей, это на 64 процента больше, чем за первое полугодие 2003 года.
Рост объемов производства наблюдается в промышленности строительных материалов - на 93 процента: ОАО "Корфовский каменный карьер" увеличил добычу щебня с 167,6 тыс. куб. м до 254,8 тыс. куб. м. Увеличили свои объемы по сравнению с прошлым годом ЗАО "Малышевский РЭБ флота" - на 29 процентов, ООО "Уликанское" - на 250 процентов.
Одна из наиболее динамично развивающихся структур, ООО "Корфовский ликероводочный завод", произвело продукции на сумму 67947,3 тыс. рублей, что на 54 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года. Предприятие улучшило как стоимостные, так и натуральные показатели. Выпуск продукции увеличен на 60 процентов.
Увеличение объемов производства практически всеми предприятиями позволило увеличить реальные доходы населения, заработная плата в среднем увеличилась на 40 процентов, средняя заработная плата работников крупных предприятий составила 8536 рублей, а потенциальные платежи в бюджет увеличились на 36 процентов.
За первое полугодие 2004 года крупными лесозаготовителями района заготовлено 131,37 тыс. куб. м древесины, что на 26 процентов выше уровня прошлого года. Значительно увеличили объемы заготовки предприятия ООО "Уликанское", ООО "Востокэкспортлес", ООО "Далькомплекс". По вывозке древесины показатели возросли на 24,7 процента по сравнению с соответствующим периодом прошлого года и составили 123,15 тыс. куб. м, районное задание выполнено на 4,5 процента.
Предприятиями лесного комплекса получено прибыли в сумме около 15000 тыс. рублей. Начислено свыше 21000 тыс. рублей платежей во все уровни бюджета и внебюджетные фонды (рост 40 процентов), уплачено 19665 тыс. рублей платежей (рост 102 процента).
Сельскохозяйственными предприятиями района произведено и реализовано на убой в живом весе 4304 тонны скота и птицы, что на 6 процентов меньше уровня первого полугодия 2003 года.
Объем реализации мяса предприятиями АПК, при невыполнении плана на 1 процент, увеличился на 2 процента по отношению к первому полугодию 2003 года, реализация мяса птицы увеличилась на 8 процентов.
Производство куриных яиц в целом в районе возросло на 1 процент и достигло 80732 тыс. штук, план перевыполнен на 9 процентов.
Валовой объем производства молока составил 5284 тонны, что ниже уровня прошлого года на 1 процент и является следствием снижения на 6 процентов среднего удоя от одной коровы и снижения численности коров на 1 процент.
Реализация зерновых культур в сельскохозяйственных предприятиях уменьшилась на 198 тонн, картофеля - на 721 тонну. Увеличилась реализация сои на 108 тонн, овощей - на 411 тонн.
За первое полугодие 2004 года по району в эксплуатацию введено 37 индивидуальных жилых домов общей площадью 4666,8 кв. м, что на 49 процентов больше уровня прошлого года по площадям и на 54 процента выше по количеству квартир.
Объем розничного товарооборота возрос на 8 процентов и составил 472 млн. рублей.
В районе действует сложившаяся система социальной защиты населения. В полном объеме предоставляются установленные федеральным и краевым законодательством льготы.
В 2004 году улучшилась ситуация по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение.
Всего разных видов социальной помощи за первое полугодие 2004 года оказано 4111 человекам на сумму 3761,08 тыс. рублей (I полугодие 2003 года: 4551 человеку на сумму 3688,77 тыс. рублей).
Напряженной остается ситуация на рынке труда, численность безработных увеличилась.
Данные о состоянии преступности на территории Хабаровского района за 6 месяцев 2004 года свидетельствуют о ее снижении по сравнению с аналогичным периодом 2003 года, в целом на 8,5 процента.
Задание по мобилизации доходов в территориальный бюджет за 1 полугодие выполнено на 118 процентов. При плане 231654 тыс. рублей, в территориальный бюджет поступило 274692 тыс. рублей. Бюджет Хабаровского района выполнен на 113 процентов. При плане 110415 тыс. рублей, в бюджет района поступило 125077 тыс. рублей.
Предприятиями жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского района за первое полугодие 2004 года произведено работ и услуг на сумму 133414 тыс. рублей, что на 47,8 процента больше, чем за аналогичный период 2003 года.
В основном этот рост обусловлен приведением в соответствие с федеральным стандартом уровней платежей населения.
За 6 месяцев начислено платежей населению в сумме 57,7 млн. рублей, оплачено 50,6 млн. рублей, или 87,7 процента. С начала года рост задолженности по населению составил 7,1 млн. рублей, задолженность бюджета по дотациям на покрытие убытков предприятий от оказания услуг населению за полугодие составила 17 млн. рублей, задолженность по субсидиям - 5 млн. рублей. Льготы, предоставленные предприятиями жилищно-коммунального хозяйства сельской интеллигенции, возмещены в объеме 1/3 фактических затрат, а задолженность учреждений бюджетной сферы погашена на 43,9 процента. В целом рост дебиторской задолженности предприятий ЖКХ в сравнении с началом года составил 33,8 млн. рублей, из которых 61,8 процента, за счет задолженности местного бюджета.
Общая сумма дебиторской задолженности составила 140,4 млн. рублей. За первое полугодие предприятия ЖКХ нарастили задолженность по уплате налогов во внебюджетные фонды на 11,2 млн. рублей, по налогам в бюджет - на 13,6 млн. рублей, перед поставщиками и подрядчиками - на 10,2 млн. рублей. Общая сумма кредиторской задолженности составила 190,7 млн. рублей.
Состояние социальной сферы района характеризуется стабильной работой учреждений этого направления, осуществляющих свою деятельность на территории муниципальных образований района. В настоящее время все учреждения работают и выполняют свои функции.
Установленный план по платным услугам отделом здравоохранения администрации района выполнен на 94,6 процента, отделом образования администрации района - на 119,2 процента, отделом культуры и молодежной политики администрации района - на 77,6 процента.
Несмотря на эти достижения, некоторым предприятиям не удалось улучшить финансовые показатели. Предприятия ООО "Корфовский ликероводочный завод" и филиал ФХКГУП "Крайдорпредприятия" Хабаровское ДРСУ по итогам полугодия получили отрицательный финансовый результат.
Предприятиями агропромышленного комплекса снижен объем производства молока на 1 процент, снизилась реализация зерновых. Сократилась численность работников, а задолженность по заработной плате увеличилась в 6 раз по сравнению с прошлым годом.
Отмечается рост задолженности перед предприятиями ЖКХ относительно 1 января 2004 г. Контрольные показатели по мобилизации доходов по отрасли не выполнены на 25 процентов. Наибольший процент невыполнения имеется по учреждениям, финансируемым из средств местного бюджета, в частности здравоохранения, только на 19 процентов выполнен план мобилизации доходов, из 2194 тыс. рублей начисленных доходов оплачено 409 тыс. рублей. Это в 3 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Учреждениями культуры оплачено только 38 процентов оказанных услуг. Из 1949 тыс. рублей начисленных платежей оплачено 745 тыс. рублей.
В целях последовательного повышения благосостояния населения на основе дальнейшего устойчивого подъема экономики и улучшения социально-экономической ситуации в районе постановляю:
1.Работу комитетов, управлений, отделов администрации района по стабилизации социально-экономической ситуации, повышению эффективности работы всех отраслей экономики, выполнению намеченных на 1 полугодие 2004 года мероприятий считать удовлетворительной.
2.Комитетам, управлениям, отделам администрации района проводить работу по реформированию органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3.Комитету по управлению имуществом и экономике Хабаровского района (Зинкин В.А.):
3.1.Провести работу с главами муниципальных образований района по согласованию проекта соглашения о передаче отдельных полномочий по решению вопросов местного значения поселения муниципальному району и перечня муниципального имущества, расположенного на территориях сельских муниципальных образований, в целях реализации Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в срок до 15.11.2004.
3.2.Активизировать работу по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет: налога на добычу полезных ископаемых, аренды муниципального имущества, доходов от использования лесного фонда.
3.3.Провести анализ закупок товароматериальных ценностей и основных средств, составить сводную заявку, в 2005 году провести конкурс закупок по муниципальному заказу.
4.Агропромышленному комитету администрации Хабаровского района (Горбачев Н.М.):
4.1.Совместно с руководителями предприятий АПК разработать мероприятия по выведению предприятий из финансового кризиса, составить графики погашения задолженности по заработной плате в срок до 01.11.2004.
4.2.Поставить на контроль исполнение погашения задолженности согласно графикам.
5.Муниципальному управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Хабаровского района (Сисюк С.В.) совместно с Комитетом по управлению имуществом и экономике района (Зинкин В.А.) и отделом архитектуры и градостроительства администрации района (Гришина В.Е.) провести работу по разграничению инженерных и электрических сетей, расположенных на территории Корфовского поселкового муниципального образования, необходимую для решения вопросов местного значения в целях реализации Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в срок до 15.11.2004.
6.Муниципальному управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Хабаровского района (Сисюк С.В.):
6.1.Обеспечить контроль за ходом проведения работ по подготовке к отопительному сезону 2004/2005 года топливно-энергетического комплекса района, жилищного фонда. Координировать работу всех подведомственных структур по вопросам подготовки к работе в зимний период.
6.2.Принять меры по повышению эффективности договорной и претензионной работы с потребителями жилищно-коммунальных услуг.
6.3.Провести инвентаризацию кредиторской и дебиторской задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства в срок до 01.11.2004.
6.4.Принять исчерпывающие меры по выполнению контрольных показателей по мобилизации доходов предприятиями жилищно-коммунального хозяйства за оказанные услуги с учетом 92-процентного уровня сбора начисленных платежей за жилищно-коммунальные услуги, установленные Правительством Хабаровского края на 2004 год.
6.5.Активизировать разъяснительную работу среди населения по оформлению субсидий.
7.Отделу культуры и молодежной политики администрации района (Блинов В.М.) принять меры по обеспечению выполнения планового задания по оказанию платных услуг.
8.Финансовому управлению администрации Хабаровского района (Баштанник А.С.) провести работу по уточнению бюджета на 2004 год по итогам 9 месяцев в части увеличения плановых ассигнований учреждениям бюджетной сферы для расчета с предприятиями ЖКХ за предоставленные коммунальные услуги текущего года.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы района, председателя Комитета по управлению имуществом и экономике района Зинкина В.А.
Глава района
В.А.Алешко