Постановление от 03.03.2009 г №№ 18, 37
Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае в 2009 — 2010 годах
В целях осуществления гарантий прав ребенка в Российской Федерации, создания необходимых условий для обеспечения оздоровления, отдыха и занятости детей в период летних каникул 2009 - 2010 годов, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 марта 2008 г. N 148 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008 - 2010 годах" Губернатор Хабаровского края и Хабаровское краевое объединение организаций профсоюзов постановляют:
1.Министерству образования края (Базилевский А.А.) осуществлять координацию работы краевых органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Хабаровского края.
2.Утвердить среднюю стоимость путевки в детские стационарные загородные лагеря за счет средств обязательного социального страхования в размере: 10525 рублей - за 21 день, 9000 рублей - за 18 дней.
3.Установить размер дотации средней стоимости путевки в детские стационарные загородные лагеря за счет средств обязательного социального страхования для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки, в размере: первая смена - до 95 процентов; вторая смена - до 60 процентов; третья, четвертая смены - до 95 процентов.
4.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
4.1.Принять меры по сохранению в 2009 - 2010 годах системы отдыха, оздоровления и занятости детей, обеспечив процент охвата детей не ниже процента охвата в 2008 году, в том числе путем использования для организации отдыха и оздоровления базы учреждений образования, молодежной политики, культуры, спорта, здравоохранения, социальной защиты населения.
4.2.Совместно с предприятиями и организациями, имеющими на балансе загородные оздоровительные лагеря, при участии профсоюзных организаций принять исчерпывающие меры по качественной подготовке и своевременному открытию загородных оздоровительных лагерей, обратив особое внимание на обеспечение сохранности их материальной базы, подготовку пищеблоков, системы водоснабжения, обеспечение качества питьевой воды в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами, обеспечение загородных оздоровительных учреждений, в том числе медицинских пунктов, устойчивой телефонной связью.
4.3.Определить сроки готовности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей:
4.3.1.Лагерей с дневным пребыванием - ежегодно в срок до 01 июня.
4.3.2.Загородных оздоровительных организаций:
- для южных районов края - ежегодно в срок до 15 июня;
- для северных районов края - ежегодно в срок до 20 июня.
4.3.3.Загородных баз детских домов и школ-интернатов - ежегодно в срок до 25 июня.
4.4.Обеспечить в приоритетном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей; детей с ограниченными возможностями; детей из многодетных и неполных семей; детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев; детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел; детей, нуждающихся в особой заботе государства.
4.5.Предусмотреть создание оплачиваемых рабочих мест профессиональной направленности для организации временного трудоустройства учащихся, нуждающихся в особой заботе государства, создание временных рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних с учетом профильного обучения в школах, профессиональных училищах, используя в этих целях имеющуюся базу предприятий, профессиональных учебных заведений, учебно-производственных комбинатов.
4.6.Организовать проведение конкурса на заключение муниципальных контрактов на право поставки продуктов питания в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей.
4.7.При формировании заказа на поставку продуктов питания в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, в соответствующих группах ассортимента продуктов предусмотреть включение продуктов, обогащенных витаминами, микронутриентами, молочнокислых продуктов лечебно-профилактической направленности.
4.8.Обеспечить организацию питания детей в соответствии с разработанными перспективными меню, сбалансированными по пищевой ценности и утвержденным нормам потребления. Обратить внимание на включение в рацион питания детей овощей, фруктов, молока, кисломолочных продуктов, мяса, рыбы в соответствии с физиологическими потребностями детского организма, а также на проведение витаминизации и профилактики йододефицитных и железодефицитных состояний у подростков.
4.9.Принять меры по обеспечению организаций, осуществляющих отдых и оздоровление детей, квалифицированными кадрами педагогических, медицинских работников, работников пищеблоков. Направить специалистов и организаторов летнего отдыха на краевой обучающий семинар.
4.10.Установить в период летних каникул льготные тарифы загородным оздоровительным лагерям на предоставление коммунально-бытовых услуг, водоснабжение, санитарную обработку территорий.
4.11.Заключать ежегодно в срок до 20 марта с государственным учреждением - Хабаровским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации договоры на оплату стоимости наборов продуктов питания (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
4.12.Разместить в установленном порядке муниципальные заказы на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления в загородных оздоровительных лагерях детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
4.13.Представлять в министерство образования края в летний период ежемесячно, в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным, информацию о ходе летней оздоровительной кампании.
4.14.Организовать проведение акарицидных обработок и дератизационных мероприятий на территориях загородных оздоровительных учреждений, а также на прилегающих к ним территориях.
5.Рекомендовать государственному учреждению - Хабаровскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (Деркач А.Я.) заключать ежегодно в срок до 20 марта договоры с органами местного самоуправления края на оплату стоимости наборов продуктов питания (без расходов на приготовление пищи и транспортные перевозки) в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.
6.Министерству образования края (Базилевский А.А.):
6.1.Утвердить стоимость набора продуктов питания при двух- и трехразовом питании в лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярный период.
6.2.Организовать и провести:
6.2.1.Краевой смотр-конкурс на лучшую организацию работы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период среди муниципальных образований края.
6.2.2.Краевой конкурс воспитателей (вожатых) детских оздоровительно-образовательных учреждений "Путь к звездам".
6.3.Совместно с Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов (Корякин В.П.) провести краевой обучающий семинар по подготовке кадров организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, и специалистов муниципальных органов - организаторов летнего отдыха детей.
6.4.Совместно с советом ректоров высших учебных заведений Хабаровского края и Еврейской автономной области (Иванченко С.Н.), советом директоров средних специальных учебных заведений Хабаровского края (Ситников В.Н.) провести работу по созданию педагогических отрядов при высших и средних специальных учебных заведениях Хабаровского края для обеспечения кадрами загородных оздоровительных лагерей и детских летних формирований.
6.5.В срок до 20 июня 2009 г. совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.) подготовить соглашение, регламентирующее проведение походов, полевых лагерей, экспедиций детско-юношеских групп и других малозатратных форм отдыха и оздоровления детей.
6.6.В срок до 20 июня 2009 г. совместно с Дальневосточным военным округом (Салюков О.Л.) разработать соглашение об организации оборонно-спортивных лагерей.
7.Министерству социальной защиты населения края (Частный С.И.):
7.1.Обеспечить своевременное направление заявок на финансирование оздоровительной кампании согласно лимитам федерального и краевого бюджетов. Осуществлять контроль за целевым и своевременным расходованием денежных средств.
7.2.Провести конкурс на оказание услуг по оздоровлению детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), в учреждениях санаторного типа.
7.3.Оказать методическую помощь органам социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов края в проведении конкурса среди загородных оздоровительных лагерей на право реализации путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
7.4.Предусмотреть при распределении средств федерального и краевого бюджетов расходы на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (воспитанники воинских частей, дети коренных малочисленных народов Севера, участники профильных смен), проживающих в разных территориях края, и оплату проезда к месту отдыха в учреждения санаторного типа и загородные оздоровительные лагеря и обратно детям данной категории из Аяно-Майского, Николаевского, Охотского, имени Полины Осипенко, Тугуро-Чумиканского, Ульчского муниципальных районов.
8.Министерству здравоохранения края (Витько А.В.):
8.1.Осуществлять контроль за медицинским обеспечением и эффективностью оздоровления детей в лагерях всех типов.
8.2.Обеспечить на договорных условиях загородные оздоровительные лагеря, лагеря с дневным пребыванием кадрами медицинских работников, провести их обучение.
8.3.Обеспечить исполнение Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи в части проведения профилактических медицинских осмотров сотрудников, направляемых на работу в организации, обеспечивающие отдых и оздоровление детей, а также подростков при оформлении временной занятости в летний период, кроме декретированной группы. Проведение профилактических медицинских осмотров работников декретированной группы осуществляется за счет средств работодателя.
9.Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю:
9.1.Обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период подготовки и работы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, обратив особое внимание на работу пищеблоков и состояние источников питьевого водоснабжения.
9.2.Обеспечить контроль за соблюдением требований законодательства в области защиты прав потребителей в части услуг, предоставляемых организациями, обеспечивающими отдых и оздоровление детей.
9.3.Организовать и провести обучение, аттестацию руководителей загородных оздоровительных лагерей по санитарно-гигиеническим требованиям к их устройству, содержанию и организации работы.
9.4.Информировать краевую межведомственную комиссию по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае в установленном порядке о санитарно-эпидемиологической обстановке в ходе подготовки и работы организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей.
10.Министерству экономического развития и внешних связей края (Левинталь А.Б.):
10.1.Проводить мониторинг качества питания в оздоровительных учреждениях, в том числе с лабораторными исследованиями продуктов питания и готовых блюд по физико-химическим и микробиологическим показателям.
10.2.Оказывать содействие руководителям загородных оздоровительных лагерей в подборе квалифицированных работников пищеблоков.
10.3.Оказывать помощь в обучении работников пищеблоков оздоровительных лагерей всех типов и организации питания в этих учреждениях.
11.Управлению внутренних дел по Хабаровскому краю (Лапин А.А.):
11.1.Принять меры по обеспечению безопасности при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, обеспечить их сопровождение автотранспортом Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
11.2.Принять меры по обеспечению летней занятости несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних управлений (отделов) внутренних дел Хабаровского края.
11.3.Обеспечить своевременное реагирование дежурных частей органов внутренних дел края на обращения администраций загородных оздоровительных лагерей по проблемам, находящимся в их компетенции.
12.Министерству молодежной политики, спорта и туризма края (Лопатин С.И.) обеспечить участие учреждений спорта и спортивных коллективов края в организации оздоровительно-воспитательной работы с детьми в период летних каникул.
13.Министерству культуры края (Федосов А.В.) организовать на договорных условиях в загородных оздоровительных лагерях, лагерях с дневным пребыванием концерты коллективов художественной самодеятельности, выступления артистов театров края, демонстрацию кино-, видеофильмов детского и юношеского репертуара.
14.Управлению государственной службы занятости населения Правительства края (Жуганов В.М.) в первоочередном порядке оказывать содействие в трудоустройстве на временную работу подростков в возрасте от 14 до 18 лет из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из малоимущих семей, из семей безработных, одиноких и многодетных родителей, а также безнадзорных, беспризорных, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел края.
15.Комитету по ценам и тарифам Правительства края (Богдановский М.Н.) устанавливать с 01 мая по 31 августа льготный тариф на электрическую энергию для загородных оздоровительных лагерей.
16.Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.) осуществлять контроль за обеспечением электросетевыми организациями бесперебойного электроснабжения учреждений летнего отдыха и оздоровления детей.
17.Министерству по чрезвычайным ситуациям края (Сыч И.В.):
17.1.Организовать обучение сотрудников организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, Правилам пожарной безопасности (пожарно-технический минимум).
17.2.Осуществлять в летний период профилактические мероприятия, направленные на обеспечение пожарной безопасности в организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, а также мероприятия по противопожарной пропаганде среди сотрудников и детей в этих учреждениях.
18.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (Башкиров С.Г.) принять участие в работе комиссии по приемке лечебно-оздоровительных учреждений перед началом первой смены. О результатах работы комиссий проинформировать краевую межведомственную комиссию по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае.
19.Рекомендовать Межрегиональному территориальному управлению технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Дальневосточному федеральному округу (Полещук А.Н.) ежегодно в срок до 01 мая проводить обследование состояния энергоустановок и сетей электроснабжения загородных оздоровительных лагерей, о результатах обследования информировать краевую межведомственную комиссию по координации организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае.
20.Рекомендовать Дальневосточной железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.) обеспечить контроль за формированием пассажирских составов, осуществляющих перевозку организованных детских групп к местам отдыха и обратно в соответствии с СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов", обратив особое внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладители питьевой воды и наличие дезинфицирующих средств.
21.Рекомендовать Дальневосточному территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту (Косый Ю.В.) обеспечить контроль за соблюдением санитарных требований по организации перевозок детских организованных групп пассажирским транспортом в соответствии с СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов".
22.Признать утратившим силу постановление Губернатора Хабаровского края и Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов от 18 марта 2008 г. N 27/43 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае в 2008 году".
23.Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Севрюков А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Тихоокеанская звезда".
24.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И., заместителя Председателя Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов Беляева А.В.
Итоговую сводную информацию о выполнении настоящего постановления представлять Губернатору края ежегодно в срок до 15 октября.
Губернатор Хабаровского края
В.И.Ишаев
Председатель Хабаровского краевого
объединения организаций профсоюзов
В.П.Корякин