Постановление от 23.10.2007 г № 361
Об использовании, распоряжении и управлении имуществом, переданным в собственность городских и сельских поселений
Правовой основой реформирования имущественных отношений на территории Николаевского муниципального района Хабаровского края является Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
С городскими и сельскими поселениями 27 июня 2006 г. были заключены договоры о безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Николаевского муниципального района, в собственность этих поселений и подписаны акты приема-передачи. Передача имущества вновь образованному городскому поселению "Город Николаевск-на-Амуре" проведена в октябре 2006 г. в соответствии с Законом Хабаровского края от 26 июля 2006 г. N 54 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края и Николаевским муниципальным районом Хабаровского края".
В течение 2007 года комитетом по управлению имуществом проведено 11 проверок администраций городских и сельских поселений в части использования, управления и распоряжения имуществом, переданным им в собственность.
В результате проверок установлено, что данная работа начата только с января 2007 года и далеко не во всех поселениях.
За период 2006 года и 9 месяцев 2007 года изготовлено 293 технических паспорта на объекты недвижимости, из них на объекты, подлежащие регистрации, - 55. Поселениями района проведена регистрация прав собственности только на 17 объектов, что говорит о низкой активности администраций поселений по регистрации права муниципальных образований на переданное имущество.
Шесть поселений заключили договоры аренды на объекты недвижимости и получают арендную плату, таким образом в доход бюджета поселений поступают дополнительные финансовые средства. Одним из источников доходной части бюджета является приватизация муниципального имущества. Во всех поселениях работа по приватизации не проводилась.
В администрации городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" создан отдел по работе с муниципальной собственностью. Приняты все необходимые нормативные акты, требуемые для работы, касающейся имущественных отношений.
Практически весь объем работ, касающийся имущественных отношений, в подавляющем большинстве поселений находится на начальном этапе.
В процессе подготовки документации для передачи в собственность имущества не все поселения добросовестно отнеслись к инвентаризации имущества. В связи с чем работа по разграничению имущества продолжается и в настоящее время. В результате на территории городских и сельских поселений выявляется ранее не учтенное имущество. В Законодательную Думу Хабаровского края подготовлены и направлены документы для принятия дополнений и изменений в Закон Хабаровского края от 26 июля 2006 г. N 54 "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между городским поселением "Город Николаевск-на-Амуре" Николаевского муниципального района Хабаровского края и Николаевским муниципальным районом Хабаровского края". По ряду сельских поселений района при выявлении неучтенного имущества решениями Собрания депутатов Николаевского муниципального района вносятся дополнения.
В связи с отменой налоговых льгот с 1 января 2007 г. в соответствии с Законом Хабаровского края от 9 ноября 2006 г. N 71 "О внесении изменений в Закон Хабаровского края "О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае" имущество, составляющее казну муниципальных образований, подлежит обложению налогом на имущество, а плательщиками данного налога выступают муниципальные образования района и комитет по управлению имуществом муниципального района соответственно.
В связи с тем, что изменилась организационно-правовая форма предприятий жилищно-коммунального хозяйства, имущество, ранее принадлежавшее муниципальным унитарным предприятиям, передано в аренду обществам с ограниченной ответственностью и является объектом налогообложения как имущество казны.
В целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом в поселениях района постановляю:
1.Рекомендовать главам городских и сельских поселений:
1.1.Оформить прием в казну имущества, переданного в собственность поселений.
1.2.Сформировать реестр (Сводную опись) муниципальной собственности.
1.3.Ускорить регистрацию права собственности на объекты недвижимости, переданные в собственность поселений.
1.4.Имущество коммунальной инфраструктуры закрепить за хозяйствующим субъектом, осуществляющим эксплуатацию и содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства поселений.
1.5.При наличии в собственности поселения имущества, не предназначенного для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в срок до 1 января 2008 г. подготовить планы по отчуждению или перепрофилированию данного имущества.
2.Комитету по управлению имуществом администрации муниципального района (Радькова Е.В.):
2.1.В срок до 25 октября 2007 г. провести семинар с главами и специалистами администраций городских и сельских поселений по использованию, распоряжению и управлению имуществом, переданным им в собственность.
2.2.Осуществлять методическую помощь главам и специалистам администраций городских и сельских поселений по вопросам использования, распоряжения и управления имуществом.
2.3.В срок до 1 ноября 2007 г. обратиться в Министерство имущественных отношений Хабаровского края с предложением об организации выездного семинара для глав и специалистов городских и сельских поселений Николаевского муниципального района по наиболее сложным вопросам использования, распоряжения и управления имуществом.
3.Финансовому управлению администрации муниципального района (Гундикова Н.А.) совместно с комитетом по управлению имуществом администрации муниципального района (Радькова Е.В.) в срок до 1 ноября 2007 г. для осуществления учета объектов муниципальной казны на балансе комитета проработать вопрос по переводу комитета на самостоятельный баланс и введению 1 штатной единицы специалиста по бухгалтерскому учету в комитет по управлению имуществом.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района по экономике и финансам Богданова Н.М.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава
В.П.Долматов