Постановление от 10.06.2004 г № 146
О серьезных недостатках в использовании объекта краевой собственности — памятника архитектуры «Общежитие фирмы „Кунст и Альберс“»
Главным контрольным управлением Губернатора Хабаровского края проведена проверка использования арендаторами объекта краевой собственности - памятника архитектуры "Общежитие фирмы "Кунст и Альберс", расположенного в доме N 49 по ул. Истомина в г. Хабаровске.
В 1998 - 1999 годах названный памятник архитектуры был передан комитетом по управлению государственным имуществом Хабаровского края с участием балансодержателя - государственного учреждения культуры "Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры Хабаровского края" (далее - ГУК НПЦ по ОПИК) в долгосрочную аренду обществу с ограниченной ответственностью "Фокс-Клуб", закрытому акционерному обществу совместное предприятие "Такаяма", обществу с ограниченной ответственностью "Талион-Восток" и государственному унитарному предприятию "Дальневосточное агентство по регулированию продовольственного рынка". Согласно охранно-арендным договорам и акту технического состояния данное здание должно использоваться только под административное здание (офис). Однако, ООО "Фокс-Клуб" арендуемую часть здания цокольного и первого этажей использует под ночной клуб, бар и бильярдный зал, тем самым арендатором самовольно изменено функциональное назначение арендуемых помещений вследствие реконструкции, проведенной с грубым нарушением действующего законодательства. Данный объект функционирует без оформления в установленном порядке документов о вводе его в эксплуатацию. Кроме того, арендатором ООО "Фокс-Клуб" грубо нарушаются нормы противопожарной безопасности и санитарные нормы.
Арендаторами своевременно не выполняются условия охранно-арендных договоров, касающиеся реставрации памятника архитектуры, однако штрафные санкции, предусмотренные договорами аренды, к ним со стороны ГУК НПЦ по ОПИК не применялись. В ноябре 2003 года ГУК НПЦ по ОПИК выступил заказчиком на проведение работ по реставрации торцевого фасада здания и получил на эти цели от арендаторов в качестве аванса на проведение работ более 250 тыс. (двести пятьдесят тысяч) рублей. Однако, уже 5 декабря 2003 г. на собрании представителей арендаторов с участием исполняющего обязанности директора ГУК НПЦ по ОПИК Зотина В.В. было принято решение о непроведении реставрационных работ в связи с передачей здания в хозяйственное ведение краевого государственного унитарного предприятия "Хабаровский рынок".
Изначально ГУК НПЦ по ОПИК при расчете арендной платы основному арендатору - ООО "Фокс-Клуб" применял заведомо пониженный коэффициент 0,79, соответствующий основному виду деятельности в сфере культуры, искусства и социального обеспечения, тогда как основным видом деятельности ООО "Фокс-Клуб" является общественное питание и при расчете арендной платы ему должен быть установлен коэффициент 2,23. Таким образом, стоимость аренды для ООО "Фокс-Клуб" была занижена более чем в два раза, и ее перерасчет был проведен только в 2004 году после смены балансодержателя.
Несмотря на систематические нарушения арендаторами условий охранно-арендных договоров, заместителем министра имущественных отношений края Чулковой Т.В. с согласия заместителя директора ГУК НПЦ по ОПИК Зотина В.В. договоры со всеми названными арендаторами продлялись в 2002 и 2003 годах. Заместитель директора ГУК НПЦ по ОПИК Зотин В.В. по согласованию с заместителем министра имущественных отношений края Чулковой Т.В. продлил на 2004 год договор субаренды с частным предпринимателем Шориковой, что является незаконным, так как договор аренды с основным арендатором ООО "Талион-Восток" не прошел государственной регистрации и соответственно является ничтожным. Также ЗАО СП "Такаяма" не осуществило регистрацию прав на имущество, тем самым грубо нарушило действующее законодательство.
Арендаторы отказываются от заключения дополнительных соглашений с вновь назначенным балансодержателем - КГУП "Хабаровский рынок", при этом на протяжении 2004 года игнорируют условия действующих охранно-арендных договоров в части оплаты аренды, эксплуатационных расходов и проведения реставрационных работ. Так, ГУП "Дальневосточное агентство по регулированию продовольственного рынка" с начала 2004 года и по настоящее время не внесло арендную плату, ЗАО СП "Такаяма" внесло арендную плату и оплатило эксплуатационные расходы за истекший период этого года только во второй половине мая, ЧП Шорикова имеет задолженность по арендной плате за март, апрель 2004 года.
Отмеченные серьезные недостатки в использовании арендаторами объекта краевой собственности - памятника архитектуры "Общежитие фирмы "Кунст и Альберс" стали возможны потому, что министерство имущественных отношений края (Громова Г.А.), ГУК НПЦ по ОПИК (Иванов А.В.) не обеспечили строгое соблюдение арендаторами условий охранно-арендных договоров, слабо контролировали работу своих заместителей, проявивших беспринципность при перезаключении договоров аренды и субаренды.
Постановляю:
1.Обратить внимание заместителя Председателя Правительства края - министра имущественных отношений края Громовой Г.А. на наличие серьезных недостатков в использовании арендаторами объекта краевой собственности - памятника архитектуры "Общежития фирмы "Кунст и Альберс" и потребовать от нее:
1.1.Привлечь к строгой дисциплинарной ответственности должностных лиц министерства имущественных отношений края, виновных в нарушениях, допущенных при перезаключении договоров аренды и субаренды.
1.2.Расторгнуть охранно-арендные договоры с арендаторами, не обеспечившими их исполнение.
2.Директор ГУК по ОПИК Иванов А.В. за допущенные серьезные недостатки в работе с арендаторами заслуживает более строгого наказания, однако, учитывая, что в этой должности он находится непродолжительное время, объявить ему выговор и потребовать от него освободить от занимаемой должности заместителя директора ГУК НПЦ по ОПИК Зотина В.В. за допущенные нарушения действующего законодательства при перезаключении договоров аренды и субаренды и необеспечение выполнения арендаторами условий охранно-арендных договоров.
3.Директору КГУП "Хабаровский рынок" Симонову И.Г. привести в соответствие с действующим законодательством использование и эксплуатацию объекта краевой собственности - памятника архитектуры "Общежитие фирмы "Кунст и Альберс".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника главного контрольного управления Губернатора края Капитанчука С.Г. Информацию о ходе выполнения данного постановления представить Губернатору края до 1 июля 2004 г.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор края
В.И.Ишаев