Постановление от 20.07.2007 г № 167
О состоянии и основных направлениях развития торговли Амурского района до 2010 года
Развитие отрасли "Торговля" в Амурском районе осуществляется на основе Концепции основных направлений развития торговли Хабаровского края, утвержденной постановлением Губернатора Хабаровского края от 13.02.2002 N 96, и характеризуется высокой предпринимательской активностью.
На потребительском рынке района сформировалась конкурентная рыночная среда. Контрольное задание по обороту розничной торговли, установленное району постановлением Правительства Хабаровского края от 13.11.2003 N 39-пр "Об основных направлениях развития торговли до 2006 года", выполнено. Оборот розничной торговли в 2006 году составил 1108,7 млн. руб. и увеличился в 2006 году на 22%. Оборот розничной торговли на душу населения в 2006 году составил 15,4 тыс. руб. (в 2005 г. - 13,1 тыс. руб.) и увеличился на 11,7%.
Налоговые поступления от предприятий торговли в бюджет муниципальных образований в 2006 году составили 33 млн. руб.
По состоянию на 01.01.2007 в Амурском районе осуществляло деятельность 876 торговых объектов общей площадью 32,6 тыс. кв. метров, на которых трудится около 2700 человек. Из общего количества: 382 магазина, 7 предприятий оптовой торговли, 325 торговых мест, 5 рынков, 157 объектов мелкорозничной торговой сети. 21 хозяйствующий субъект розничной торговли района имеет сеть магазинов. Практически вся продукция реализуется предприятиями негосударственной формы собственности. В структуре объема продаж доля малого предпринимательства составляет 99%.
В 2006 году продолжена работа по реконструкции и техническому оснащению предприятий. За истекший год за счет ремонта и реконструкции нежилых помещений торговая сеть района увеличилась на 37 единиц. В последние годы на территории района развиваются стационарные предприятия торговли с обновленным интерьером торговых залов, фасадов зданий, вывесок, оснащенные современным торговым оборудованием. Расширяется сеть магазинов "самообслуживания", на предприятиях внедряются средства автоматизации торговых процессов, прогрессивные технологии продаж, расширяется спектр дополнительно оказываемых услуг.
Практически все предприятия - производители продукции - имеют собственную торговую сеть, которая расширилась за истекший год на 5 единиц. Претерпела изменения в лучшую сторону и мелкорозничная сеть, которая на сегодняшний день также остается востребованной.
Вместе с тем, несмотря на положительную динамику развития, в торговле остается много нерешенных проблем.
Отсутствует рациональная схема размещения сети с учетом многообразия типов предприятий торговли:
- в отрасли остается самая низкая средняя заработная плата, значительно ниже прожиточного минимума;
- в районе отсутствует продовольственный рынок; поэтому нерешенной остается проблема реализации излишков сельхозпродукции с дачных участков, личных подворий;
- проблемой остается обеспечение качества и безопасности товаров, поступающих на потребительский рынок.
В целях развития и совершенствования отрасли "Торговля" в Амурском районе, реализации долгосрочной, планомерной политики постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1.1.Мероприятия по развитию отрасли "Торговля" по Амурскому району на 2007 - 2010 годы.
1.2.Основные контрольные показатели развития торговли Амурского района на 2007 - 2010 годы.
2.Отделу потребительского рынка и ценообразования (Борисенко Н.Б.):
2.1.Совместно с главами городских и сельских поселений, руководителями предприятий торговли обеспечить:
2.1.1.Выполнение основных мероприятий по развитию торговли до 2010 года.
2.1.2.Ежегодный рост оборота торговли в районе до 2010 года в сопоставимой оценке.
2.1.3.Привести деятельность рынков в соответствие с требованиями законодательства.
2.1.4.В срок до 01.01.2009 организовать открытие продовольственного рынка, оснащенного ветеринарной лабораторией.
2.1.5.Организовать проведение презентаций и дегустаций продукции, выпускаемой местными производителями, в т.ч. продукции лечебно-профилактического назначения, в розничной сети, выставках-ярмарках, учреждениях образования, здравоохранения.
2.1.6.Продолжить работу по увеличению реализации продукции специализированного и лечебно-профилактического назначения в розничной торговой сети не менее чем на 20%.
2.2.Совместно с финансовым управлением (Руденко Н.В.), межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю (Богуш Н.А.):
2.2.1.Обеспечить плановое задание по сбору налоговых поступлений отрасли.
2.2.2.Продолжить работу по снижению недоимки по платежам в местный и территориальный бюджет.
2.3.Совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю (Хитренко Т.И.), отделом внутренних дел Амурского района (Уткин С.А.), межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по Хабаровскому краю (Богуш Н.А.), главами муниципальных образований городских и сельских поселений осуществлять постоянный контроль за работой предприятий торговли.
3.Рекомендовать главам поселений района:
3.1.Разработать мероприятия по развитию услуг отрасли "Торговля" до 2010 года.
3.2.Предоставлять в аренду помещения, земельные участки под строительство и реконструкцию предприятий торговли организациям и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, обеспечивающим социальные гарантии и выплачивающим заработную плату работникам не ниже краевого прожиточного минимума, и при отсутствии задолженности по платежам в бюджет.
3.3.Не продлевать договоры аренды земли предприятиям торговли и индивидуальным предпринимателям при обнаружении фактов реализации непитьевой спиртосодержащей жидкости.
3.4.Выделить в аренду помещение МУП "Амурское ПАТП" под магазин "Ветеран" в 8-м микрорайоне г. Амурска.
3.5.Привести положение и договоры аренды муниципального недвижимого имущества (нежилых помещений) в соответствие с Положением о местных налогах и системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Амурского муниципального района, утвержденным решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 23.11.2005 N 106, в части соответствия видов деятельности арендаторов и плательщиков единого налога на вмененный доход.
4.Рекомендовать отделу внутренних дел (Уткин С.А.) предотвратить торговлю с частных жилых домов в селах, поселках района.
5.Признать утратившим силу постановление главы города Амурска с Амурским районом от 16.12.2003 N 181 "Об основных направлениях развития торговли в Амурском районе до 2006 года".
6.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам Медведева С.И.
7.Постановление вступает в силу со дня подписания.
Глава Амурского
муниципального района
А.А.Шевчук