Постановление от 26.10.2005 г № 183
О проблемах и перспективах развития муниципальных библиотек города Комсомольска-на-Амуре
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2005 г. N 183
О ПРОБЛЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ БИБЛИОТЕК
ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.1994 N 78-ФЗ "О библиотечном деле", постановлением главы города N 680 от 07.06.2001 "Об основных направлениях культурной политики города Комсомольска-на-Амуре на 2001 - 2005 гг." работа библиотек города была направлена на формирование новых подходов в деятельности, осуществление конкретных мероприятий по сохранению и дальнейшему развитию наметившихся в последние годы позитивных изменений в работе библиотек.
Основной деятельностью библиотек является принцип создания условий для всеобщей доступности информационно-образовательных и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых библиотеками.
Библиотечная сеть, сформированная в 70 - 80 годы, сохранена и состоит из муниципальных массовых библиотек - 16 (7 - для взрослых, 9 - для детей), школьных библиотек - 55, библиотек высших и средних специальных учебных заведений - 7, библиотек профессиональных училищ - 11, массовых библиотек различных ведомств - 6, технических библиотек промышленных предприятий - 10, специализированной библиотеки Всероссийского общества слепых.
Основой библиотечной системы в городе являются муниципальные массовые библиотеки с общим книжным фондом 900 тысяч экземпляров (при норме 1233515 экземпляров). Ежегодно книжный фонд обновляется на 2 процента (при норме - 5 процентов). Книгообеспеченность читателей составляет 12,5 книги на одного читателя, показатель по Хабаровскому краю составляет 14,5 книги, по России - 17,5 книги на одного читателя.
Число читателей библиотек города составляет 70 тысяч человек (при плане 67330 человек).
В целях сохранения библиотечной системы города большое внимание уделяется развитию и укреплению материально-технической базы библиотек. За последние 2 года было проведено ремонтно-реставрационных работ на общую сумму 1010 тысяч руб., выделено на укрепление материально-технической базы 257 тысяч руб. Осуществлен ремонт фасада здания, козырька библиотеки им. Н.Островского, установлены входные двери, проведен ремонт кровель структурных подразделений библиотек N 6, 7, 14.
Библиотекой оказывается 29 видов платных услуг. За счет платных услуг в 2004 - 2005 годах получено 731,8 тысяч руб. На развитие библиотек активно используются средства, полученные от спонсоров. В 2004 году вклад спонсоров составил 221,5 тысяч рублей. Победа в конкурсе грантов Программы "Гражданские инициативы на Дальнем Востоке" принесла дополнительно 30 тысяч рублей на создание правовой информационно-консультационной службы для социально незащищенных граждан.
Отделом культуры и средств массовой информации администрации города и Городской централизованной библиотекой проделана определенная работа по формированию книжного фонда, для чего привлечены:
- средства краевого бюджета: 2004 г. - 269454 руб., 2005 г. - 350668 руб.,
- средства, полученные от платных услуг: 2004 г. - 45107 руб., 2005 г. - 46 тыс. руб.,
- средства, полученные в форме спонсорской помощи: 2004 г. - 3017 руб., 2005 г. - 34898 руб.,
- получено от читателей в дар книг на сумму 72746 рублей.
Городская централизованная библиотека является координационным методическим центром для всех библиотек города, разрабатывает и внедряет инновационные проекты по совершенствованию работы библиотек, проводит семинары и научно-практические конференции, исследует наиболее проблемные аспекты библиотечной работы, разрабатывает и выпускает методические пособия и рекомендации. Организует широкий обмен опытом по внедрению информационных технологий библиотечных процессов.
С целью обеспечения читателей оперативной информацией ежегодно проводится подписка на периодические издания, осуществляемая за счет средств местного бюджета (426 наименований на сумму 1139 тыс. руб.). Анализ востребованности периодических изданий показывает соответствие запросам и интересам пользователей массовой библиотеки.
Выделены и обслуживаются в различных формах приоритетные группы читателей:
- дети (воспитание и привитие навыков культуры чтения);
- учащаяся молодежь (мероприятия в помощь учебным программам, консультации при подготовке к экзаменам);
- социально незащищенные слои населения (обслуживание на дому, проведение массовых мероприятий) всеми структурными подразделениями централизованной библиотеки.
Решая проблемы правовой культуры, в библиотеке им. Н.Островского создана правовая служба. К услугам читателей - правовые Базы данных "КонсультантПлюс" и "Гарант", специализированный фонд литературы, бесплатные юридические консультации, Клуб "Защита".
С развитием новых информационных технологий (Интернета, электронных каталогов, электронной почты) библиотекой приобретено 17 единиц компьютерной техники, с помощью которой разрабатываются программы, создаются новые модели обслуживания населения, развивается информационная деятельность библиотек, увеличивается объем электронного каталога, создается собственная компьютерная база по предоставлению сервисных услуг на основе информационных технологий, сохраняются культурные и исторические традиции.
Решая проблемы привлечения детского читателя в библиотеки города, городская централизованная библиотека ведет большую многопрофильную деятельность по интеллектуальному, нравственному, эстетическому развитию подрастающего поколения, осуществляет информационное сопровождение образования, социальную поддержку различных категорий детей и юношества, развивает различные формы партнерства с общеобразовательными, общественными и коммерческими учреждениями по защите интересов детства.
Вместе с тем, коллегия отмечает, что, несмотря на общую тенденцию возрастающей роли библиотек, в городской централизованной библиотеке продолжает сохраняться ряд недостатков и упущений.
Недостаточная работа проводится по привлечению детей и подростков в библиотеки города. В структурных подразделениях N 3 (заведующая Соколова Е.В.) и N 9 (заведующая Барабаш Е.В.) на низком уровне организована работа со школами по пропаганде детского чтения. Требует улучшения работа по организации книжных выставок в структурных подразделениях.
В городской детской библиотеке им. М.Горького (заведующая Грищенко Л.Е.) и структурном подразделении N 8 (заведующая Макеева Л.В.) недостаточно оперативно изучается спрос читателей на книги и периодические издания, не проводится анкетирование и анализ читательских потребностей старшеклассников.
Слабо пополняется книжный фонд детских подразделений N 8 (заведующая Макеева Л.В.), N 9 (заведующая Барабаш Е.В.), N 10 (заведующая Никитина С.В.), N 12 (заведующая Брендина Т.М.), N 14 (заведующая Романенко В.А.), N 15 (заведующая Кильдина О.К.) городской централизованной библиотеки. В структурном подразделении N 7 (заведующая Итяксова А.Е.) не используются инновационные формы работы по привлечению детей и подростков. В структурных подразделениях N 10 (заведующая Никитина С.В.), N 11 (заведующая Кравченко М.В.) мало проводится встреч, бесед учащейся молодежи с лидерами рабочих династий, молодыми специалистами.
Отделом культуры и средств массовой информации администрации города не проводится анализ рациональной организации сети муниципальных библиотек города. Их неравномерное расположение свидетельствует о давно назревшей необходимости в разработке стандартов размещения библиотек. Так, требует изучения вопрос об открытии библиотеки в пос. Амурсталь, пос. Индустриальном, об объединении подразделений N 5 и N 12. На недостаточном уровне уделяется внимание со стороны руководства городской централизованной библиотеки (директор Шарангович Р.М.) развитию и комплектованию фондов библиотек, находящихся в отдаленных районах пос. Менделеева, пос. Дружба.
В городской библиотеке им. Н.Островского (заведующие отделами Исайкина Н.Л., Дребезова Н.А.), структурном подразделении N 4 (заведующая Севергина М.И.) мало проводится мероприятий для инвалидов, пенсионеров, многодетных и неполных семей. Не организовываются благотворительные акции, праздники книг для этих категорий читателей.
Администрацией городской централизованной библиотеки недостаточно уделяется внимания условиям сохранности библиотечных фондов. В книгохранении отсутствует необходимый температурный режим хранения редких книг 18 - 19 веков, нет системы вентиляции и кондиционирования, не установлена система пожаротушения, требует ремонта система водоснабжения.
Опасение вызывают кадровые проблемы, а именно "старение" кадровых ресурсов, отсутствие у библиотечных специалистов современных знаний, позволяющих активизировать инновационное развитие библиотек, адаптировать их к новым условиям реформирования муниципального управления, сохранить в городе полноценное библиотечно-библиографическое обслуживание детей и юношества. За последние два года руководителями библиотек не принято мер по анализу качественного состава кадров, нет работы с резервом на руководящие должности.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности муниципальных массовых библиотек постановляю:
1.Информацию начальника отдела культуры и средств массовой информации администрации города Исаева А.Ф. "О проблемах и перспективах развития муниципальных библиотек города Комсомольска-на-Амуре" принять к сведению.
2.В целях обеспечения населения информационно-библиотечным обслуживанием, развития библиотек с учетом современных требований начальникам отдела образования (Худа Т.И.), отдела культуры и средств массовой информации администрации города (Исаев А.Ф.) и директору муниципального учреждения культуры "Городская централизованная библиотека" (Шарангович Р.М.):
2.1.Повышать статус детской библиотеки как важнейшего социального института, формирующего интеллектуальное развитие ребенка, как центра культурно-творческой среды детства.
2.2.Принять меры по укомплектованию фондов школьных библиотек и филиалов городской централизованной библиотеки пос. Дружба (школа N 35, филиал N 7), пос. Менделеева (школа N 13, филиал N 3), пос. Индустриального (школа N 20), по комплектованию учебного фонда школьных библиотек периодической литературой и по привлечению в школьные библиотеки специалистов, имеющих библиотечное образование.
3.Начальнику отдела культуры и средств массовой информации администрации города (Исаев А.Ф.) и директору муниципального учреждения культуры "Городская централизованная библиотека" (Шарангович Р.М.):
3.1.До 01.01.2006 разработать план повышения профессионального уровня библиотечных кадров на основе развития различных форм партнерства библиотек с образовательными и научными структурами библиотечной отрасли.
3.2.До 01.01.2006 разработать план мероприятий по методической помощи библиотекам других ведомств.
3.3.До 01.03.2006 провести анализ потребности библиотек и разработать схему размещения сети муниципальных массовых библиотек.
3.4.До 01.01.2006 разработать план мероприятий с внедрением новых форм работы по привлечению и обслуживанию читателей.
3.5.До 01.02.2006 разработать комплекс мероприятий по привлечению дополнительных источников для формирования книжного фонда актуальной литературой.
3.6.До 01.06.2006 провести анализ чтения читателей-старшеклассников.
4.Директору муниципального учреждения культуры "Городская централизованная библиотека" (Шарангович Р.М.):
4.1.До 01.01.2006 разработать план мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципальных библиотек города.
5.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Родионову Н.Г.
6.Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города
В.П.Михалев