Постановление от 11.04.2007 г № 65
Об итогах социально-экономического развития Комсомольска-на-Амуре в 2006 году и прогнозе на 2007 год
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2007 г. N 65
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ В 2006 ГОДУ И ПРОГНОЗЕ НА 2007 ГОД
Итоги социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" (далее по тексту - "город") в 2006 году свидетельствуют о неоднозначном характере процессов развития экономики и социальной сферы города.
В 2006 году было отмечено падение валового выпуска товаров, работ и услуг на 6,2 процента, объемов промышленного производства на 21,0 процент к уровню 2005 года, при этом произошел рост оборота крупных и средних предприятий на 25,0 процентов, внешнеторгового оборота на 4,0 процента, розничного товарооборота на 7,1 процента, платных услуг на 18,0 процентов, услуг транспорта и связи на 31,0 процент.
Существенное влияние на снижение индекса объемов промышленного производства оказало падение объемов на ОАО "Амурский судостроительный завод" на 76,8 процента к уровню 2005 года.
Увеличили объемы производства: ОАО "Амурметалл" - 101,5 процента, ООО "НК Роснефть - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" - 125,5 процента, ОАО "Амурская ЭРА" - 348,9 процента, МУП "Комсомольский завод подъемно-транспортного оборудования" - 123,9 процента, ООО "Амурлитмаш" - 124,0 процента, ОАО "АСЗ-Металлург" - 187,5 процента, ООО "АСЗ-Машиностроитель" - 214,2 процента к уровню 2005 года.
В обрабатывающих производствах увеличены: выпуск стали на 6,8 процента, прокат на 3,5 процента, переработка нефти на 8,0 процентов, производство бензина автомобильного на 14,4 процента, производство дизельного топлива на 12,5 процента, мазута на 9,8 процента, кранового оборудования на 14,3 процента, мебели в 2,2 раза. В пищевом производстве увеличен: выпуск молока на 5,2 процента, рыбной продукции в 1,7 раза, яйца на 4,0 процента.
Устойчивая работа энергетических предприятий города позволила обеспечить выпуск тепловой и электрической энергии в необходимых потребителям объемах, при этом энергопотребление в 2006 году возросло по сравнению с 2005 годом по тепловой энергии на 2,8 процента, а по электрической - на 3,5 процента.
Объем прибыли крупных и средних организаций города, получивших по итогам года положительный финансовый результат, составил 750,5 млн. рублей и вырос в 1,2 раза по сравнению с 2005 годом.
В 2006 году интенсивно развивался малый бизнес, занимая ведущие позиции в секторах торговли, предоставления разного рода услуг, производстве мебели, продуктов питания, выполнении подрядных работ в строительстве, благоустройстве основной территории, обслуживании жилищного комплекса. Объем выпуска товаров, работ и услуг предприятиями малого бизнеса оценочно составил 14,0 млрд. рублей, что составляет 20,9 процента от объема валового производства по городу.
Развитию инфраструктуры экономики и социальной сферы, повышению инвестиционного потенциала муниципального образования в 2006 году уделялось особое внимание.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 4,7 млрд. рублей, или 106,7 процента к уровню 2005 года, инвестиции в производство составили 78,7 процента от общего объема инвестиций.
Предприятия продолжали осуществлять реализацию программ модернизации производств, их технического перевооружения, обновления перечня выпускаемой продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности.
Реализовывались инвестиционные проекты: ОАО "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение" - производство российского регионального лайнера Suhoi Super Jet 100 (SSJ 100), ОАО "Амурметалл" - реконструкция электропечи, энергосберегающие технологии, ОАО "Амурский судостроительный завод" - строительство гражданских судов, отвечающих международным стандартам, ООО "НК Роснефть - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод" - выпуск высококачественных бензинов и дизельного топлива, МУП "Комсомольский-на-Амуре завод подъемно-транспортного оборудования" - выпуск современных кранов, внедрение автоматизированных систем проектирования и подготовки производства.
В 2006 году на поддержку и развитие отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы города было направлено 878,9 млн. рублей, в том числе за счет местного бюджета 599,8 млн. рублей.
В коммунальном хозяйстве введена в действие канализационная насосная станция "Центральная", проводились работы по реконструкции канализации, строительству напорного канализационного коллектора по ул. Дзержинского, проведено бурение восьми разведочных скважин на комплексе обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора.
В 2006 году введено в действие 2,93 км газопроводов низкого давления, газифицировано 23 жилых дома (1056 квартир), переведено с сжиженного на природный газ 15 домов (1843 квартиры) в Ленинском округе, газифицировано 9 частных домов микрорайона Мылки.
В социальной сфере введен в действие операционный блок хирургического отделения больницы N 7, произведена реконструкция противотуберкулезного диспансера с вводом дополнительных коек, завершена реконструкция реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями.
Осуществлялось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Центральном округе города, учебно-методического корпуса педагогического университета.
Заложена памятная капсула в основание современного медицинского диагностического центра высоких технологий, строительство которого будет вестись в 2007 - 2008 годах.
Ввод жилья в 2006 году составил 9,4 тысячи квадратных метров, или 44,0 процента к уровню 2005 года, уменьшение объемов связано с растущим удорожанием нового строительства и исчерпанием резерва недостроенных домов в городе.
Вместе с тем, значительное развитие получило ипотечное жилищное кредитование, приобретение жилья на вторичном рынке: за год было приобретено более четырех тысяч квартир.
В 2006 году в обеспечение реализации Федеральной целевой программы "Жилище" администрацией города разработана и утверждена муниципальная программа "Обеспечение жильем молодых семей в Комсомольске-на-Амуре на 2007 - 2009 годы".
По программе десяти молодым семьям выделены субсидии в размере 35,0 - 40,0 процентов от стоимости приобретенного жилья на вторичном рынке. Из местного бюджета на эти цели направлено 432,0 тыс. рублей, из краевого - 2160,0 тыс. рублей, федерального - 864,0 тыс. рублей.
На капитальный и текущий ремонты учреждений и объектов социальной сферы в 2006 году было затрачено 136,6 млн. рублей, что составляет 152,3 процента к уровню 2005 года.
Осуществлен капитальный ремонт детского сада N 102, учебного корпуса санаторной школы-интерната N 1, спортивно-оздоровительного комплекса "Металлург", бассейна школы N 23.
Для школ, больниц, учреждений культуры и спорта приобретено оборудования на сумму 57,3 млн. рублей.
В городе эффективно реализовались приоритетные национальные проекты в образовании и здравоохранении.
По проекту "Образование" финансирование из федерального бюджета составило 17,8 млн. рублей, в 2005 году - 14,1 млн. рублей.
По проекту "Здоровье" в 2006 году получено 70 единиц оборудования на сумму 25,3 млн. рублей. Для обеспечения мониторинга за реализацией программы получено 38 компьютеров с программным обеспечением.
В 2006 году велась активная работа по подготовке города к празднованию 75-летия. За счет местного бюджета и внебюджетных источников выполнен значительный объем благоустроительных работ на сумму 197,9 млн. рублей.
Осуществлен капитальный ремонт площади им. Кирова, ул. Кирова на участке от ул. Красногвардейской до ул. Дзержинского, велась реконструкция площади у памятника Первостроителям, площади перед Дворцом культуры "Судостроитель", велось строительство выезда в город по ул. Орловской.
Проводился капитальный ремонт фасадов зданий, отремонтировано 20,4 тыс. кв. метров. Произведен ремонт 66,3 тысячи кв. метров городских дорог, уложено 10,2 тысячи кв. метров тротуарной плитки.
Проведено внутриквартальное благоустройство на площади 40,0 тысяч кв. метров, отремонтировано 46,6 тысяч кв. метров кровель зданий.
В области бюджетной и налоговой политики реализовывались задачи пополнения доходной базы местного бюджета, взаимодействия с Правительством края по формированию необходимых межбюджетных трансфертов на выполнение городом государственных полномочий, а также контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ресурсов.
Доходы местного бюджета с учетом безвозмездных перечислений из краевого бюджета составили 3244,0 млн. рублей, или 121,2 процента к уровню 2005 года, собственные доходы - 1856,0 млн. рублей, или 120,0 процентов.
Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципального образования за счет средств местного бюджета осуществлялось через систему муниципального заказа в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ.
В 2006 году конкурсными комиссиями было проведено 75 открытых торгов-конкурсов, по итогам которых заключено 2157 договоров на сумму 519,3 млн. рублей, в 2005 году - соответственно 65 торгов-конкурсов и 749 договоров на сумму 402,3 млн. рублей.
Совокупные доходы от использования муниципальной собственности составили 562,5 млн. рублей (с учетом арендных платежей за землю), увеличившись по отношению к уровню 2005 года более чем в 2 раза, при этом доходы от приватизации муниципального имущества увеличились более чем в 12 раз и составили 259,2 млн. рублей.
Динамика показателей уровня жизни населения оставалась положительной.
Номинальная средняя заработная плата по городу в 2006 году увеличилась на 9,7 процента, реальная заработная плата сохранилась на уровне 2005 года, реальный размер пенсий увеличился на 105,5 процента по отношению к 2005 году.
Разного рода социальные льготы получили до 17,0 тысяч горожан, из них 5,0 тысяч - пенсионеры.
Ситуация на рынке труда в 2006 году оставалась стабильной. Уровень безработицы не превысил 2,1 процента от экономически активного населения (на 01.01.2006 - 2,2 процента).
В 2006 году в Комсомольске-на-Амуре родилось 2894 ребенка, в 2005 году - 2879. Число умерших сократилось на 15,4 процента.
Вместе с тем в 2006 году имели место негативные тенденции, ограничивающие более динамичное развитие экономики и социальной сферы муниципального образования.
В промышленном производстве оставался существенным физический и моральный износ оборудования и основных фондов, сохранялся дефицит собственных финансовых ресурсов, низкая инвестиционная активность и инновационная восприимчивость производств, недостаточная степень диверсификации, дефицит кадров соответствующей квалификации.
Промышленное производство все еще остается малопривлекательным для малого и среднего бизнеса.
Убытки крупных и средних предприятий на 01 января 2007 года составили 1006,5 млн. рублей, или 215,0 процентов к началу 2006 года.
Сложной продолжала оставаться демографическая ситуация, население города уменьшилось за год на 1,8 тысячи человек.
В целях дальнейшего повышения благосостояния и качества жизни населения г. Комсомольска-на-Амуре на основе устойчивого развития экономики постановляю:
1.Принять к сведению информацию об итогах социально-экономического развития муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" в 2006 году и прогнозе на 2007 год, основные показатели функционирования экономики г. Комсомольска-на-Амуре за 2006 год и прогноз на 2007 год согласно приложению 1.
2.Установить контрольные показатели (задания) функционирования отраслей экономики г. Комсомольска-на-Амуре на 2007 год согласно приложению 2.
3.Первому заместителю главы администрации города Есипову Ю.В., заместителям главы администрации Роженцеву Ю.П., Семенову С.Н.:
3.1.Совместно с руководителями территориальных и отраслевых органов администрации города, в пределах предоставленных им полномочий, довести в двухнедельный срок контрольные показатели (индексы) до подведомственных предприятий и организаций.
3.2.Ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в управление экономического развития (отдел экономического анализа и развития) администрации города информацию о ходе выполнения контрольных показателей и поручений, установленных настоящим постановлением.
3.3.Учитывать в работе приоритетные направления деятельности администрации города в 2006 - 2010 годах и соответствующие макроэкономические показатели развития, установленные постановлением главы города от 12.12.2006 N 236 "О прогнозе социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре на период 2006 - 2010 годов".
4.Первому заместителю главы администрации города Есипову Ю.В., заместителям главы администрации Гусевой Л.Д., Кузьмину Н.Н., Родионовой Н.Г., Роженцеву Ю.П., Рулеву В.С., Семенову С.Н., Сафонову С.И., и.о. управляющего делами Датской Л.В., начальнику юридического отдела администрации города Седойкиной И.П. (по пункту 4.1):
4.1.Продолжить работу по формированию нормативно-правовой базы органов местного самоуправления в соответствии с положениями федеральных законов и законов Хабаровского края. Срок - в течение 2007 года.
4.2.Обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением субвенций и других финансовых средств из краевого и федерального бюджетов для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального самообразования, а также за их целевым и эффективным расходованием. Срок - в течение 2007 года.
4.3.Обеспечить эффективное планирование и размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, контроль за реализацией в 2007 году в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Срок - в течение 2007 года.
4.4.Обеспечить разработку и реализацию плана мероприятий по подготовке к празднованию 75-летия города Комсомольска-на-Амуре. Срок - июнь 2007 года.
4.5.Обеспечить реализацию приоритетных национальных проектов в образовании, здравоохранении, строительстве доступного жилья на территории муниципального образования, взаимодействие с федеральными и краевыми органами государственной власти, общественными объединениями, научными и другими организациями при реализации проектов. Срок - в течение 2007 года.
5.Первому заместителю главы администрации города Есипову Ю.В.:
5.1.Обеспечить координацию работ по подготовке объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства города к работе в отопительный сезон 2007 - 2008 гг., накоплению топлива на муниципальных котельных. Вопрос подготовки рассмотреть на коллегии при главе города. Срок - август 2007 года.
5.2.Обеспечить контроль и содействие в реформировании структуры жилищно-коммунального хозяйства города, проведение работы по выбору собственниками помещений в многоквартирных домах систем управления, в том числе организации товариществ собственников жилья, проведении конкурсов по выбору подрядных организаций для управления и обслуживания домов, продолжить работу по формированию экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги населению.
Вопрос о ходе реформирования жилищных отношений, реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления, рассмотреть на коллегии при главе города. Срок - декабрь 2007 года.
5.3.Совместно с Комсомольским филиалом ОАО "Хабаровсккрайгаз" обеспечить реализацию мероприятий по газификации жилищного фонда города, утвержденных постановлением главы города от 08.06.2005 N 98 "О выполнении Программы газификации и перевода жилищного фонда с сжиженного на природный газ в 2001 - 2005 годах и задачах на 2006 - 2008 г.г.". Ход реализации Программы рассмотреть на коллегии при главе города. Срок - ноябрь 2007 года.
5.4.Обеспечить реализацию "Основных направлений энергоресурсосберегающей политики в г. Комсомольске-на-Амуре в 2006 году и задачах на 2007 - 2008 годы".
5.5.Обеспечить предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в форме денежных выплат в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
5.6.Совместно с отраслевыми и территориальными органами администрации города обеспечить выполнение "Плана-графика реализации основных мероприятий национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на 2006 - 2007 годы в г. Комсомольске-на-Амуре".
5.7.Обеспечить реализацию программы "Развития коммунальных систем водоснабжения и водоотведения г. Комсомольска-на-Амуре в 2007 - 2010 годах и на период до 2015 года".
5.8.Оказывать содействие:
- ООО "Нефтяная компания Роснефть - Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод" в продолжении модернизации и реконструкции, расширении номенклатуры выпускаемых нефтепродуктов, повышении их качества до мировых стандартов;
- структурным подразделениям ОАО "Дальневосточная генерирующая компания" г. Комсомольска-на-Амуре в реализации плана мероприятий реконструкции и развития производственных мощностей.
5.9.Осуществлять постоянный контроль за соблюдением муниципальными предприятиями и учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, утвержденных годовых лимитов на потребление энергоресурсов и коммунальных услуг. В срок до 15 ноября 2007 года установить и утвердить лимиты потребления на 2008 год.
5.10.Обеспечить контроль и содействие заказчикам-застройщикам МУП "Горводоканал", УКС администрации города по привлечению и освоению в 2007 году средств федерального, краевого и местного бюджетов на объектах: "Реконструкция канализации"; "Комплекс обезжелезивания и деманганации вод Амурского водозабора в пласте", "Напорный канализационный коллектор от РНС до ВКД", "Развитие и модернизация инфраструктуры водоснабжения г. Комсомольска-на-Амуре", капитальному ремонту водопроводных и канализационных сетей.
5.11.Обеспечить эффективное планирование и контроль выполнения работ по капитальному ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства города, в том числе жилищного фонда, за счет средств местного бюджета, средств предприятий и сборов с населения.
5.12.Добиваться повышения эффективности работы предприятий жилищно-коммунального комплекса города, исполнения контрольных показателей, установленных годовыми производственно-экономическими планами на 2007 год.
5.13.Разработать и внести на утверждение городской Думы положения:
- "Об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Комсомольска-на-Амуре". Срок - 2 квартал 2007 года;
- "О порядке пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности". Срок - 3 квартал 2007 года.
5.14.Подготовить и рассмотреть на коллегии при главе города вопрос "О ходе выполнения мероприятий по улучшению экологической ситуации в городе на 2006 - 2010 годы". Срок - май 2007 года.
5.15.Обеспечить выполнение плана взыскания в местный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду, ведение учета начислений и поступлений в разрезе лицевых счетов плательщиков, отработать схему взаимодействия с органами прокурорского надзора в части привлечения неплательщиков к административной ответственности.
5.16.В обеспечение разработки и внедрения системы автоматизированной обработки информации по учету движения отходов АСОИ "Отходы" разработать техническое задание на создание системы, приобрести технические средства и начать работы по внедрению системы учета. Срок - в течение 2007 года.
5.17.Обеспечить выполнение "Плана основных мероприятий муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2007 год", утвержденного распоряжением администрации города от 15.01.2007 N 59-ра.
6.Заместителю главы администрации города Гусевой Л.Д.:
6.1.Обеспечить разработку ожидаемых итогов развития муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" и прогноза развития на 2008 - 2010 годы, прогнозных показателей функционирования реального сектора экономики, в том числе муниципального сектора и социальной сферы по направлениям деятельности, как базовых для разработки проекта местного бюджета на 2008 год.
Обеспечить согласование ожидаемых итогов развития 2007 года и прогноза 2008 года, а также базовых показателей с министерством экономического развития и внешних связей Хабаровского края. Срок - июнь 2007 года.
6.2.Обеспечить разработку и контроль реализации мероприятий развития и поддержки предпринимательского сектора экономики муниципального образования на 2007 - 2009 годы.
Вопрос рассмотреть на коллегии при главе города. Срок - июнь 2007 года.
6.3.Организовать проведение работы по привлечению в местный бюджет субвенций и других средств из федерального и краевого бюджетов в 2007 году, предусмотренных Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" и Законом Хабаровского края от 27.12.2006 N 97 "О краевом бюджете на 2007 год" в соответствии с распоряжением главы города от 09.02.2007 N 36-р "Об организации работы по привлечению субвенций и других средств из краевого и федерального бюджетов в 2007 году".
6.4.Обеспечить выполнение плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации.
6.5.Обеспечить выполнение мероприятий и поручений, относящихся к полномочиям муниципального образования, предусмотренных постановлением Правительства Хабаровского края от N "Об итогах работы за 2006 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2007 году".
6.6.Обеспечить участие предприятий, организаций, бизнес-структур муниципального образования в городских, краевых и российских конкурсах, выставках, совещаниях, конференциях, форумах. Разработать перечень мероприятий на 2007 год. Срок - апрель 2007 года.
6.7.Обеспечить координацию работы по внесению предложений в Правительство Хабаровского края, министерство экономического развития и внешних связей края по корректировке Федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья" в части включения проектов и объектов г. Комсомольска-на-Амуре. Срок - март 2007 года.
6.8.Обеспечить разработку "Основных направлений инвестиционного развития муниципального образования "Город Комсомольск-на-Амуре" на период до 2010 года". Предусмотреть меры по созданию благоприятного инвестиционного климата, увеличению объемов инвестиций в экономику города, развитию инновационных производств, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции. Срок - октябрь 2007 года.
6.9.Продолжить практику проведения ежегодного конкурса инвестиционных проектов.
6.10.Совместно с первым заместителем главы администрации города Есиповым Ю.В., заместителями главы администрации города Родионовой Н.Г., Роженцевым Ю.П. сформировать бюджетные заявки на 2008 год и обеспечить координацию работы по включению объектов муниципального образования в сводную бюджетную заявку на 2008 год по Хабаровскому краю на государственную поддержку за счет средств федерального и краевого бюджетов. Срок - 01 апреля 2007 года.
6.11.Совместно с УКСом администрации города, МУП "Горводоканал" принять меры по своевременному поступлению в 2007 году средств федерального и краевого бюджетов на строительство и реконструкцию объектов, включенных в Федеральную и краевую инвестиционные программы.
6.12.Осуществлять постоянный контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета на капитальное строительство и реконструкцию, капитальный и текущий ремонты, текущее содержание объектов социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, приобретение оборудования. Обеспечить контроль за наличием качественной проектно-сметной договорной и отчетной документации на объекты.
6.13.Обеспечить проработку вопроса создания на территории муниципального образования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, поиска и привлечения потенциальных резидентов для подготовки заявки на участие в конкурсе.
6.14.В целях реализации на территории города приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России" разработать мероприятия по развитию системы ипотечного жилищного кредитования. Срок - июль 2007 года.
Осуществлять мониторинг систем и схем предоставления населению кредитов на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках, взаимодействие с финансово-кредитными учреждениями города и филиалом ОАО "Краевое ипотечное агентство".
6.15.Обеспечить формирование потребности муниципального образования в товарах, работах и услугах за счет средств местного бюджета в 2008 году в соответствии с требованиями Положения о порядке взаимодействия структурных органов администрации города при формировании, размещении заказов для муниципальных нужд, утвержденного постановлением главы города от 17.04.2006 N 32-па "О реализации положений Федерального закона от 21.08.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Срок - август 2007 года.
6.16.Подготовить и опубликовать сводный план-график размещения заказов на 2007 год органами администрации города, осуществляющими размещение заказов. Срок - март 2007 года.
6.17.Организовать проведение проверок выполнения положений Федерального закона N 94-ФЗ уполномоченными органами администрации города в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением от 07.02.2007 N 374-ра "Об организации проверок в 2007 году".
6.18.Рассмотреть итоги размещения и реализации заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд органами администрации города в 2007 году и задачи на 2008 год на коллегии при главе города. Срок - ноябрь 2007 года.
6.19.Проводить экономически обоснованную политику в области ценообразования, осуществлять контроль за установлением цен и тарифов, а также их изменениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Хабаровского края, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Хабаровского края, главы города. Срок - в течение 2007 года.
6.20.Осуществлять контроль за ходом реализации мероприятий, утвержденных постановлением главы города N 196 от 12.10.2006 "Об обеспечении квалифицированными кадрами отраслей экономики г. Комсомольска-на-Амуре на 2006 - 2008 годы", обеспечить реализацию "Основных направлений содействия занятости населения г. Комсомольска-на-Амуре на 2006 - 2008 годы".
6.21.Продолжить работу по формированию оптимальной структуры органов местного самоуправления города для выполнения полномочий, возложенных на органы местного самоуправления федеральными и краевыми законами. Срок - в течение 2007 года.
6.22.Обеспечить координацию работы по формированию упорядоченных систем оплаты труда на предприятиях и в учреждениях муниципального сектора экономики и в социальной сфере. Срок - в течение 2007 года.
6.23.Обеспечить координацию деятельности комиссий, в том числе трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, комиссию по вопросу выплат просроченной задолженности по заработной плате работникам отраслей экономики городского округа, принятие решений и контроль за их реализацией на территории городского округа. Срок - в течение 2007 года.
6.24.Организовать реализацию мероприятий "Основных направлений внешнеэкономической политики Хабаровского края в 2006 - 2010 годах", "Основных направлений развития туризма в Хабаровском крае на 2003 - 2007 годы" на территории г. Комсомольска-на-Амуре. Срок - в течение 2007 года.
6.25.Осуществлять поиск партнеров и инвесторов для совместной разработки и реализации инвестиционных проектов и бизнес-планов с предприятиями и организациями муниципального образования, в том числе с представителями малого бизнеса, через агентства международного развития и официальные представительства зарубежных стран. Срок - в течение 2007 года.
6.26.Обеспечить участие организаций муниципального образования и иностранных партнеров в международных мероприятиях, дружественных визитах, в том числе в рамках празднования 75-летия г. Комсомольска-на-Амуре. Разработать график проведения мероприятий. Срок - апрель 2007 года.
6.27.Обеспечить координацию и контроль органов местного самоуправления города в сфере информатизации. Срок - в течение 2007 года.
7.Заместителю главы администрации города, председателю Комитета по управлению имуществом Кузьмину Н.Н.:
7.1.Обеспечить выполнение мероприятий 2007 года по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, росту доходов местного бюджета от использования муниципальной собственности.
7.2.Продолжить работу по инвентаризации муниципального имущества во исполнение распоряжения главы администрации города от 13.06.2006 N 1403-ра "О проведении технической инвентаризации объектов недвижимого имущества муниципальной собственности и регистрации права собственности муниципального образования на них".
7.3.Представить на утверждение городской Думы:
- Перечни имущества, принимаемого в состав муниципальной собственности и передаваемого из состава муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре;
- Реестр (сводную опись) муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре по состоянию на 01.01.2007;
- Порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа г. Комсомольска-на-Амуре. Сроки исполнения - в соответствии с графиком работы городской Думы.
8.Заместителю главы администрации города Роженцеву Ю.П.:
8.1.Принять меры по выполнению программы капитального строительства на 2007 год, обеспечить полное и эффективное освоение средств муниципального, краевого и федерального бюджетов, предусмотренных на строительство и реконструкцию объектов муниципального образования. Срок - в течение 2007 года.
8.2.Обеспечить ввод в 2007 году следующих объектов:
- физкультурно-оздоровительного комплекса в Центральном округе города. Срок - июнь 2007 года;
- реконструкция противотуберкулезного диспансера с увеличением вместимости на 60 койко-мест. Срок - декабрь 2007 года;
- капитальный ремонт площади у "Памятника Первостроителям" на набережной р. Амур. Срок - июнь 2007 года.
8.3.Совместно с ОАО "АСЗ" обеспечить проведение реконструкции площади перед Дворцом культуры и спорта "Судостроитель". Срок - июнь 2007 года.
8.4.Совместно с ОАО "Амурметалл" осуществить капитальный ремонт средней школы N 23 (бассейн). Срок - сентябрь 2007 года.
8.5.Усилить контроль за сроками и качеством подготовки проектно-сметной документации и прохождением государственных экспертиз на объекты, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов, графиками и техническими регламентами проведения работ на объектах капитального строительства и реконструкции, освоением запланированных на 2006 год лимитов финансирования. Срок - в течение 2007 года.
8.6.Обеспечить взаимодействие с проектными организациями в вопросах разработки и внедрения мероприятий по удешевлению стоимости строительства, применению новых конструкторско-технологических решений, использованию современных строительных материалов. Срок - в течение 2007 года.
8.7.Обеспечить привлечение проектных и строительных организаций, предприятий строительного комплекса к участию в специализированных межрегиональных выставках и ярмарках. Срок - в течение 2007 года.
8.8.Обеспечить взаимодействие с высшими, средними, начальными специальными учебными заведениями, учебными центрами предприятий по подготовке квалифицированных кадров для строительного комплекса города.
8.9.Продолжить работу по оформлению правоустанавливающих документов на земельные участки под объектами недвижимости, инвентаризации земель муниципального образования, разграничению государственной собственности на землю - на федеральную, краевую и муниципальную, осуществлению контроля за использованием и охраной земель. Срок - в течение 2007 года.
8.10.В связи с принятием Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" провести работу по обновлению и корректировке нормативной правовой базы органов местного самоуправления в сфере градостроительной деятельности. Срок - 2 квартал 2007 года.
8.11.Оказывать содействие предприятиям и организациям строительного комплекса в реализации мероприятий структурной перестройки и технического перевооружения, внедрения новых материалов и технологий, обеспечении финансово-экономической устойчивости и эффективности их деятельности. Срок - в течение 2007 года.
9.Заместителю главы администрации города Семенову С.Н.:
9.1.Обеспечить взаимодействие с предприятиями промышленности города, в том числе предприятиями малого бизнеса, по обмену информацией о реализации производственных программ, программ реконструкции и перевооружения производств, разработки и запуска в производство новых образцов продукции, современного оборудования и инновационных технологий, привлечения инвестиций, подготовки высококвалифицированных кадров. Срок - в течение 2007 года.
9.2.Совместно с предприятиями промышленности города подготовить и внести на рассмотрение коллегии при главе города вопрос "Об итогах работы предприятий промышленности в 2007 году и о прогнозе на 2008 год". Срок - декабрь 2007 года.
9.3.Во исполнение Федерального закона от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечить координацию работ по акционированию и приватизации МУП "Комсомольский завод подъемно-транспортного оборудования" и ООО "Завод "Амурлитмаш". Срок - в течение 2007 года.
9.4.Совместно с заместителем главы администрации города Роженцевым Ю.П. и генеральным директором ООО "НК Роснефть КНПЗ" Ежовым В.В. провести совещания по вопросу участия промышленных и строительных предприятий города в реконструкции мощностей ООО "НК Роснефть - КНПЗ".
9.5.Совместно с генеральным директором ООО "Завод "Амурлитмаш" Матюшенко В.Г. разработать программу стабилизации работы предприятия (обновление производственных мощностей, решение вопроса дефицита кадров).
9.6.Организовать обучение руководителей и специалистов предприятий и организаций города по охране труда, проведение городского смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда, оказать содействие в подготовке и участии в краевом смотре-конкурсе. Срок - апрель 2007 года.
9.7.Осуществлять постоянный контроль за качеством транспортного обслуживания жителей муниципального образования, в том числе на дачных маршрутах, за организацией транспортной схемы в соответствии с требованиями безопасности движения. Срок - в течение 2007 года.
9.8.Обеспечить выполнение заданий и достижение контрольных показателей работы предприятий сельского хозяйства и пищевой промышленности в 2007 году, установленных постановлением главы города от 27.02.2007 N 26 "Об итогах работы предприятий сельского хозяйства и пищевой перерабатывающей промышленности за 2006 год и основных направлениях их развития в 2007 году". Срок - в течение 2007 года.
9.9.Обеспечить содействие предприятиям перерабатывающей пищевой промышленности и сельского хозяйства в привлечении инвестиций, в том числе по приоритетному Национальному проекту "Развитие агропромышленного комплекса". Срок - в течение 2007 года.
9.10.Подготовить предложения по реорганизации предприятий пищевой промышленности в форме приватизации или продажи контрольного пакета акций с учетом требований Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". Срок - в течение 2007 года.
9.11.Осуществлять контроль за выполнением мероприятий по предупреждению распространения массовых заболеваний растений и животных на территории муниципального образования. Срок - в течение 2007 года.
9.12.Обеспечить содействие Совету Комсомольского межрайонного союза садоводств, садоводческим товариществам, фермерским хозяйствам, населению города в вопросах развития инфраструктуры, транспортных перевозок, пожарной безопасности, охраны имущества, выделения земель под огороды и садовые участки, организации оптовой и розничной торговли сельскохозяйственной продукцией. Срок - в течение 2007 года.
9.13.Обеспечить выполнение мероприятий и достижение контрольных показателей работы в 2007 году потребительского рынка товаров и услуг, установленных постановлением главы города от 14.12.2006 N 238 "Итоги выполнения программы развития потребительского рынка товаров и услуг, принятой на 2004 - 2006 годы, и перспективы его развития на 2007 - 2010 годы".
Рассмотреть вопрос обеспечения жителей городского округа услугами торговли, питания и бытового обслуживания на коллегии при главе города. Срок - ноябрь 2007 года.
9.14.Продолжить работу по развитию инфраструктуры торговли и услуг города, созданию новых форматов предприятий, внедрению прогрессивных форм торговли и новых технологий. Срок - в течение 2007 года.
9.15.Обеспечить выполнение мероприятий по реформированию муниципальных унитарных предприятий торговли, питания, бытового обслуживания в 2007 году, утвержденных распоряжением главы администрации города "О плане мероприятий на 2006 - 2008 годы по реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". Срок - в течение 2007 года.
9.16.Обеспечить координацию работы по дальнейшей модернизации рынков, приведению структуры действующих рынков в соответствие с положениями Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации". Срок - 3 квартал 2007 года.
9.17.Обеспечить взаимодействие с государственными контролирующими органами (Управление внутренних дел, Центр стандартизации и метрологии, Роспотребнадзор, Ветеринарный надзор, Инспекция Федеральной налоговой службы) по пресечению и предотвращению нарушений в сфере потребительского рынка. Срок - в течение 2007 года.
9.18.Осуществлять постоянный контроль за соблюдением на территории муниципального образования защиты прав потребителей в соответствии с действующим законодательством.
9.19.Подготовить и рассмотреть при главе города вопрос "О социальной защите инвалидов в г. Комсомольске-на-Амуре". Срок - июль 2007 года.
9.20.Разработать и представить на рассмотрение в городскую Думу проект "Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоев населения города Комсомольска-на-Амуре на 2008 год". Срок - 4 квартал 2007 года.
9.21.Принять участие в формировании плана мероприятий краевой "Программы развития учреждений социального обслуживания населения на 2007 - 2010 годы". Срок - июнь 2007 года.
9.22.Обеспечить реализацию "Плана мероприятий по обеспечению социальной поддержки граждан из малоимущих слоев населения города Комсомольска-на-Амуре на 2006 год", утвержденного решением городской Думы от 30.12.2005 N 154; организовать реализацию законов РФ "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О государственных пособиях гражданам, имеющим несовершеннолетних детей" с учетом поступления средств из федерального и краевого бюджетов. Срок - в течение 2007 года.
9.23.Организовать проведение оздоровительного отдыха и санаторно-курортного лечения ослабленных детей из малообеспеченных семей и детей-инвалидов. Срок - в течение 2007 года.
10.Заместителю главы администрации города Родионовой Н.Г.:
10.1.Осуществлять работу по реструктуризации и оптимизации сети общеобразовательных учреждений муниципального образования в связи с переходом на систему подушевого финансирования с учетом складывающейся демографической ситуации, обеспечить реализацию мероприятий, утвержденных постановлением Губернатора Хабаровского края от 20.05.2006 N 116 "О формировании субвенций из краевого бюджета на реализацию основных общеобразовательных программ в муниципальных образовательных учреждениях на основе нормативов подушевого финансирования".
Ход и итоги работы рассмотреть на коллегии при главе города. Срок - октябрь 2007 года.
10.2.В соответствии с графиком продолжить работу по своевременному лицензированию образовательной, медицинской деятельности общеобразовательных учреждений. Срок - в течение 2007 года.
10.3.Осуществить подготовку к летней оздоровительной кампании 2007 года. Срок - июль 2007 года.
10.4.Обеспечить координацию работы по внедрению в общеобразовательных учреждениях инновационных обучающих программ, внедрению в учебный процесс информационно-коммуникационных технологий с использованием сети Интернет, методической поддержке педагогических работников. Срок - в течение 2007 года.
10.5.Обеспечить контроль за поступлением и использованием финансовых средств, планируемых к поступлению в 2007 году из вышестоящих бюджетов, на реализацию приоритетного национального проекта "Образование". Срок - в течение 2007 года.
10.6.В рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" организовать:
- работы по подготовке и предоставлению документов в конкурсные комиссии министерства образования Хабаровского края по лучшим общеобразовательным школам города и кандидатурам лучших учителей, классных руководителей;
- участие учащихся - победителей городских предметных олимпиад в краевых и всероссийских конкурсах и олимпиадах.
Срок - в течение 2007 года.
10.7.Обеспечить реализацию на территории муниципального образования дополнительных мер по государственной поддержке семей, имеющих детей, семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
10.8.Организовать выполнение в муниципальном образовании в 2007 году "Территориальной программы гарантированных видов медицинской помощи жителям города". Срок - в течение 2007 года.
10.9.Подготовить и рассмотреть на коллегии при главе города вопрос "О состоянии амбулаторно-поликлинической помощи детям на территории города и мерах по ее улучшению". Срок - май 2007 года.
10.10.В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта "Здоровье":
- подготовить перечни медицинского оборудования и специального автотранспорта для учреждений здравоохранения города;
- обеспечить прием поступающего медицинского оборудования и автотранспорта учреждениями здравоохранения города;
- обеспечить контроль за распределением и целевым использованием финансовых средств, поступивших в учреждения здравоохранения города на реализацию приоритетного Национального проекта.
10.11.Обеспечить реализацию муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Комсомольске-на-Амуре на 2007 - 2009 годы", организовать работу по выделению субсидий на приобретение жилья не менее 50-ти молодым семьям. Срок - в течение 2007 года.
10.12.Подготовить и рассмотреть на коллегии при главе города вопрос "О ходе выполнения городского плана мероприятий по патриотическому воспитанию детей и молодежи в городе Комсомольске-на-Амуре на 2007 - 2010 годы". Срок - сентябрь 2007 года.
10.13.Обеспечить реализацию мероприятий, утвержденных постановлением главы города от 30.11.2006 N 230 "Об итогах реализации молодежной политики в 2004 - 2006 годах и основных направлениях на 2007 - 2009 годы". Срок - в течение 2007 года.
10.14.Обеспечить контроль и содействие в продвижении работ по развитию инфраструктуры:
- строительство медицинского диагностического центра высоких технологий, реконструкция туберкулезного диспансера, капитальный ремонт поликлиники N 7 и хирургического корпуса больницы N 7. Срок - в течение 2007 года;
- строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Центральном округе города, капитальный ремонт стадиона "Авангард" и спортивно-оздоровительного комплекса "Металлург". Срок - в течение 2007 года;
- капитальный ремонт средней школы N 23. Срок - сентябрь 2007 года.
10.15.Обеспечить выполнение мероприятий Основных направлений культурной политики города Комсомольска-на-Амуре в 2006 - 2008 годах, осуществить комплекс мер, направленных на подготовку празднования 75-летия города Комсомольска-на-Амуре, 62-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, 69-летия основания Хабаровского края, других культурно-массовых мероприятий. Срок - в течение 2007 года.
11.Заместителям главы администрации города, начальникам округов Рулеву В.С., Сафонову С.И.:
11.1.Осуществить в пределах утвержденных лимитов проведение работ по ремонту объектов образования, жилищного фонда и благоустройства, содержанию дорог, внутриквартальных территорий, мест массового отдыха населения, озеленению и природоохранным мероприятиям.
11.2.Усилить контроль за наличием проектно-сметной документации, оформлением договорной, отчетной документации, качеством и физическими объемами, выполняемыми на объектах муниципального заказа.
11.3.Продолжить работу по реализации программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
11.4.Обеспечить контроль за объемами и качеством предоставляемых населению жилищно-коммунальных услуг, реализовывать мероприятия, направленные на снижение их себестоимости.
11.5.Принять меры по сокращению задолженности по квартирной плате, усилить претензионно-исковую работу с задолжниками за жилищно-коммунальные услуги.
11.6.Обеспечить выполнение мероприятий по предоставлению качественного уровня образовательных услуг, развитию дополнительного образования, трудового, физического, экологического воспитания школьников, по созданию условий для социального становления молодежи в рамках реализации основных направлений молодежной политики.
11.7.Осуществить комплекс мер по улучшению охраны жизни, здоровья и организации питания детей в муниципальных учреждениях образования, организации летнего отдыха и занятости детей в 2007 году.
11.8.Обеспечить подготовку курируемых предприятий жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2007/2008 годов, школ муниципального образования к новому учебному году.
11.9.Провести организационные мероприятия по укреплению и совершенствованию материально-технической базы муниципальных учреждений образования.
11.10.Усилить работу по взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся в помощи государства.
11.11.Принять необходимые меры по реализации целевых программ "Двор", "Кровля", "Ремонт фасадов", "Ремонт панельных швов", замене лифтов, отработавших нормативный срок.
11.12.Активизировать работу по созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ), привлечению жильцов к самостоятельному решению вопросов обслуживания жилья.
11.13.Осуществить меры по организации обеспечения адресной социальной помощи малообеспеченным и незащищенным гражданам, совершенствованию форм и методов работы по социальной поддержке граждан пожилого возраста, инвалидов и др. категорий, созданию условий для развития многопрофильной комплексной реабилитации инвалидов.
11.14.Осуществлять контроль за соблюдением муниципальными унитарными предприятиями "Служба заказчика", подрядными организациями законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг населению.
12.Рекомендовать руководителям организаций:
12.1.Считать приоритетными направлениями деятельности в 2007 году создание условий по обеспечению получения заказов и заключению контрактов в объемах, обеспечивающих рост производства и объемов выпуска, диверсификации производства, освоение новых инновационных технологий и выпуск на этой базе наукоемкой конкурентоспособной продукции, проведение модернизации и технического перевооружения производственных мощностей, повышение эффективности управления финансово-хозяйственной деятельностью.
12.2.Принять исчерпывающие меры по выполнению годовых заданий и росту объемов производства.
12.3.Продолжить разработку и реализацию инвестиционных проектов и бизнес-планов, направленных на выпуск конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом на внутреннем и внешнем рынках.
12.4.Стройкомплексу города обеспечить в 2007 году выполнение объемов работ, предусмотренных программой капитального строительства на объектах производственной инфраструктуры и социальных объектах города.
13.Признать утратившим силу постановление главы города от 06.04.2006 N 53 "Об итогах социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре в 2005 году и прогнозе на 2006 год".
Глава города
В.П.Михалев