Постановление от 15.09.2011 г № 198
Об основных направлениях бюджетной политики Амурского муниципального района на 2012 год
В соответствии с Бюджетным посланием Президента о бюджетной политике в 2012 - 2014 гг., статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Амурском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Амурского муниципального района от 17.02.2010 N 132, и в целях обеспечения качественного составления проекта бюджета Амурского муниципального района постановляю:
1.Определить основными направлениями бюджетной политики Амурского муниципального района на 2012 год:
1.1.Первоочередные задачи и направления бюджетной политики.
Приоритетом бюджетной политики по-прежнему будет повышение жизненного уровня населения Амурского района. Этому должна способствовать реализация в районе Программы по повышению эффективности бюджетных расходов 2013 года. В этой связи будет продолжена работа по программно-целевому методу бюджетного планирования путем определения перечня муниципальных целевых программ района.
Основным фактором, который существенно повлияет на характер бюджетной политики в отраслях социальной сферы в 2012 - 2014 гг., является проведение реформы бюджетных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Переход к финансовому обеспечению бюджетных учреждений путем предоставления субсидий на оказание муниципальных услуг требует совершенствования практики формирования муниципальных заданий для учреждений, их финансового обеспечения. Таким образом будут созданы условия и стимулы для сокращения внутренних издержек учреждений и привлечения ими более активно внебюджетных источников финансового обеспечения, повышения эффективности и открытости их деятельности.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств предусматривается продолжить совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок.
Приоритетным направлением бюджетной политики является развитие информационной системы управления муниципальными финансами Амурского муниципального района, которое позволит перейти на качественно новый уровень управления ими и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений с целью повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
В рамках долгосрочной целевой программы планируется обеспечение общественного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, о предоставляемых муниципальных услугах. Путем формирования электронного Правительства продолжится переход органов власти на электронный документооборот.
Бюджетная политика в перспективе должна быть ориентирована на адекватную экономической ситуации оптимизацию бюджетных расходов при безусловном повышении их эффективности и результативности. При ее формировании и реализации необходимо решить следующие первоначальные задачи:
1.1.1.Обеспечение эффективного управления муниципальной собственностью района.
1.1.2.Оптимизация расходов на содержание бюджетной сферы и органов местного самоуправления.
1.1.3.Обеспечение реструктуризации бюджетной сети при условии сохранения качества и объемов муниципальных услуг.
1.1.4.Обеспечение экономного и рационального использования бюджетных средств, направленных на оказание социально значимых муниципальных услуг.
1.1.5.Недопущение кредиторской задолженности по принятым обязательствам, в первую очередь по заработной плате и социальным выплатам.
1.1.6.Принятие решений о сокращении расходов, носящих необязательный характер.
1.1.7.Обеспечение максимально эффективного использования бюджетных средств с целью достижения измеримых общественно значимых результатов.
1.1.8.Принятие новых расходных обязательств в зависимости от оценки финансовых возможностей бюджета района и оценки ожидаемой эффективности.
1.1.9.Обеспечение жесткого контроля со стороны распорядителей и получателей бюджетных средств за обязательствами, принимаемыми учреждениями.
1.1.10.Реализация долгосрочных целевых программ и ведомственных целевых программ, их оценка посредством применения показателей общественной и экономической эффективности.
1.2.Обеспечение исполнения принятых расходных обязательств.
Учитывая необходимость предоставления населению социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, бюджетная политика будет направлена прежде всего на исполнение в полном объеме публичных обязательств перед населением и предоставление муниципальных услуг. Одной из основных задач, определенной в Бюджетном послании Президента о бюджетной политике, является продолжение реализации программ модернизации образования и здравоохранения. В создавшихся условиях образование и здравоохранение являются сферами приоритетного направления бюджетных средств. Важной задачей на 2012 год является строительство школы в с. Ачан. В бюджете на 2012 год будут запланированы средства на проведение ремонтов в детских садах и школах района с учетом энергосберегающих мероприятий. За счет программы модернизации будет продолжена работа по укреплению материально-технической базы лечебных учреждений.
В сфере культуры основные усилия будут направлены на сохранение и развитие учреждений культуры, сохранение культурного и исторического наследия, развитие творческого потенциала района, создание условий для улучшения доступа населения области к культурным ценностям, информации и знаниям, укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства.
Приоритетным направлением бюджетной политики в сфере дорожного хозяйства является сохранение и повышение транспортно-эксплуатационного состояния сети автодорог общего пользования за счет своевременного проведения комплекса работ по содержанию и ремонту дорог.
2.Финансовому управлению (Руденко Н.В.), структурным подразделениям администрации Амурского муниципального района организовать формирование бюджета района на очередной 2012 год в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
3.Отделу местного самоуправления и муниципальной службы (Тимофеев А.П.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по экономическому развитию Боровлева П.М.
Глава района
И.В.Масько