Постановление от 18.08.2011 г № 162
О реформировании муниципального здравоохранения в 2011 году и задачах по оптимизации и эффективности его деятельности
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. N 162
О РЕФОРМИРОВАНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2011 ГОДУ
И ЗАДАЧАХ ПО ОПТИМИЗАЦИИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В системе муниципального здравоохранения в результате проводимых реформ за последние 5 лет произошли значительные изменения.
Реализация национального проекта "Здоровье" позволила улучшить материально-техническую базу лечебно-профилактических учреждений. Приобретено и обновлено медицинского оборудования на сумму 157,2 млн. рублей. Получено 34 единицы специализированного автомобильного транспорта.
В полном объеме выполняются обязательства по реализации национального проекта "Здоровье", что способствовало улучшению показателя ранней выявляемости заболеваемости, ее профилактики. Дополнительной диспансеризацией охвачено более 49 тысяч работающих граждан, осмотрено более двух тысяч детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С 2011 года проводится диспансеризация детей 14-летнего возраста.
Ежегодно на ВИЧ-инфекцию обследуется более 46 тысяч человек.
Проводимая вакцинопрофилактика способствовала снижению инфекционной заболеваемости. В городе не регистрировались вспышки и групповые инфекционные заболевания.
С целью реализации государственной политики по снижению злоупотребления алкоголем, профилактики алкоголизма, противодействия потребления табака, пропаганды здорового образа жизни открыты два Центра здоровья. За 2010 год и текущий период 2011 г. обследовано 18156 человек, в том числе детей более 10 тысяч человек. Приняты дополнительные меры по укреплению службы детства и родовспоможения. В 2010 году случаев материнской смертности не было, показатель младенческой смертности ниже краевого и российского.
Внедрение двухуровневого аудиологического скрининга позволило на ранних стадиях выявить патологию органов слуха у 3,9 процента родившихся детей. Проводимая работа по привлечению молодых специалистов сократила отток специалистов из лечебно-профилактических учреждений в 2 раза.
В результате введения новой системы оплаты труда среднемесячная заработная плата работников увеличилась на 8,7 процента.
Вместе с тем, в здравоохранении имеются серьезные проблемы:
- Увеличилась общая смертность.
Структура смертности населения осталась прежней. Также лидируют болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, внешние причины (травмы и отравления);
- Материально-техническая база ряда учреждений здравоохранения не отвечает требованиям СаНПинов.
Процент износа зданий и сооружений по отдельным муниципальным учреждениям в целом составляет от 69 до 77 процентов, медицинского оборудования - 73 процента.
Для решения вышеуказанных проблем, сложившихся в здравоохранении, постановлением Правительства Хабаровского края от 31 февраля 2011 года N 84-пр утверждена краевая программа "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы".
На 1 июля 2011 года в рамках краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" произведены дополнительные выплаты стимулирующего характера, что позволило увеличить заработную плату врачам-специалистам, медицинским сестрам от 2 тысяч рублей до 8 тысяч рублей, и от 1,5 тысячи рублей до 6 тысяч рублей в месяц соответственно.
В реализации краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" 12 лечебно-профилактических учреждений участвуют с марта месяца 2011 года.
В период подготовки к реализации краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" проведена инвентаризация материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений.
Для укрепления материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, включенных в краевую программу "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы", планируется закупить 93 единицы медицинского оборудования на сумму 303,3 млн. рублей. Аукционы на приобретение медицинского оборудования в количестве 49 единиц на сумму 242,9 млн. рублей в 2011 году проводятся в соответствии с сетевым графиком.
В стадии подготовки документы для проведения открытых аукционов на приобретение медицинского оборудования на 2012 год на сумму 60,4 млн. рублей.
На проведение капитального ремонта 29 объектов здравоохранения на 2011 - 2012 годы выделено 357,9 млн. рублей.
Необходимо отметить, что вопрос проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта отделом здравоохранения не решен, что ставит под угрозу срыва выполнение сетевых графиков по проведению капитального ремонта объектов здравоохранения.
С целью реализации краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы", улучшения доступности, качества медицинской помощи и состояния здоровья населения города Комсомольска-на-Амуре постановляю:
1.Отделу здравоохранения администрации г. Комсомольска-на-Амуре:
1.1.Продолжить реализацию национального проекта "Здоровье";
1.1.1.Обеспечить 100-процентное выполнение дополнительной диспансеризации работающих граждан, в том числе детей-сирот, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей 14-летнего возраста.
1.2.Организовать выполнение мероприятий, предусмотренных краевой программой "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы", и осуществлять контроль за ее реализацией.
1.3.Объявить открытые аукционы на проведение капитального ремонта объектов здравоохранения не позднее 01 сентября 2011 года.
1.4.Добиться через внедрение стандартов оказания медицинской помощи и улучшение доступности ее в лечебно-профилактических учреждениях муниципального образования:
1.4.1.Удовлетворенности населения медицинской помощью до 43,5% от числа опрошенных;
1.4.2.Охвата населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на туберкулез до 80%;
1.4.3.Охвата населения (17 лет и старше) профилактическими осмотрами на злокачественные новообразования до 25,3%;
1.4.4.Снижения смертности населения в возрасте до 65 лет до 1133,6 случая на 100 тысяч населения, в том числе:
1.4.4.1. На дому - 93,3 случая на 100 тысяч населения, в том числе:
- от инфаркта миокарда - 1,55 случая на 100 тысяч
населения;
- от инсульта - 11,34 случая на 100 тысяч населения;
1.4.4.2. В первые сутки в стационаре - 57,7 случая на 100 тысяч
населения, в том числе:
- от инфаркта миокарда - 6,19 случая на 100 тысяч
населения;
- от инсульта - 10,93 случая на 100 тысяч населения;
1.4.5. Снижения смерти детей до 18 лет до 65,6 случая на 100 тысяч
населения, в том числе:
- на дому - 16,01 случая на 100 тысяч населения;
- в первые сутки в стационаре - 3,98 случая на 100
тысяч населения.1.5.Ежеквартально проводить анализ обращений граждан с рассмотрением результатов на медицинских советах с принятием организационных мер и мер дисциплинарного взыскания по устранению выявленных нарушений.
1.6.Провести городскую конференцию на тему "Медицинская этика и деонтология" до 01 ноября 2011 года.
1.7.Продолжить работу по целевому направлению выпускников школ в Дальневосточный государственный медицинский университет и Амурскую государственную медицинскую академию для последующего трудоустройства в лечебно-профилактические учреждения муниципального образования.
2.Лечебно-профилактическим учреждениям муниципального образования, участвующим в реализации программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы":
2.1.Обеспечить выполнение мероприятий краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" в полном объеме.
2.2.Подготовить помещения для установки медицинского оборудования в соответствии с заключенными муниципальными контрактами до 1 ноября 2011 года.
2.3.Обеспечить своевременную выплату медицинским работникам денежных средств, поступивших в рамках краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы" в соответствии с утвержденными в лечебно-профилактических учреждениях положениями "О порядке распределения денежных средств, полученных на реализацию краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы", ориентированной на конечный результат, с учетом персонального вклада сотрудника.
3.Управлению капитального строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре обеспечить строительный надзор на объектах капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения, вошедших в краевую программу "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы".
4.Отделу строительства администрации города Комсомольска-на-Амуре оказать содействие отделу здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре в части проведения государственной экспертизы проектно-сметной документации на капитальный ремонт в рамках краевой программы "Модернизация здравоохранения Хабаровского края на 2011 - 2012 годы".
5.Контроль за выполнением постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации города Комсомольска-на-Амуре Т.Г.Овсейко.
Глава города
В.П.Михалев