Постановление от 29.03.2010 г № 68-ПР
Об итогах работы за 2009 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2010 году
Правительство края отмечает, что на социально-экономическое развитие края в 2009 году отрицательное влияние оказал финансово-экономический кризис.
По предварительной оценке, в 2009 году валовой региональный продукт в крае составил 95 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2008 года. Оборот организаций по всем видам экономической деятельности в действующих ценах снизился к уровню 2008 года на 10,1 процента, объем отгруженных товаров собственного производства - на 11,6 процента.
Наибольшее снижение объемов промышленного производства произошло на предприятиях, производящих экспортоориентированную продукцию, в результате снижения спроса на внешних рынках.
Так, производство стали за 2009 год составило 51,4 процента к уровню 2008 года, выпуск проката - 53,8 процента. Объемы вывозки древесины сократились на 15,3 процента, производство круглых лесоматериалов - на 17 процентов. Производство машин и оборудования к уровню 2008 года составило 35,5 процента, производство электро- и электронного оборудования - 82,7 процента.
Вследствие сокращения объемов строительных работ значительно снизилось производство кирпича (на 61%), железобетонных конструкций (на 18,9%).
Индекс промышленного производства по итогам 2009 года составил 94,8 процента, в том числе по добыче полезных ископаемых - 95,8 процента, по обрабатывающим производствам - 94 процента, по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 96,2 процента.
Ухудшились показатели уровня и качества жизни населения. В 2009 году, по предварительной оценке, реальная заработная плата к уровню 2008 года составила 95 процентов.
Правительство края предприняло целый комплекс мер, который позволил снизить степень воздействия кризисных явлений. В IV квартале 2009 г. наметились тенденции к улучшению основных показателей социально-экономического развития края.
Правительству края удалось добиться принятия решений на федеральном уровне по поддержке предприятий оборонного комплекса, в том числе по увеличению финансирования программ гражданского авиастроения, государственного заказа на открытом акционерном обществе "Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А.Гагарина", выводу из кризисной ситуации открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод".
Улучшилась ситуация в лесопромышленном комплексе края. За 2009 год произведено 491 тыс. куб. метров пиломатериалов, или 105,4 процента к уровню 2008 года (январь - май 2009 г. - 53,4% к соответствующему периоду 2008 года).
По итогам 2009 года достигнуто улучшение ситуации в транспортном комплексе. Грузооборот составил 104 процента к уровню 2008 года (январь - май 2009 г. - 89,7% к соответствующему периоду 2008 года).
Объем инвестиций в основной капитал составил 89,8 млрд. рублей, или 100,1 процента к уровню 2008 года в сопоставимой оценке.
На особом контроле находились вопросы реализации приоритетных инвестиционных проектов, предприятиям-инвесторам оказывалась поддержка по возникающим проблемам.
В результате основная часть проектов по созданию, модернизации, расширению производственных мощностей не заморожены, на объектах продолжаются работы.
В ходе реализации федеральных целевых программ из всех источников финансирования освоено 7,4 млрд. рублей, при этом из федерального бюджета - 5,67 млрд. рублей.
Из краевого бюджета на капитальное строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса и социальной сферы в 2009 году выделено 2,1 млрд. рублей (28,6% от уровня 2008 года), на содержание, текущий ремонт, капитальное строительство и реконструкцию дорог было выделено 1,8 млрд. рублей (130,3%).
Введено 373,1 тыс. кв. метров общей площади жилья (122,7% к 2008 году). По краевой программе ипотечного жилищного строительства в 2009 году введено 1233 квартиры.
В рамках краевой целевой программы содействия занятости населения Хабаровского края на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 08 мая 2009 г. N 159-пр, осуществлялись организация общественных работ, оказание содействия самозанятости населения, социальная адаптация безработных граждан и другие мероприятия. На реализацию мероприятий программы в 2009 году израсходовано 926,1 млн. рублей.
Реализована Программа дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2009 году, утвержденная постановлением Правительства Хабаровского края от 13 февраля 2009 г. N 40-пр. На реализацию мероприятий Программы израсходовано 315,5 млн. рублей. В результате предпринятых мер удалось не допустить рост регистрируемой безработицы выше 4 процентов и добиться снижения численности безработных.
Инфляция на потребительском рынке края составила в 2009 году 109,45 процента, что на 4,62 процента ниже уровня 2008 года.
В то же время не обеспечено достижение ряда контрольных показателей, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году". Не достигнуты контрольные показатели по индексу промышленного производства, обороту розничной торговли и общественного питания, пассажирообороту, по производству электроэнергии, стали, проката, пиломатериалов, древесно-стружечных плит, шпона, выпуску колбасных, кондитерских, хлебобулочных изделий, водки и ликеро-водочных изделий, производству кирпича строительного и другие.
По итогам 2009 года, в городских округах "Город Хабаровск", "Город Комсомольск-на-Амуре" и четырех муниципальных районах (Амурский, Ванинский, Вяземский, имени Лазо), основу экономики которых составляют промышленные предприятия, оборот крупных и средних организаций снизился к уровню 2008 года. В остальных 13 муниципальных районах края, экономика которых характеризуется сырьевой направленностью, наблюдалось увеличение оборота организаций.
Объемы работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", увеличились в Комсомольском, Нанайском, имени Полины Осипенко, Солнечном, Ульчском муниципальных районах. Объемы введенного в эксплуатацию жилья увеличились в шести муниципальных районах края (Амурский, Аяно-Майский, Бикинский, Вяземский, Ульчский, Хабаровский). В Тугуро-Чумиканском и Охотском муниципальных районах жилье в 2009 году не строилось.
Снижение числа регистрируемых безработных наблюдалось в Охотском и Ванинском муниципальных районах края. Наибольший рост числа безработных наблюдался в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре" (на 71,6%). Уровень регистрируемой безработицы к экономически активному населению снизился в Ванинском, Тугуро-Чумиканском, Охотском муниципальных районах. В восьми муниципальных районах уровень безработицы превысил краевой показатель более чем в 2 раза. Так, в районе имени Лазо он составил 12,7 процента, в Ульчском районе - 12,5 процента, Вяземском - 12,0 процента, в районе имени Полины Осипенко - 10,9 процента, Бикинском - 10,8 процента.
Из 134 мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Хабаровского края от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году", выполнено в полном объеме 120 мероприятий, частично выполнено - девять, не выполнено по объективным причинам - пять мероприятий. Неисполненные мероприятия включены в настоящее постановление.
По итогам 2009 года, темпы развития экономики края, намеченные в постановлении Правительства Хабаровского края от 30 января 2007 г. N 9-пр "О прогнозе социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2010 года", восстановлены не по всем видам деятельности. Снижение темпов роста ниже уровня инерционного варианта произошло по промышленному производству, лесозаготовкам, объемам подрядных работ, платных услуг, по реальным денежным доходам населения.
В целях обеспечения устойчивой социально-экономической ситуации в крае, поддержки оживления экономики и формирования базы посткризисного экономического роста Правительство края постановляет:
1.Считать приоритетными направлениями деятельности исполнительных органов государственной власти края в 2010 году обеспечение социальной стабильности, выполнение социальных обязательств перед населением края, снижение напряженности на рынке труда, поддержку производственного сектора, улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства, развитие инвестиционных процессов в экономике края.
2.Утвердить прилагаемые:
Прогноз основных макроэкономических показателей, отражающих социально-экономическую ситуацию в Хабаровском крае в 2010 году;
Прогноз объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности в Хабаровском крае в 2010 году;
Прогноз индекса промышленного производства в Хабаровском крае на 2010 год;
Прогноз привлечения инвестиций для реализации основных инвестиционных проектов на территории Хабаровского края в 2010 году;
Прогноз показателей развития социальной сферы в Хабаровском крае в 2010 году.
3.В целях достижения основных макроэкономических показателей, отражающих социально-экономическую ситуацию в Хабаровском крае в 2010 году (далее - основные макроэкономические показатели), установить контрольные параметры экономических показателей развития важнейших сфер экономики края (далее - контрольные показатели) согласно приложениям N 1 - 12 к настоящему постановлению.
4.Первому заместителю Председателя Правительства края по вопросам строительства и топливно-энергетического комплекса Оноприенко Ю.И., заместителю Председателя Правительства края - министру сельского хозяйства и продовольствия края Кологорову Н.В., заместителю Председателя Правительства края - министру экономического развития и внешних связей края Калашникову В.Д., заместителю Председателя Правительства края - министру природных ресурсов края Шихалеву В.М., заместителю Председателя Правительства края - министру промышленности, транспорта и связи края Чудову В.В., руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края:
4.1.В пределах предоставленных полномочий определить контрольные показатели курируемых отраслей и в двухнедельный срок довести их до предприятий и организаций, обеспечить контроль за ходом их выполнения.
4.2.Обеспечить контроль за выполнением по курируемым направлениям прогнозов основных макроэкономических показателей, объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, индекса промышленного производства; обеспечить содействие в реализации Прогноза привлечения инвестиций для реализации основных инвестиционных проектов на территории Хабаровского края в 2010 году, утвержденного настоящим постановлением.
4.3.Обеспечить ежемесячное представление до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в министерство экономического развития и внешних связей края информации о ходе выполнения контрольных показателей, установленных настоящим постановлением.
4.4.Обеспечить ежеквартальное представление до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в сектор по обеспечению деятельности первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам информации о ходе выполнения поручений, установленных настоящим постановлением.
5.Министерствам края, иным органам исполнительной власти края:
5.1.Осуществлять контроль за своевременностью оплаты труда на курируемых предприятиях и в организациях, принимать меры по ликвидации возникающей задолженности по выплате заработной платы.
Срок - в течение 2010 года.
5.2.Принять меры по обеспечению работодателями края выплаты заработной платы работникам не ниже размера, установленного Соглашением между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, региональным объединением работодателей "Союз работодателей Хабаровского края" и Правительством Хабаровского края о минимальной заработной плате в Хабаровском крае от 29 января 2009 г. N 17.2-51.
Срок - в течение 2010 года.
6.В целях обеспечения социальной стабильности, выполнения в полном объеме социальных обязательств на территории края, создания условий для обеспечения доступа населения к качественным услугам социальной сферы края, а также охраны окружающей среды:
6.1.Министерству здравоохранения края (Витько А.В.), министерству образования края (Базилевский А.А.), министерству культуры края (Федосов А.В.), министерству молодежной политики, спорта и туризма края (Лопатин С.И.) обеспечить выполнение Прогноза показателей развития социальной сферы в Хабаровском крае в 2010 году, утвержденного настоящим постановлением.
6.2.Министерству социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.):
6.2.1.Продолжить работу с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по включению в федеральную целевую программу "Дети России" на период 2011 - 2015 годов объектов: реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Бикина, реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями г. Советская Гавань (реконструкция), краевой центр помощи семье и детям (с приютом для детей и подростков и кризисным отделением для женщин) в г. Хабаровске.
Срок - в течение 2010 года.
6.2.2.Продолжить работу с Пенсионным фондом Российской Федерации по привлечению дополнительных средств на укрепление базы учреждений социального обслуживания населения края.
Срок - в течение 2010 года.
6.2.3.Проработать вопрос по созданию многофункциональных центров предоставления государственных услуг в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения в Амурском и Солнечном муниципальных районах.
Срок - в течение 2010 года.
6.2.4.Исключен
6.3.Министерству здравоохранения края:
6.3.1.Обеспечить поступление в 2010 году финансовых средств из федерального бюджета, предусмотренных на реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".
Срок - в течение 2010 года.
6.3.2.Обеспечить выполнение государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи населению Хабаровского края в краевых государственных учреждениях здравоохранения.
Срок - в течение 2010 года.
6.3.3.Продолжить работу с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
6.3.3.1.По организации оказания окружным онкологическим центром высокотехнологичной медицинской помощи онкологическим больным.
Срок - в течение 2010 года.
6.3.3.2.По организации оказания региональным центром сердечно-сосудистой хирургии медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями.
Срок - в течение 2010 года.
6.3.3.3.По организации травматологических медицинских центров на трассе М-60 "Уссури" для оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Срок - в течение 2010 года.
6.4.Министерству образования края:
6.4.1.Обеспечить контроль за поступлением в 2010 году финансовых средств из федерального бюджета на реализацию приоритетного национального проекта "Образование".
Срок - в течение 2010 года.
6.4.2.Подготовить предложения по реализации краевого проекта "Обеспечение лицензионной поддержки стандартного (базового) пакета программного обеспечения для использования в общеобразовательных учреждениях Хабаровского края в 2011 - 2013 годах".
Срок - до 01 ноября 2010 г.
6.4.3.В целях оптимизации структуры и объемов подготовки специалистов и рабочих кадров для экономики и социальной сферы края провести работу по реструктуризации сети учреждений начального профессионального образования.
Срок - в течение 2010 года.
6.4.4.Организовать участие учреждений профессионального образования края в реализации программ опережающего обучения.
Срок - в течение 2010 года.
6.5.Министерству культуры края:
6.5.1.Обеспечить решение в Министерстве культуры Российской Федерации вопроса об увеличении размера трансфертов на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек Хабаровского края.
Срок - II квартал 2010 г.
6.5.2.Подготовить и издать справочник платных услуг, оказываемых населению краевыми учреждениями культуры и искусства.
Срок - IV квартал 2010 г.
6.6.Министерству молодежной политики, спорта и туризма края организовать проведение конкурсов общественно полезных проектов (программ) в области государственной молодежной политики среди муниципальных образований края, детских и молодежных общественных объединений, действующих на территории Хабаровского края.
Срок - в течение 2010 года.
6.7.Министерству экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.) совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края обеспечить реализацию мероприятий краевой целевой программы "Демографическое развитие Хабаровского края на 2009 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 276-пр.
Срок - в течение 2010 года.
6.8.Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.):
6.8.1.Разработать мероприятия по формированию экологической культуры в Хабаровском крае.
Срок - 01 сентября 2010 г.
6.8.2.Подготовить предложения по совершенствованию нормативной правовой базы края в области создания, изменения и ликвидации особо охраняемых природных территорий местного значения.
Срок - 01 июля 2010 г.
6.8.3.Организовать доработку проекта рекультивации поверхности хвостохранилища центральной обогатительной фабрики Солнечного горно-обогатительного комбината, проведение государственной экологической экспертизы. Проработать вопрос о включении работ по рекультивации поверхности хвостохранилища центральной обогатительной фабрики Солнечного горно-обогатительного комбината в федеральные целевые программы.
Срок - 01 мая 2010 г.
6.8.4.Продолжить исследование качества воды и донных отложений р. Амура в рамках российско-китайского мониторинга, подготовить предложения по корректировке перечня измеряемых показателей, количества и расположения створов, периодичности отбора проб.
Срок - в течение 2010 года.
6.9.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
6.9.1.Создавать условия для реализации мероприятий, направленных на совершенствование организации онкологической помощи населению, специализированной сердечно-сосудистой помощи, на обеспечение оказания своевременной медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях, в том числе путем создания смотровых кабинетов, проведения комплекса профилактических мероприятий, на внедрение эффективных методов диагностики и лечения, ведения регистров больных для мониторинга состояния их здоровья.
Срок - в течение 2010 года.
6.9.2.Установить контроль за выполнением прогнозных показателей:
6.9.2.1.По объемам медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Хабаровского края бесплатной медицинской помощи.
Срок - в течение 2010 года.
6.9.2.2.По иммунизации населения, дополнительной диспансеризации работающего населения, диспансеризации детей-сирот и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, находящихся в стационарных учреждениях.
Срок - в течение 2010 года.
7.В целях обеспечения контроля и создания условий для снижения напряженности на рынке труда:
7.1.Управлению государственной службы занятости населения Правительства края (Воробьева Т.А.):
7.1.1.Проводить еженедельный мониторинг контролируемого рынка труда.
Срок - в течение 2010 года.
7.1.2.Совместно с отраслевыми министерствами края, иными органами исполнительной власти края обеспечить реализацию Программы дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в 2010 году, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2009 г. N 382-пр.
Срок - в течение 2010 года.
7.2.Министерству экономического развития и внешних связей края подготовить и направить в Правительство Российской Федерации предложения по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Хабаровского края на 2011 год.
Срок - до 15 июля 2010 г.
7.3.Отраслевым министерствам края, иным органам исполнительной власти края:
7.3.1.Провести анализ влияния использования иностранной рабочей силы на экономику и социальную сферу края за 2009 год по курируемым направлениям в соответствии с Методикой оценки эффективности использования иностранной рабочей силы, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. N 604.
Срок - до 15 июня 2010 г.
7.3.2.При согласовании заявок работодателей на предоставление квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности учитывать сведения о безработных и об ищущих работу гражданах, зарегистрированных в органах службы занятости.
Срок - в течение 2010 года.
8.В целях поддержки текущей деятельности производственного сектора экономики края:
8.1.Министерству промышленности, транспорта и связи края (Чудов В.В.):
8.1.1.Продолжить работу с Министерством обороны Российской Федерации по увеличению объемов государственного заказа предприятиям оборонно-промышленного комплекса края в 1,5 раза к уровню 2009 года.
Срок - первое полугодие 2010 г.
8.1.2.Оказать содействие судостроительным предприятиям края по заключению контрактов на строительство судов для российских заказчиков.
Срок - в течение 2010 года.
8.1.3.Осуществлять контроль за своевременным обеспечением Дальневосточной железной дорогой - филиалом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.) ритмичной работы по доставке грузов на участке железной дороги Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань.
Срок - в течение 2010 года.
8.1.4.Обеспечить содействие металлургическим предприятиям края в обеспечении сырьем - металлоломом.
Срок - в течение 2010 года.
8.1.5.Обеспечить содействие в завершении проекта модернизации металлургического производства открытого акционерного общества "Амурметалл".
Срок - в течение 2010 года.
8.1.6.Обеспечить содействие открытому акционерному обществу "Дальхимфарм" в реализации долгосрочной программы приведения производства лекарственных препаратов в соответствие с требованиями национального стандарта Российской Федерации "Правила производства и контроля качества лекарственных средств" (ГОСТ Р 52249-2009) и во внедрении в производство оригинальных лекарственных препаратов нового поколения.
Срок - в течение 2010 года.
8.2.Министерству природных ресурсов края:
8.2.1.Продолжить работу с Правительством Российской Федерации по вопросу внесения изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации по установлению нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых горнодобывающим предприятиям, занимающимся добычей и переработкой оловянных и комплексных оловянно-медных руд.
Срок - в течение 2010 года.
8.2.2.Совместно с рыбодобывающими предприятиями Ванинского, Охотского, Советско-Гаванского, Тугуро-Чумиканского муниципальных районов края проработать вопрос по организации с 2010 года промысла ламинарии, корюшки, наваги и других малоосваиваемых объектов прибрежного промысла по заявительному принципу.
Срок - первое полугодие 2010 г.
8.3.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Кологоров Н.В.):
8.3.1.В целях повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции в крае и продвижения ее на потребительском рынке организовать и провести:
8.3.1.1.Семинар для предприятий хлебопекарной отрасли и представителей администраций городских округов и муниципальных районов края по теме "Новые технологии в производстве хлебобулочных и кондитерских изделий".
Срок - второе полугодие 2010 г.
8.3.1.2.Конкурс на лучшее колбасное изделие среди мясоперерабатывающих предприятий Дальневосточного региона "Фестиваль колбасы".
Срок - IV квартал 2010 г.
8.3.2.Обеспечить содействие во вводе в эксплуатацию открытым акционерным обществом "Хлебозавод N 3" в г. Комсомольске-на-Амуре линии по производству питьевой воды и безалкогольных напитков.
Срок - 01 апреля 2010 г.
8.3.3.Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края обеспечить ведение мониторинга цен на сельскохозяйственное сырье и оптово-отпускных цен крупных производителей края на социально значимые товары.
Срок - в течение 2010 года.
8.3.4.Совместно с министерством имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.) продолжить работу по реструктуризации краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий.
Срок - в течение 2010 года.
8.4.Министерству экономического развития и внешних связей края:
8.4.1.Совместно с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Хабаровскому краю (Бурая Г.А.) продолжить работу по проведению оперативного мониторинга текущей ситуации в банковском секторе, направленного на своевременное выявление проблем и выработку мер по развитию экономики края.
Срок - в течение 2010 года.
8.4.2.Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства края, администрацией городского округа "Город Хабаровск" разработать мероприятия по страхованию жилых помещений в одном из округов города Хабаровска.
Срок - IV квартал 2010 г.
8.5.Министерству молодежной политики, спорта и туризма края организовать в летний период 2010 года работу студенческих отрядов численностью не менее 3 тыс. человек на социально значимых объектах Хабаровского края.
Срок - II - III кварталы 2010 г.
9.В целях стимулирования регионального спроса за счет развития государственного и муниципального заказов, реализации целевых программ, жилищного строительства, подрядных работ:
9.1.Отраслевым министерствам края, иным органам исполнительной власти края:
9.1.1.Продолжить работу среди предприятий края, осуществляющих производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, для их участия в размещении заказов для государственных и муниципальных нужд Хабаровского края.
Срок - в течение 2010 года.
9.1.2.Заключить с федеральными министерствами (федеральными агентствами) - государственными заказчиками федеральных целевых программ договоры (соглашения) на финансирование объектов Хабаровского края из федерального бюджета в 2010 году.
Срок - первое полугодие 2010 г.
9.1.3.Принять меры по обеспечению своевременного и полного освоения средств на объектах края, финансируемых из федерального бюджета, в 2010 году.
Срок - в течение 2010 года.
9.2.Министерству экономического развития и внешних связей края:
9.2.1.Разработать и разместить на официальном сайте в сети Интернет www.gzk.khv.ru инструкцию о порядке получения и использования сертификатов электронных цифровых подписей государственными заказчиками при ведении электронного документооборота в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Хабаровского края.
Срок - I квартал 2010 г.
9.2.2.Организовать и провести учебно-методические мероприятия по подготовке государственных заказчиков, осуществляющих размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Хабаровского края, и потенциальных участников размещения заказов к работе на электронных торговых площадках, прошедших отбор в Министерстве экономического развития Российской Федерации.
Срок - первое полугодие 2010 г.
9.2.3.Совместно с министерством строительства края (Мишин В.Е.) обеспечить привлечение льготных ипотечных жилищных кредитов и собственных средств граждан для финансирования строительства жилья с государственной поддержкой не менее 1 тыс. квартир.
Срок - в течение 2010 года.
9.3.Краевым государственным заказчикам:
9.3.1.Осуществить организационные мероприятия для принятия участия с 01 января 2011 г. в открытых аукционах в электронной форме на отобранных Министерством экономического развития Российской Федерации электронных торговых площадках и обеспечить получение через отделения Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю сертификатов электронных цифровых подписей для всех лиц, уполномоченных на подписание электронных документов, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Срок - до 01 октября 2010 г.
9.3.2.Организовать автоматизированные рабочие места для отправки и получения электронных документов с электронными цифровыми подписями.
Срок - до 01 ноября 2010 г.
9.4.Министерству молодежной политики, спорта и туризма края обеспечить выполнение федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы в части предоставления социальных выплат на приобретение жилья молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
Срок - в течение 2010 года.
9.5.Министерству строительства края принять меры по выполнению программы капитального строительства на 2010 год и обеспечить полное и эффективное освоение средств, предусмотренных в краевом и федеральном бюджетах на эти цели.
Срок - в течение 2010 года.
9.6.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края обеспечить финансирование расходов за счет средств федерального и краевого бюджетов по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей по направлениям и в размерах, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446, и краевой целевой программой "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы, утвержденной Законом Хабаровского края от 27 февраля 2008 г. N 185.
Срок - в течение 2010 года.
9.7.Министерству природных ресурсов края обеспечить освоение средств, выделенных из федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009 - 2013 годах", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 606, на строительство рыбоводных объектов Хабаровского края.
Срок - в течение 2010 года.
9.8.Министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.):
9.8.1.Обеспечить привлечение финансовых средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме, предоставляемом Хабаровскому краю в 2010 году на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.
Срок - первое полугодие 2010 г.
9.8.2.Организовать выполнение необходимых условий и мероприятий по привлечению в 2010 году из федерального бюджета субсидий для закупки коммунальной техники.
Срок - I квартал 2010 г.
9.9.Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.):
9.9.1.Обеспечить привлечение средств открытого акционерного общества "Газпром" на реализацию проектов газификации на территории Хабаровского края.
Срок - в течение 2010 года.
9.9.2.Осуществлять координацию совместных действий с открытым акционерным обществом "Газпром" (Миллер А.Б.) и открытым акционерным обществом "Транснефть" (Токарев Н.П.) при строительстве магистрального газопровода "Сахалин - Хабаровск - Владивосток" и второй очереди нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО - II) на территории Хабаровского края в целях выполнения установленных сроков строительства.
Срок - в течение 2010 года.
9.9.3.Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства края, открытым акционерным обществом "Хабаровсккрайгаз" (Володькин Ю.И.), главами городских округов и муниципальных районов края обеспечить строительство распределительных газопроводов протяженностью 9,8 километра и перевод на природный газ 5 021 квартиры жилищного фонда края.
Срок - в течение 2010 года.
9.10.Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края осуществлять контроль за соблюдением управляющими организациями правил содержания общего имущества собственников многоквартирных домов.
Срок - в течение 2010 года.
10.В целях улучшения условий для развития малого и среднего предпринимательства министерству экономического развития и внешних связей края:
10.1.Приступить к реализации программы предоставления поручительств (гарантий) субъектам малого и среднего предпринимательства через гарантийный фонд.
Срок - до 01 мая 2010 г.
10.2.Совместно с администрациями муниципальных образований края:
10.2.1.Создать объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городском округе "Город Комсомольск-на-Амуре".
Срок - до конца 2010 года.
10.2.2.Создать объекты инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Бикинском муниципальном районе и городском поселении "Город Вяземский".
Срок - второе полугодие 2010 г.
10.3.Исключен
10.4.Организовать проведение межрегиональной конференции "Малое предпринимательство и микрофинансовые институты: опыт, проблемы, перспективы взаимодействия".
Срок - III квартал 2010 г.
11.В целях формирования базы посткризисного экономического роста, модернизации структуры экономики, развития инвестиционных и инновационных процессов:
11.1.Отраслевым министерствам края, иным органам исполнительной власти края:
11.1.1.Согласовать с отраслевыми федеральными министерствами инвестиционные проекты (объекты капитального строительства), планируемые для включения в корректировку федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N 480, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р с продлением срока реализации программы до 2018 года.
Срок - первое полугодие 2010 г.
11.1.2.При проведении коллегий министерств края обращать особое внимание на вопросы: повышения качества и конкурентоспособности продукции, услуг; сертификации производств, систем качества; обучения персонала.
Срок - в течение 2010 года.
11.1.3.Обеспечить активное участие предприятий и организаций края, занимающихся производством продукции и оказанием услуг, в XI Краевом конкурсе в области качества.
Срок - первое полугодие 2010 г.
11.1.4.Обеспечить завершение подведомственными краевыми государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.Министерству экономического развития и внешних связей края:
11.2.1.Организовать разработку основных направлений деятельности Правительства края на 2011 - 2015 годы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р, и Стратегией социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 января 2009 г. N 1-пр.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.2.Разработать программу научно-технического и инновационного развития края.
Срок - IV квартал 2010 г.
11.2.3.Подготовить и провести заседание внешнеэкономического совета при Правительстве Хабаровского края по вопросу "Об итогах внешнеэкономической деятельности в 2009 году и о задачах на 2010 год".
Срок - I квартал 2010 г.
11.2.4.Подготовить и подать в установленном порядке заявку на конкурсный отбор регионального венчурного партнера Фонда посевных инвестиций открытого акционерного общества "Российская венчурная компания".
Срок - I квартал 2010 г.
11.2.5.Расширить практику участия организаций и разработчиков Хабаровского края в федеральных конкурсах по программам Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, обеспечить привлечение в инновационные проекты края не менее 30 млн. рублей.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.6.Организовать представление инвестиционных проектов по коммерческой недвижимости, планируемых к реализации в крае, в Международном салоне по инвестициям в недвижимость "МИПИМ-2010" (г. Канны, Франция).
Срок - I квартал 2010 г.
11.2.7.Обеспечить участие представителей официальных и деловых кругов края в Харбинской торгово-экономической международной ярмарке (15 - 19 июня 2010 г., г. Харбин, КНР).
Срок - II квартал 2010 г.
11.2.8.Организовать подготовку и проведение XI Краевого конкурса в области качества.
Срок - октябрь 2010 г.
11.2.9.Провести совместно с Региональным отделением Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе семинар по теме "Актуальные вопросы законодательства о рынке ценных бумаг. Административная ответственность за нарушения законодательства".
Срок - IV квартал 2010 г.
11.2.10.Совместно с коммерческими банками края провести не менее четырех семинаров по использованию современных банковских технологий и финансовых инструментов для предприятий и организаций края в целях обеспечения эффективности финансирования субъектов экономики.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.11.Подготовить и разместить на официальном информационном портале Хабаровского края каталог продукции, производство которой освоено в 2009 году и готовится к освоению в 2010 году.
Срок - I квартал 2010 г.
11.2.12.Совместно с министерствами края, иными органами исполнительной власти края:
11.2.12.1.Организовать разработку основных направлений инвестиционной политики Правительства края на 2011 - 2015 годы и до 2020 года.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.12.2.Разработать порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения.
Срок - до 15 сентября 2010 г.
11.2.12.3.Выработать и внедрить механизм сопровождения приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории края.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.12.4.Обеспечить своевременное поступление средств из федерального бюджета на строительство объектов края в объемах, предусмотренных заключенными договорами (соглашениями).
Срок - в течение 2010 года.
11.2.12.5.Организовать работу с федеральными министерствами (федеральными агентствами) - государственными заказчиками федеральных целевых программ по максимальному включению объектов Хабаровского края в проект федеральной адресной инвестиционной программы на 2011 - 2013 годы, в федеральные целевые программы.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.12.6.Во взаимодействии с обществом с ограниченной ответственностью "Хабаровская международная ярмарка" (Черепанов В.А.):
11.2.12.6.1.Продолжить практику проведения межрегиональных торгово-промышленных выставок-ярмарок.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.12.6.2.Оказывать предприятиям и организациям края организационное содействие в участии в выездных выставках-ярмарках.
Срок - в течение 2010 года.
11.2.13.Совместно с министерством образования края принять меры к созданию бюджетными научными и образовательными учреждениями края не менее трех хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 02 августа 2009 г. N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности".
Срок - в течение 2010 года.
11.2.14.Во взаимодействии с главами муниципальных образований края обеспечить за счет строительства, реконструкции и ремонта неиспользуемых помещений в городах и районах края открытие 120 предприятий розничной торговли, 11 предприятий общественного питания общедоступной сети, 40 предприятий бытового обслуживания населения.
Срок - в течение 2010 года.
11.3.Вице-губернатору края Щетневу С.В. организовать работу по выполнению комплекса мероприятий по разработке перспективного плана развития и порядка финансирования портовой особой экономической зоны на территории Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1185 "О создании на территории Хабаровского края портовой особой экономической зоны".
Срок - в течение 2010 года.
11.4.Министерству промышленности, транспорта и связи края:
11.4.1.Продолжить с Министерством транспорта Российской Федерации (Левитин И.Е.), открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" (Якунин В.И.) работу по ускорению утверждения проекта "Стратегическая программа развития Байкало-Амурской магистрали на перспективу до 2020 года с учетом строительства трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан", обеспечив согласование сроков проведения технических мероприятий по увеличению пропускной способности Байкало-Амурской магистрали, в том числе на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань, с объемами грузооборота и сроками реализации инвестиционных проектов по строительству дополнительных портовых мощностей в портах Ванино и Советская Гавань.
Срок - III квартал 2010 г.
11.4.2.Оказывать содействие Дальневосточной железной дороге - филиалу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в реализации инвестиционного проекта "Реконструкция участка Оунэ - Высокогорная со строительством нового Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань".
Срок - в течение 2010 года.
11.4.3.Совместно с краевым государственным унитарным предприятием "Хабаровские авиалинии" (Уклонский Н.Н.) продолжить с Федеральным агентством воздушного транспорта (Нерадько А.В.) работу по созданию федерального казенного предприятия по аэропортовой деятельности "Аэропорты Хабаровского края" на базе северных аэропортов края.
Срок - в течение 2010 года.
11.4.4.Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края оказывать открытому акционерному обществу "Хабаровский аэропорт" содействие в разработке генерального плана развития аэропорта Хабаровск (Новый) на долгосрочную перспективу.
Срок - в течение 2010 года.
11.5.Министерству природных ресурсов края:
11.5.1.Обеспечить утверждение в установленном порядке программы по воспроизводству водных биологических ресурсов на территории Хабаровского края до 2020 года.
Срок - IV квартал 2010 г.
11.5.2.Подготовить проект постановления Правительства Хабаровского края "Об основных направлениях повышения эффективности функционирования рыбохозяйственного комплекса Хабаровского края на 2011 - 2015 годы" и направить его на утверждение в установленном порядке.
Срок - август 2010 г.
11.5.3.Обеспечить содействие во вводе в эксплуатацию в 2010 году:
11.5.3.1.Горнодобывающего комплекса на месторождении Албазино в районе имени Полины Осипенко обществу с ограниченной ответственностью "Ресурсы Албазино".
Срок - IV квартал 2010 г.
11.5.3.2.Завода по производству древесноволокнистых плит MDF/THDF в пос. Хор района имени Лазо обществу с ограниченной ответственностью "Римбунан Хиджау МДФ".
Срок - второе полугодие 2010 г.
11.6.Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса:
11.6.1.Совместно с министерством экономического развития и внешних связей края, иными органами исполнительной власти края, краевым автономным учреждением "Институт развития Дальнего Востока" организовать работу по разработке и утверждению краевой программы по повышению энергоэффективности региональной экономики, сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе.
Срок - до 01 августа 2010 г.
11.6.2.Совместно с министерством жилищно-коммунального хозяйства края оказывать содействие главам муниципальных образований края в разработке мероприятий по повышению энергоэффективности объектов, финансируемых за счет средств местных бюджетов.
Срок - в течение 2010 года.
11.6.3.Обеспечить содействие:
11.6.3.1.Открытому акционерному обществу "РАО Энергетические системы Востока" в своевременной разработке проектно-сметной документации на строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань.
Срок - IV квартал 2010 г.
11.6.3.2.Обществу с ограниченной ответственностью "РН - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод", открытому акционерному обществу "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод":
11.6.3.2.1.В продолжении модернизации и реконструкции действующих мощностей для увеличения глубины переработки нефти, расширения номенклатуры выпускаемых нефтепродуктов, повышения их качества до мировых стандартов.
Срок - в течение 2010 года.
11.6.3.2.2.В разработке проектно-сметной документации на строительство нефтепроводов-отводов к предприятиям от нефтепроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан".
Срок - IV квартал 2010 г.
11.7.Комитету по ценам и тарифам Правительства края (Эскина М.В.) рассмотреть возможность установления с 2011 года долгосрочных тарифов на коммунальные услуги на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций, в том числе на основе метода обеспечения доходности инвестированного капитала, и их влияние на платежеспособность потребителей.
Срок - IV квартал 2010 г.
11.8.Министерству имущественных отношений края:
11.8.1.Подготовить проект постановления Правительства Хабаровского края об утверждении кадастровой стоимости земельных участков земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.
Срок - первое полугодие 2010 г.
11.8.2.Завершить работы по государственной регистрации права собственности Хабаровского края на земельные участки, подлежащие передаче в собственность Хабаровского края в соответствии с Федеральным законом от 17 апреля 2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".
Срок - в течение 2010 года.
11.8.3.Преобразовать краевое государственное унитарное предприятие "Хабаровский рынок" в открытое акционерное общество.
Срок - IV квартал 2010 г.
11.9.Министерству молодежной политики, спорта и туризма края:
11.9.1.Обеспечить конкурсный отбор специалистов для обучения в рамках реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в 2010/2011 учебном году в соответствии с установленной Хабаровскому краю квотой.
Срок - июнь 2010 г.
11.9.2.В целях популяризации туристского потенциала края, а также продвижения туристского продукта Хабаровского края в стране и за рубежом:
11.9.2.1.Разработать концепцию краевой целевой программы "Развитие туризма в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы".
Срок - первое полугодие 2010 г.
11.9.2.2.Модернизировать туристский Интернет-портал Хабаровского края на официальном интернет-сервере Правительства Хабаровского края.
Срок - первое полугодие 2010 г.
11.9.2.3.Принять участие в значимых для края международных туристских выставках-ярмарках с презентационными программами.
Срок - март - сентябрь 2010 г.
11.9.2.4.Создать банк инвестиционных бизнес-проектов края в сфере туризма.
Срок - второе полугодие 2010 г.
12.Признать утратившими силу постановления Правительства Хабаровского края:
от 06 февраля 2009 г. N 30-пр "О мерах Правительства Хабаровского края по снижению негативного влияния финансового кризиса на экономику и социальную сферу края";
от 19 марта 2009 г. N 87-пр "Об итогах работы за 2008 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2009 году";
от 10 августа 2009 г. N 246-пр "Об итогах работы за первое полугодие 2009 г. и основных задачах по развитию экономики Хабаровского края до конца года".
13.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства края по экономическим вопросам Апанасенко Г.В.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт