Постановление от 16.12.2009 г № 379-ПР
О ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2006 г. N 196-пр «О состоянии и перспективах развития промышленного производства в Хабаровском крае»
Постановление Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2006 г. N 196-пр "О состоянии и перспективах развития промышленного производства в Хабаровском крае" (далее - постановление), Концепция развития промышленного производства в Хабаровском крае на 2007 - 2010 годы, мероприятия, разработанные в порядке их реализации, способствовали систематизации и объединению усилий промышленных предприятий, отраслевых министерств и иных органов исполнительной власти края в развитии промышленного производства.
Принятие стратегических документов позитивно отразилось на развитии промышленного производства, повышении качества и конкурентоспособности продукции. По итогам работы за 2007 год объем отгруженной продукции на промышленных предприятиях, курируемых министерством промышленности, транспорта и связи края, по сравнению с 2006 годом увеличился на 48 процентов и составил 43 млрд. рублей. Налоговые поступления в бюджет края возросли на 49 процентов и составили 2,37 млрд. рублей.
Несмотря на негативное влияние финансово-экономического кризиса, принимаемые руководителями предприятий и министерством промышленности, транспорта и связи края меры позволили завершить 2008 год с определенными положительными результатами. Промышленными предприятиями отгружено продукции на сумму 45,6 млрд. рублей, что составило 107 процентов к уровню 2007 года. Обеспечен на 18,5 процента рост налоговых платежей и других доходов в бюджет края.
Расширение делового сотрудничества между предприятиями и организациями различных отраслей экономики края позволило в 2008 году дополнительно загрузить производственные мощности промышленного комплекса Хабаровского края и выпустить продукции посредством размещения краевого заказа и межотраслевой кооперации на сумму около 5 млрд. рублей, что на 27,6 процента выше уровня 2007 года.
На промышленных предприятиях края, курируемых министерством промышленности, транспорта и связи края, за последние три года реализованы и находятся в стадии реализации около 50 инвестиционных и инновационных проектов. Вложение инвестиций на сумму около 16 млрд. рублей позволило освоить производство 52 видов новой продукции и обеспечить спрос на нее как на внутреннем, так и внешнем рынках.
Несмотря на позитивные тенденции в промышленном производстве, сложившиеся после принятия постановления, в 2009 году реальный сектор экономики испытывает серьезное воздействие ряда негативных факторов, обусловленных развитием кризисных явлений как в мире, так и в Российской Федерации. В связи с резким сокращением спроса на продукцию предприятий на внутреннем и внешнем рынках, ухудшением условий кредитования со стороны банков как производителей продукции, так и ее потребителей начался процесс остановки целых производств, сокращения производственного персонала, переход на режим неполной рабочей недели. В значительной мере негативные последствия кризиса отразились на производственной деятельности открытых акционерных обществ "Амурметалл", "Комсомольский-на-Амуре завод подъемно-транспортного оборудования", "Дальэнергомаш", закрытого акционерного общества "Дальневосточная Технология" и ряда других.
Серьезной проблемой является обеспечение загрузки производственных мощностей предприятий оборонно-промышленного комплекса, которая за последние годы постоянно снижается по причине низкого уровня государственного оборонного заказа, отсутствия экспортных контрактов и заказов на гражданскую продукцию. При этом в авиастроении загрузка производственных мощностей составляет около 46 процентов, в судостроении - менее 15 процентов, производстве боеприпасов - около 10 процентов за счет выпуска гражданской продукции. Незначительный объем государственного оборонного заказа не позволяет предприятиям в полной мере сохранить кадровый и производственный потенциал.
В критическом финансовом положении находятся открытые акционерные общества "Амурский судостроительный завод", "Хабаровский судостроительный завод", федеральное казенное предприятие "Амурский патронный завод "Вымпел".
По прогнозу, объем отгруженной продукции в 2009 году составит около 92 процентов к уровню 2008 года, освоение инвестиций в основной капитал - 33 процента.
В целях обеспечения выполнения мероприятий, определенных Концепцией развития промышленного производства в Хабаровском крае на 2007 - 2010 годы, направленных на увеличение объемов производства и налогового потенциала промышленных предприятий, Правительство края постановляет:
1.Принять к сведению информацию заместителя Председателя Правительства края - министра промышленности, транспорта и связи края Чудова В.В. о ходе выполнения постановления Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2006 г. N 196-пр "О состоянии и перспективах развития промышленного производства в Хабаровском крае".
2.Министерству промышленности, транспорта и связи края (Чудов В.В.), руководителям промышленных предприятий принять исчерпывающие меры по мобилизации доходов в бюджет края, в том числе выполнению контрольных показателей в 2009 году.
Срок - постоянно.
3.Министерству промышленности, транспорта и связи края совместно с заинтересованными министерствами края, промышленными предприятиями продолжить работу:
3.1.По выполнению Концепции развития промышленного производства в Хабаровском крае на 2007 - 2010 годы, одобренной постановлением Правительства Хабаровского края от 18 декабря 2006 г. N 196-пр "О состоянии и перспективах развития промышленного производства в Хабаровском крае", и мероприятий, разработанных в порядке ее реализации.
Срок - в течение 2010 года.
3.2.С соответствующими федеральными структурами по ежегодному увеличению государственного заказа предприятиям оборонно-промышленного комплекса края, в том числе в 2010 году в 1,5 раза к ожидаемой оценке 2009 года, а также своевременному его финансированию.
Срок - постоянно.
3.3.С федеральным государственным унитарным предприятием "Рособоронэкспорт" по увеличению объемов производства экспортной продукции на предприятиях оборонно-промышленного комплекса края: открытые акционерные общества "Амурский судостроительный завод", "Хабаровский судостроительный завод", федеральное казенное предприятие "Амурский патронный завод "Вымпел".
Срок - первое полугодие 2010 г.
3.4.По обеспечению поддержки мероприятий, изложенных в Концепции развития предприятий, интегрированных в структуру открытого акционерного общества "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта", утвержденной советом директоров этой организации 08 октября 2009 г.
Срок - постоянно.
3.5.По оказанию содействия в реализации программы перспективного развития металлургического комплекса, предполагающей к 2011 году довести объемы производства металлопроката до 2 млн. тонн в год, увеличение доли продукции высокой степени передела до 70 процентов.
Срок - в течение 2010 года.
3.6.По принятию дополнительных мер для увеличения загрузки производственных мощностей и создания условий для максимального размещения производства на промышленных предприятиях края за счет:
3.6.1.Краевого государственного и муниципальных заказов и заказов федеральных структур, расположенных на территории края.
Срок - первое полугодие 2010 г.
3.6.2.Расширения делового сотрудничества между предприятиями и организациями различных отраслей экономики края в рамках межотраслевой кооперации и межтерриториальных связей.
Срок - первое полугодие 2010 г.
3.6.3.Участия в развитии создаваемой в Хабаровском крае портовой особой экономической зоны.
Срок - постоянно.
4.Министерству промышленности, транспорта и связи края совместно с министерством экономического развития и внешних связей края (Калашников В.Д.), руководителями предприятий активизировать работу:
4.1.По подготовке и продвижению инвестиционных и инновационных проектов, направленных на модернизацию, техническое перевооружение производств и выпуск новой конкурентоспособной продукции на предприятиях, курируемых министерством промышленности, транспорта и связи края, по созданию условий инвесторам для их реализации.
Срок - в течение 2010 года.
4.2.По изучению потребностей предприятий в бюджетных инвестициях для подготовки заявок на включение в федеральные целевые программы.
Срок - в течение 2010 года.
4.3.По обеспечению участия промышленных предприятий Хабаровского края в создании высокотехнологичных установок, машин и оборудования для добычи углеводородного сырья на континентальном шельфе, для строящегося магистрального газопровода Сахалин - Хабаровск - Владивосток.
Срок - в течение 2010 года.
5.Министерству промышленности, транспорта и связи края, управлению государственной службы занятости населения Правительства края (Воробьева Т.А.) активизировать работу по привлечению промышленных предприятий к участию в программе дополнительных мер снижения напряженности на рынке труда Хабаровского края в целях их обеспечения профессиональными кадрами за счет организации опережающего обучения и стажировки.
Срок - в течение 2010 года.
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра промышленности, транспорта и связи края Чудова В.В.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт