Постановление от 26.03.2009 г № 97-ПР
О ходе реализации краевой целевой программы «Развитие сельского хозяйства Хабаровского края» на 2008 — 2012 годы
Заслушав и обсудив доклад заместителя Председателя Правительства края - министра сельского хозяйства и продовольствия края Кологорова Н.В. о ходе реализации краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы (далее также - Программа), Правительство края отмечает, что в результате выполнения Программы за 2008 год достигнуты следующие результаты:
- объем валовой продукции во всех категориях хозяйств составил 11,3 млрд. рублей, что в сравнении с соответствующим периодом прошлого года выше на 4,6 процента. Темп роста производства продукции растениеводства во всех категориях хозяйств составил 103,5 процента, животноводства - 106,3 процента;
- всеми категориями хозяйств получено зерна 26,6 тыс. тонн (117,2% к уровню 2007 года), картофеля - 270,4 тыс. тонн (101,6%), овощей - 69 тыс. тонн (106,3%); произведено молока 53,2 тыс. тонн (102,6%), мяса - 26,9 тыс. тонн (111,1%), яйца - 270,1 млн. штук (100,5%);
- осуществлено строительство шести двухквартирных жилых домов в селах края, завершено строительство и реконструкция трех животноводческих помещений, сдан в эксплуатацию первый пусковой объект животноводческого комплекса "Вяземские молочные фермы";
- проведены мероприятия по поддержанию почвенного плодородия земель;
- в целях обновления поголовья крупного рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям поставлена 1391 голова племенного скота;
- приобретена сельскохозяйственная техника и современное технологическое оборудование;
- создано 25 сельскохозяйственных потребительских кооперативов с основным направлением экономической деятельности - реализация, закупка и переработка сельскохозяйственной продукции.
Объем производства сельскохозяйственной продукции в субъектах малых форм хозяйствования в 2008 году составил 7846,8 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 4,6 процента больше уровня 2007 года.
Уровень государственной поддержки сельскохозяйственного производства в 2008 году составил 1026,5 млн. рублей, что на 40,8 процента выше уровня 2007 года.
Направление бюджетных средств из краевого бюджета на условиях софинансирования позволило привлечь в 2008 году ассигнования из федерального бюджета в сумме 118,3 млн. рублей. Кроме того, за счет внебюджетных источников участниками Программы привлечено на развитие сельского хозяйства более 1 млрд. рублей.
Вместе с тем по ряду причин не выполняются установленные Программой основные показатели такие, как производство картофеля и овощей в личных подсобных хозяйствах граждан, производство молока в сельскохозяйственных организациях края. В связи с пересчетом в 2008 году Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю посевных площадей в личных подсобных хозяйствах граждан на основе Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года фактические показатели производства продукции в этой категории хозяйств не соответствуют установленным параметрам. Длительность процедуры оформления кредитных ресурсов, удорожание стоимости строительных материалов обусловили перенос запланированных сроков ввода в эксплуатацию молочного комплекса "Вяземские молочные фермы" на III квартал 2009 г.
Финансовое состояние сельскохозяйственных организаций остается неустойчивым вследствие низких темпов реализации произведенной продукции и низких цен на нее.
В целях дальнейшей реализации мероприятий и основных показателей развития сельского хозяйства края краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы Правительство края постановляет:
1.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Кологоров Н.В.), сельскохозяйственным организациям всех организационно-правовых форм собственности, муниципальным образованиям края обеспечить выполнение постановления Правительства Хабаровского края от 30 января 2009 г. N 24-пр "Об Основных показателях развития сельского хозяйства Хабаровского края по муниципальным образованиям на 2009 год".
2.Утвердить прилагаемые Мероприятия министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края и сельскохозяйственных организаций всех форм собственности по проведению сезонных работ в 2009 году.
3.Определить министерство сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края уполномоченным органом исполнительной власти края на подписание соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Хабаровского края на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".
Срок - в течение 2009 года.
4.В целях предоставления субсидии на улучшение жилищных условий гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, установить среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Хабаровского края согласно уровню, определяемому Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал текущего года.
Срок - в течение 2009 года.
5.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края:
5.1.Содействовать внедрению прогрессивных систем организации труда и систем управления качеством производимых продовольственных товаров, повышению эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций всех форм собственности и технологической модернизации отрасли.
Срок - в течение 2009 года.
5.2.Оказывать содействие в привлечении кредитов сельскохозяйственным и перерабатывающим организациям для пополнения собственных оборотных средств на проведение текущей деятельности и осуществления долгосрочных инвестиционных проектов.
Срок - в течение 2009 года.
5.3.Создать межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов и оказания помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям по подготовке и проведению комплекса сезонных работ в оптимальные агротехнические сроки.
Срок - до 10 апреля 2009 г.
5.4.Обеспечить переход молокоперерабатывающих предприятий Хабаровского края на технический регламент на молоко и молочную продукцию согласно Федеральному закону от 12 июня 2008 г. N 88-ФЗ.
Срок - до 01 июля 2009 г.
5.5.Совместно с сельскохозяйственными организациями всех форм собственности обеспечить эффективное использование сельскохозяйственных угодий и ввод в оборот неиспользуемой пашни в 2009 году не менее 1,4 тыс. гектаров согласно приложению к настоящему постановлению.
Срок - до 01 ноября 2009 г.
5.6.Разработать и утвердить в установленном порядке положения и условия проведения в 2009 году краевых конкурсов:
- среди кормозаготовительных бригад - по заготовке грубых кормов;
- среди сельскохозяйственных организаций - на лучшее проведение сезонных работ;
- среди садоводов и огородников.
Срок - до 01 мая 2009 г.
5.7.Продолжить работу по организации целевой подготовки специалистов высшей квалификации в сельскохозяйственных высших учебных заведениях и их закрепление по договору с сельскохозяйственными организациями всех форм собственности в количестве 30 человек.
Срок - в течение 2009 года.
5.8.Совместно с краевыми государственными учреждениями ветеринарии обеспечить проведение комплекса противоэпизоотических мероприятий, направленных на сохранение поголовья крупного рогатого скота, свиней и птицы в хозяйствующих субъектах агропромышленного комплекса.
Срок - в течение 2009 года.
5.9.Совместно с министерством строительства края (Мишин В.Е.) обеспечить ввод в эксплуатацию двух коровников на 400 голов с молочным блоком в открытом акционерном обществе "Хорское" и телятника на 400 голов в обществе с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное производственное объединение "Хабаровское" с комплексом работ по благоустройству.
Срок - до 01 октября 2009 г.
5.10.Совместно с обществом с ограниченной ответственностью "Агро-Бизнес" обеспечить завершение строительства второй очереди животноводческого комплекса "Вяземские молочные фермы" на 3,1 тыс. голов крупного рогатого скота.
Срок - до 01 августа 2009 г.
5.11.Совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (Бодров В.А.) продолжить мониторинг цен на горюче-смазочные материалы и средства химизации, поставляемые сельскохозяйственным организациям края.
Срок - до 01 октября 2009 г.
5.12.Совместно с министерством имущественных отношений края (Чиханацкий С.А.) продолжить работу по приватизации краевых государственных унитарных сельскохозяйственных предприятий: "Лермонтовское", "Заря", "Мичуринское".
Срок - до 01 декабря 2009 г.
5.13.Совместно с министерством финансов края (Кацуба А.С.) обеспечить соблюдение условий софинансирования при предоставлении государственной поддержки из федерального бюджета.
Срок - в течение 2009 года.
5.14.В порядке, установленном действующим законодательством, обеспечить в пределах ассигнований краевого бюджета, предусмотренных Законом Хабаровского края от 26 ноября 2008 г. N 216 "О краевом бюджете на 2009 год", финансирование расходов, связанных с приобретением сельскохозяйственной техники и оборудования:
- зерноуборочных и кормоуборочных комбайнов;
- птицеводческого оборудования;
- оборудования для молочного животноводства;
- автомобилей "ЗИЛ" - "Бычок";
- специализированной техники по дезодорации животных для племенных сельскохозяйственных организаций.
Срок - до 01 января 2010 г.
5.15.Совместно с министерством имущественных отношений края передать сельскохозяйственным организациям края в установленном законом порядке в пользование технику и оборудование, приобретенные за счет средств краевого бюджета, по перечню, утвержденному министерством сельского хозяйства и продовольствия края.
Срок - до 01 января 2010 г.
5.16.Оказать консультативную помощь при подготовке закрытым акционерным обществом "Хабаровский бройлер" в соответствии с действующим законодательством документации, необходимой для получения разрешения на строительство: подводящего газопровода, газовой котельной и цеха убоя птицы производительностью 6 тыс. голов в час.
Срок - в течение 2009 года.
5.17.Обеспечить проведение ежемесячного мониторинга задолженности по налоговым платежам в бюджет края, продолжить работу по снижению недоимки по платежам в бюджет края.
Срок - в течение 2009 года.
5.18.Совместно с министерством имущественных отношений края подготовить предложения по передаче краевого государственного имущества сельскохозяйственного назначения в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.
Срок - до 01 июля 2009 г.
6.Рекомендовать руководителям сельскохозяйственных организаций Хабаровского края всех форм собственности, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности:
6.1.Принять меры, направленные на улучшение технологического уровня производства, внедрение научно-обоснованных систем земледелия и семеноводства, основанных на энергосберегающих технологиях, современных методах повышения плодородия почв и питательности кормов, совершенствование структуры посевных площадей.
Срок - в течение 2009 года.
6.2.Обеспечить условия софинансирования мероприятий, связанных с реализацией федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года" в пределах не менее 10 процентов от общего объема финансирования программы.
Срок - в течение 2009 года.
6.3.Совместно с управлением государственной службы занятости населения Правительства края (Жуганов В.М.) проводить организационную работу по направлению лиц, состоящих на учете в центрах занятости населения муниципальных районов, для трудоустройства на предприятия агропромышленного комплекса в целях восполнения дефицита механизаторских кадров.
Срок - в течение 2009 года.
6.4.В целях сохранения налогооблагаемой базы и недопущения недоимки по налоговым платежам продолжить работу по увеличению объемов производства продукции, расширению рынков сбыта продовольственных товаров, загрузке существующих производственных мощностей, оптимизации ассортимента выпускаемой продукции.
Срок - в течение 2009 года.
6.5.Обеспечить выполнение контрольных показателей по мобилизации доходов в бюджет края.
Срок - в течение 2009 года.
7.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
7.1.Оказывать содействие в организации сельскохозяйственных потребительских кооперативов, предприятий несельскохозяйственной деятельности в сельской местности, розничных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, в участии сельскохозяйственных организаций в конкурсах на поставку продовольственных товаров для обеспечения размещения муниципальных заказов.
Срок - в течение 2009 года.
7.2.Разработать мероприятия по оказанию содействия сельскохозяйственным организациям, находящимся на территории муниципального образования, в подготовке и проведении сезонных полевых работ.
Срок - апрель 2009 г.
7.3.В целях установления взаимовыгодных отношений между потребителями и товаропроизводителями, насыщения рынка сельскохозяйственной продукцией местного производства организовать проведение сельскохозяйственных конкурсов, выставок, ярмарок сельскохозяйственных товаропроизводителей и переработчиков продукции, оказывать содействие в обеспечении участия призеров муниципальных мероприятий в краевых конкурсах, выставках, ярмарках.
Срок - до 01 октября 2009 г.
7.4.В целях подготовки квалифицированных кадров сельскохозяйственных специальностей для сельскохозяйственных организаций и служб муниципального образования провести совместно с руководителями учебных заведений среднего профессионального образования агитационную работу среди выпускников 2009 года для направления на целевое бюджетное обучение в высшие учебные заведения по направлению министерства сельского хозяйства и продовольствия края.
Срок - до 01 мая 2009 г.
7.5.Активизировать консультационную и информационно-разъяснительную работу по реализации мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей края, предусмотренной постановлением Правительства Хабаровского края от 06 февраля 2009 г. N 32-пр "О порядке и условиях предоставления краевой государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в Хабаровском крае на 2009 год".
Срок - в течение 2009 года.
7.6.Обеспечить проведение совместно с краевым государственным учреждением "Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники" (Таганов С.М.) проверки состояния и готовности сельскохозяйственной техники к полевым работам.
Срок - в течение 2009 года.
7.7.Инициировать перед представительными органами муниципальных образований принятие нормативных правовых актов о выделении из местных бюджетов ассигнований на исполнение расходных обязательств по софинансированию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года".
Срок - в течение 2009 года.
7.8.Совместно с главами поселений края обеспечить мониторинг учета имеющегося поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах граждан, обратив особое внимание на проведение его оценки на основании данных похозяйственных книг и сведений краевых государственных учреждений ветеринарии о вакцинации животных и птицы.
Срок - в течение 2009 года.
7.9.В целях формирования объективной статистической информации совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия края, Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю (Позолотин С.И.) провести оценку продуктивности коров в личных подсобных хозяйствах граждан.
Срок - до 01 октября 2009 г.
7.10.Обеспечить ведение похозяйственных книг и выдачу выписок из них по требованию граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, для получения субсидий из краевого и федерального бюджетов.
Срок - в течение 2009 года.
8.Главам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, занимающимся предпринимательской сельскохозяйственной деятельностью без образования юридического лица, для получения мер государственной поддержки, предусмотренных к финансированию из федерального и краевого бюджетов, в соответствии с утвержденным порядком и условиями предоставления государственной поддержки обеспечить предоставление в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю форм статистического наблюдения, утвержденных Росстатом, для данных категорий хозяйств.
Срок - в установленные сроки.
9.Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 30 января 2003 г. N 52 "О реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей" межведомственной территориальной комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края рассмотреть целесообразность проведения реструктуризации долгов сельскохозяйственных товаропроизводителей, являющихся участниками программ финансового оздоровления, за счет дополнительного предоставления отсрочки или рассрочки погашения долгов.
Срок - в течение 2009 года.
10.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края, Дальневосточному научно-исследовательскому институту экономики, организации и планирования АПК (Шелепа А.С.) провести мониторинг реализации краевой целевой программы "Развитие сельского хозяйства Хабаровского края" на 2008 - 2012 годы за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий программы.
Срок - до 01 сентября 2009 г.
11.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра сельского хозяйства и продовольствия края Кологорова Н.В.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Ишаев