Решение от 16.06.2009 г № 34
О внесении изменений и дополнений в Устав Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края
В целях приведения Устава Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 24.12.2008 N 225 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Хабаровском крае", рассмотрев рекомендации публичных слушаний, Собрание депутатов муниципального района решило:
1.Внести изменения в Устав муниципального района следующего содержания:
1.1.Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов (далее - депутаты), членов выборного органа местного самоуправления, Главы муниципального района, иных выборных должностных лиц на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района.
Решение Собрания депутатов муниципального района о назначении выборов депутатов Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района должно быть принято в сроки, установленные действующим законодательством.
Днем голосования на выборах Главы муниципального района и депутатов Собрания депутатов муниципального района является второе воскресенье марта года, в котором должны быть проведены выборы. Если второе воскресенье марта совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем выборов является первое воскресенье марта.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным и краевым законодательством.
4. Выборы депутатов Собрания депутатов муниципального района, Главы муниципального района проводятся один раз в четыре года.
Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, образованным на территории муниципального образования.
Выборы Главы муниципального района проводятся по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования, на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).";
1.2.Часть 1 статьи 17 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (далее - Собрание депутатов); Глава муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (далее - Глава муниципального района); администрация муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (исполнительно-распорядительный орган муниципального района) (далее - администрация муниципального района); контрольный орган муниципального образования - контрольно-счетная палата муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (далее - контрольный орган муниципального района); иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами края.";
1.3.Статью 18 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 18. Собрание депутатов муниципального района
1. Представительным органом муниципального образования является Собрание депутатов муниципального образования "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края" (допускается использование в качестве его официального наименования - Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края).
2. Собрание депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством, имеет гербовую печать.
3. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый Собранием депутатов из своего состава.
Собрание депутатов управляет и распоряжается средствами, предусмотренными на обеспечение его деятельности в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Собрание депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых населением района на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.
Со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва полномочия Собрания депутатов прежнего созыва прекращаются.
5. Собрание депутатов приступает к исполнению своих полномочий (правомочно) после избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
В случае если в результате муниципальных выборов в состав Собрания депутатов избрано менее 2/3 (двух третей) от установленной численности депутатов, полномочия депутатов прежнего состава Собрания депутатов сохраняются до дня избрания не менее 2/3 (двух третей) от установленного числа депутатов Собрания депутатов нового созыва.
6. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Хабаровского края, настоящим Уставом, обладает правом принимать от имени населения района решения, действующие на территории муниципального района.
7. Собрание депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.";
1.4.Статью 20 Устава изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Основы организации и деятельности Собрания депутатов
1. Собрание депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, в коллегиальном порядке на заседаниях.
2. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Заседания Собрания депутатов могут быть открытыми и закрытыми. На открытых заседаниях вправе присутствовать любой житель муниципального района. Закрытые заседания Собрания депутатов проводятся только по вопросам, связанным с обсуждением муниципальных заказов, проведением инвестиционных конкурсов и рассмотрением иных сведений, разглашение которых до принятия решения может повлечь за собой материальный или иной ущерб для муниципального района либо его жителей. Закрытые заседания проводятся также по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
4. Вновь избранное Собрание депутатов созывается на первое заседание избирательной комиссией муниципального района в срок не позднее двух недель после официального опубликования результатов выборов, но не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе.
Первое заседание Собрания депутатов до избрания председателя Собрания депутатов ведет старший по возрасту депутат.
5. Заседания проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов, но не реже одного раза в 3 (три) месяца.
Очередные заседания Собрания депутатов созываются председателем Собрания депутатов.
Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместителя Председателя Собрания депутатов, Главы муниципального района, а также по инициативе не менее 1/3 от числа избранных депутатов.
6. Иные требования к организации деятельности Собрания депутатов устанавливаются Положением о Собрании депутатов и Регламентом Собрания депутатов.";
1.5.Часть 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Проекты решений Собрания депутатов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой муниципального района (Главой администрации муниципального района), иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан муниципального района в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Устава, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Собрания депутатов.";
1.6.Часть 3 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"Депутаты Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Число депутатов, работающих на постоянной основе, равно 1 (одной) единице. На постоянной основе свои полномочия осуществляет Председатель Собрания депутатов. Денежное содержание председателя Собрания депутатов выплачивается за счет средств местного бюджета.";
1.7.В статье 24 Устава:
1.7.1.части 1, 2 и 5 изложить в следующей редакции:
"1. Организацию деятельности Собрания депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Собрания депутатов, избираемый на срок полномочий Собрания депутатов на первом заседании Собрания депутатов нового созыва из числа депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
2. Кандидаты на должность председателя Собрания депутатов выдвигаются на заседании Собрания депутатов. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов на должность председателя обладает каждый депутат. Выдвигать кандидатов могут также депутатские объединения, Глава муниципального района.
Порядок избрания председателя Собрания депутатов определяется Регламентом Собрания депутатов.
Решение об избрании председателя Собрания депутатов оформляется без дополнительного голосования в форме решения на основании протокола счетной комиссии о подведении итогов голосования.
5. Порядок досрочного освобождения председателя Собрания депутатов от должности определяется Регламентом Собрания депутатов.";
1.7.2.пункт 11) части 6 изложить в следующей редакции:
"11) открывает и закрывает лицевые счета в Финансовом управлении Администрации Советско-Гаванского муниципального района, в территориальном органе Федерального казначейства, счета в банках и иных кредитных учреждениях;";
1.8.часть 4 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
Днем вступления Главы муниципального района в должность является 10-й день со дня официального опубликования результатов выборов, в который на торжественном заседании Собрания депутатов в присутствии должностных лиц Администрации муниципального района, представителей органов государственной власти, Почетных граждан Советско-Гаванского муниципального района и представителей общественности председатель Избирательной комиссии Советско-Гаванского муниципального района вручает вновь избранному Главе Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края удостоверение об его избрании и Глава муниципального района принимает присягу следующего содержания:
"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, торжественно клянусь:
соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Хабаровского края, Устав Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
охранять, уважать и защищать гражданские права и свободы жителей Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края;
справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности;
в полной мере использовать предоставленные мне полномочия для всестороннего развития территории и повышения благосостояния жителей Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.";
1.9.часть 6 статьи 31 Устава изложить в следующей редакции:
"6. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального района отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.";
1.10.Дополнить Устав главой 5.1 следующего содержания:
"Глава 5.1. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38.1. Гарантии, предоставляемые главе муниципального образования, депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления
1. Главе муниципального района, депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления гарантируются:
а) условия работы, обеспечивающие исполнение своих полномочий;
б) подготовка, переподготовка и повышение квалификации в соответствии с федеральным законодательством;
в) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе;
г) право на обращение в государственные органы Хабаровского края по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования.
2. Главе муниципального района, депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, кроме гарантий, установленных в части 1 настоящей статьи, гарантируются:
1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, размер и условия выплаты которого определяются органами местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск;
3) медицинское обслуживание;
4) компенсация за причиненное увечье или иное повреждение здоровья, наступившее в связи с исполнением полномочий, повлекшее стойкую утрату трудоспособности;
5) право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии, а также на компенсацию нетрудоспособным членам семьи в случае гибели (смерти), наступившей в связи с исполнением полномочий;
6) предоставление служебного помещения, средств связи, транспортного обслуживания (в том числе с использованием личного автотранспорта в связи с осуществлением полномочий), получение информации от органов местного самоуправления, порядок и условия предоставления которых определяются решениями Собрания депутатов;
7) включение периода осуществления полномочий в стаж муниципальной службы, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3. По окончании срока полномочий главы муниципального района, депутата Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, органы местного самоуправления оказывают им содействие в трудоустройстве.
Статья 38.2. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе
Собрание депутатов выплачивает компенсацию за время выполнения полномочий депутатом Собрания депутатов, членом выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, в размере средней заработной платы по его основному месту работы, возмещает расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
Статья 38.3. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Главе муниципального района, депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск:
1) за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";
2) за ненормированный рабочий день в количестве 14 календарных дней.
Статья 38.4.Медицинское обслуживание
1.Глава муниципального района, депутат Собрания депутатов, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, обеспечиваются медицинским обслуживанием.
2.Глава муниципального района вправе пользоваться санаторно-курортным лечением на основании заключения медицинского учреждения в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
Статья 38.5.Компенсация за увечье или иное повреждение здоровья, повлекшее стойкую утрату трудоспособности
1.В случае причинения увечья или иного повреждения здоровья, наступившего в связи с исполнением полномочий главы муниципального района, депутата Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, главе муниципального района, депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления производится ежемесячная компенсация в размере базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности).
2.Порядок и условия выплаты компенсации устанавливается решением Собрания депутатов.
Статья 38.6.Ежемесячная доплата к трудовой пенсии
1.Глава муниципального района, депутат Собрания депутатов, член выборного органа местного самоуправления, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, в связи с выходом на пенсию имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".
Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе муниципального района, депутату Собрания депутатов, члену выборного органа местного самоуправления устанавливается решением Собрания депутатов.
2.В случае гибели (смерти) главы муниципального района, депутата Собрания депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, в период исполнения полномочий либо после окончания исполнения полномочий, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда их здоровью в связи с исполнением полномочий, нетрудоспособным членам их семей, находившимся на их иждивении, за счет средств местного бюджета ежемесячно выплачивается компенсация в размере базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности).".
2.Направить текст изменений и дополнений в Устав Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области на государственную регистрацию.
3.Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.
4.Решение вступает в силу со дня его опубликования.
Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков