Решение от 11.12.2012 г № 122
О районном бюджете на 2013 год
О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД
Статья 1.Основные характеристики и иные показатели районного бюджета
Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 1271550,972 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 485317,000 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 786233,972 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 760235,270 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 1285775,867 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального внутреннего долга Верхнебуреинского муниципального района (далее - район) на 1 января 2014 года в сумме 148000,000 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга района по муниципальным гарантиям в сумме 49000,000 тыс. рублей;
5) дефицит районного бюджета в сумме 14224,895 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов
1.Установить, что доходы районного бюджета, поступающие в 2013 году, формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета
1.Установить:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) перечень и коды главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании Приказа финансового управления без внесения изменений в настоящее решение.
Статья 4.Бюджетные ассигнования районного бюджета
1.Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного статьей 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета согласно приложению 3 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета согласно приложению 4 к настоящему решению;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2013 год в сумме 41184,000 тыс. рублей согласно приложению 5 к настоящему решению;
4) размер резервного фонда администрации района в сумме 500,000 тыс. рублей. Расходование средств резервного фонда производится в соответствии с Положением о порядке использования фонда, утвержденным постановлением главы района;
5) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда администрации района на 2013 год определить в размере 0,8% от налоговых и неналоговых доходов районного бюджета и определить в сумме 9414,340 тыс. рублей согласно приложению 6 к настоящему решению.
2.Расходование средств дорожного фонда производится в соответствии с Положением о муниципальном дорожном фонде Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Верхнебуреинского района.
Статья 5.Межбюджетные трансферты
1.Учесть в структуре доходов районного бюджета межбюджетные трансферты бюджету Верхнебуреинского муниципального района:
1) из краевого бюджета:
а) субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципального района:
- на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей в сумме 3183,000 тыс. рублей;
- на оплату содействия в разработке градостроительной документации в сумме 750,000 тыс. руб.;
- на оплату строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта объектов дорожного хозяйства в сумме 3422,400 тыс. руб.;
- на оплату капитального ремонта коммунальных объектов в рамках реализации государственной целевой программы "Повышение качества и жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края" в сумме 20000,000 тыс. руб.;
- на реализацию инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в сумме 31600,000 тыс. руб.;
- на оплату капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в сумме 5000,000 тыс. руб.;
- на повышение оплаты труда отдельным категориям работников муниципальных учреждений в сумме 19819,000 тыс. руб.
б) субвенции на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, установленных:
- Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" в сумме 66505,890 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 147 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование", в сумме 5063,000 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 285 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по финансовому обеспечению расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования", в сумме 1636,000 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 19.01.2005 N 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в сумме 533,000 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению", в сумме 35785,720 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 143 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения", в сумме 9171,170 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению", в сумме 667,240 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в сумме 4944,900 тыс. рублей.
- Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда", в сумме 635,260 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 24.11.2010 N 49 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях", в сумме 720,730 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в сумме 1129,000 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета" в сумме 513,000 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 23.11.2011 N 146 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных", в сумме 217,560 тыс. рублей;
- Законом Хабаровского края от 22.03.2013 N 275 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги" в сумме 155214,600 тыс. руб.;
- Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 10,470 тыс. руб.
в) иные межбюджетные трансферты:
- на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований в сумме 285,550 тыс. рублей;
- на реализацию Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 232 "О нормативах расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ" в сумме 308678,200 тыс. рублей;
- на проведение краевых мероприятий в сумме 222,580 тыс. руб.
2) из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 27848,747 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению.
3) средства возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в сумме 3181,045 тыс. руб.
2.Учесть в структуре расходов районного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований района:
1) утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" в сумме 17247,000 тыс. рублей и их распределение между поселениями согласно приложению 8 к настоящему решению;
2) утвердить распределение дотаций бюджетам поселений в соответствии с Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета" в сумме 513,000 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему решению;
3) утвердить общий объем и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям района на 2013 год в сумме 18782,500 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению;
4) утвердить общий объем и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям района на 2013 год, имеющих целевой характер, в сумме 11958,300 тыс. рублей согласно приложениям 11, 16 к настоящему решению;
5) утвердить объем и распределение субвенций на выполнение государственных полномочий, установленных Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния", в сумме 1044,600 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению.
6) утвердить объем и распределение субсидий на софинансирование расходных обязательств по повышению оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений в сумме 1553,700 тыс. рублей согласно приложению 17 к настоящему решению;
7) исключен
8) утвердить объем и распределение субсидии на оплату капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в сумме 5000,000 тыс. рублей согласно приложению 18 к настоящему решению.
Статья 6.Предоставление муниципальных гарантий
1.Утвердить программу муниципальных гарантий на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 6.1.Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам
1.Установить, что в исключительных случаях для осуществления мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий, бюджетные кредиты юридическим лицам (предприятиям коммунальной сферы) предоставляются на безвозмездной основе.
2.Бюджетные кредиты имеют целевую направленность, предназначаются для финансирования конкретных расходов (мероприятий), связанных с предупреждением чрезвычайной ситуации, и должны быть использованы в соответствии с их целевым назначением.
3.Бюджетный кредит предоставляется на основании договора, заключенного между юридическим лицом и администрацией района, в соответствии с решением Собрания депутатов о предоставлении бюджетного кредита.
4.Возврат в районный бюджет бюджетных кредитов юридическими лицами осуществляется в сроки, установленные в договорах о предоставлении бюджетных кредитов.
5.Бюджетный кредит предоставляется в соответствии с "Положением о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края", утвержденным решением Собрания депутатов от 28.12.2009 N 114.
Статья 7.Муниципальные внутренние заимствования
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2013 год согласно приложению 14 к настоящему решению.
2.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 4955,000 тыс. рублей.
Статья 8.Источники финансирования дефицита районного бюджета
1.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 15 к настоящему решению.
2.Предоставить право финансовому управлению администрации Верхнебуреинского муниципального района вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита районного бюджета, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 9.Особенности исполнения районного бюджета
1.Финансовое управление администрации Верхнебуреинского муниципального района вправе в ходе исполнения районного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в настоящее решение:
1) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2013 года;
2) на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в районный бюджет;
3) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории района;
4) в случае изменения расходных обязательств района и принятия муниципальных правовых актов;
5) в случае изменения и (или) перераспределения, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета, бюджетных ассигнований на суммы средств, выделяемых за счет средств резервного фонда администрации района;
6) на сумму изменения и (или) перераспределения объемов межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета и иных безвозмездных поступлений;
7) в случае распределения бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
8) на сумму не использованных на 1 января текущего финансового года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств районного бюджета на предоставление субсидии районным бюджетным и автономным учреждениям, между субсидиями, связанными с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и субсидиями на иные цели;
10) в случае распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
11) в случае изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;
12) в случае изменения в 2013 году состава и функций главных распорядителей бюджетных средств районного бюджета;
13) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания на средства районного бюджета;
14) при распределении бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
15) в случае принятия решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
16) в случае изменения типа муниципальных учреждений;
2.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с:
1) осуществлением субъектами малого и среднего предпринимательства района технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства;
2) осуществлением субъектами малого и среднего предпринимательства района мероприятий программы повышения энергоэффективности производства;
3) участием субъектов малого и среднего предпринимательства района и объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства района в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
4) исключен
4) возмещением организациям затрат, связанных с производством тепловой и (или) электрической энергии;
5) реализацией общеобразовательных программ негосударственным учреждением района, имеющим государственную аккредитацию.
6) с возмещением организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению;
7) с возмещением организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения;
8) с предоставлением компенсации части расходов граждан на оплату коммунальных услуг, возникающих в связи с ростом платы за данные услуги.
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета, предусмотренных настоящей частью, утверждается администрацией района.
3.Установить, что из районного бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета, предусмотренных настоящей частью, утверждается администрацией района.
4.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в районный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
5.Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) при финансировании инвестиций:
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) на поставку оборудования, входящего в смету объекта;
- в размере до 10 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Хабаровского края, муниципальными правовыми актами.
2) при финансировании остальных расходов:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) на оплату услуг связи, подписки на печатные издания, почтовых отправлений, авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, обучения на курсах повышения квалификации, взносов за участие в конференциях и семинарах, проживания в гостиницах, услуг по технической инвентаризации, услуг по проведению экспертизы проектно-сметной документации, при оплате страховых взносов, технического осмотра автотранспорта;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, края, муниципальными правовыми актами.
6.Доходы от погашения задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2011 года, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в районной муниципальной собственности и переданного в оперативное управление районным бюджетным учреждениям, зачисленные на лицевые внебюджетные счета районных бюджетных учреждений, открытые им в территориальном органе Федерального казначейства, после уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах перечисляются ими в доход районного бюджета.
Для учета в доходах районного бюджета доходов, указанных в настоящей части, применяются коды классификации доходов бюджета, аналогичные используемым для учета доходов от аренды имущества, переданного в оперативное управление казенным учреждениям.
Статья 10.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2013 года и действует по 31 декабря 2013 года.
Председатель Собрания депутатов
Г.Г.Рухадзе
Глава Верхнебуреинского
муниципального района
С.В.Салафонов