Решение от 25.01.2012 г № 268
О внесении изменений в Устав Комсомольского муниципального района Хабаровского края
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом Комсомольского муниципального района Хабаровского края Собрание депутатов Комсомольского муниципального района решило:
1.1.Дополнить п. 1 ст. 17 Устава Комсомольского муниципального района Хабаровского края после слов ", исполнительно-распорядительный орган муниципального района," словами: "Контрольно-счетная палата (контрольно-счетный орган)".
1.2.Признать утратившим силу п. 4 ст. 17 Устава Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
1.3.Дополнить Устав статьями: 36.2 - 36.7 следующего содержания:
Статья 36.2.Контрольно-счетная палата
1.1.Контрольно-счетная палата Комсомольского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим контрольно-счетным органом местного самоуправления Комсомольского муниципального района и входит в структуру органов местного самоуправления Комсомольского муниципального района.
1.2.Контрольно-счетная палата образуется Собранием депутатов муниципального района в целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля и подотчетна Собранию депутатов.
1.3.Официальное наименование - Контрольно-счетная палата Комсомольского муниципального района Хабаровского края, сокращенное наименование - Контрольно-счетная палата муниципального района.
1.4.Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; законами и иными нормативными правовыми актами Хабаровского края, Уставом района, муниципальными правовыми актами; регламентом Контрольно-счетной палаты и стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
1.5.Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
1.6.Деятельность Контрольно-счетной палаты не может быть приостановлена в связи с перевыборами главы муниципального района, роспуском, а также ликвидацией и реорганизацией Собрания депутатов муниципального района и окончанием срока полномочий Собрания депутатов.
1.7.Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.
1.8.В состав Контрольно-счетной палаты входят председатель и аудитор. Штатная численность составляет 2 человека.
1.9.Должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты относятся к должностям муниципальной службы. Представителем нанимателя для председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты является Собрание депутатов.
1.10.Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.
1.11.Предельный возраст пребывания в должности председателя, аудитора Контрольно-счетной палаты составляет 65 лет.
1.12.Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты являются должностными лицами Контрольно-счетной палаты, их права, обязанности и должностные полномочия устанавливаются нормативным актом Собрания депутатов.
1.13.Представительные органы городского и сельских поселений, входящих в состав района, вправе заключать соглашения с Собранием депутатов о передаче Контрольно-счетной палате муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
1.14.Контрольно-счетная палата обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.
1.15.Порядок планирования деятельности Контрольно-счетной палаты, порядок представления информации по запросам Контрольно-счетной палаты, формы и виды контрольных мероприятий, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, обязательность требований должностных лиц Контрольно-счетной палаты определяются федеральным и краевым законодательством, нормативными актами Собрания депутатов.
1.16.Контрольно-счетная палата имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Комсомольского муниципального района.
Статья 36.3.Финансовое, материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты
1.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществление возложенных на нее полномочий.
2.Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального района, и средств, передаваемых из бюджетов поселений на финансирование переданных полномочий контрольно-счетных органов поселений.
3.Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4.Бюджетная смета и штатное расписание Контрольно-счетной палаты утверждаются председателем Контрольно-счетной палаты.
5.Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Собрания депутатов.
Статья 36.4.Порядок назначения на должность и освобождения от должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты
1.Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты назначаются на должность и освобождаются от должности Собранием депутатов.
2.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов:
1) председателем Собрания депутатов;
2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов;
3) главой муниципального района.
3.Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Собрание депутатов не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-счетной палаты.
4.Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливается правовым актом Собрания депутатов.
5.Требования к кандидатурам на должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты устанавливаются нормативным актом Собрания депутатов.
6.Решение Собрания депутатов о назначении на должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты принимается персонально в отношении каждого кандидата путем открытого голосования большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
В случае, если на должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты было выдвинуто более двух кандидатов на должность и ни один из них не получил требуемого для назначения числа голосов депутатов Собрания депутатов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Назначенным на должность председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший более половины голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
7.По истечении срока полномочий председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты продолжают исполнять свои обязанности до назначения вновь избранного председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты.
8.Председатель и (или) аудитор Контрольно-счетной палаты досрочно освобождаются от должности на основании решения Собрания депутатов в случаях, установленных федеральным законодательством.
9.Порядок досрочного освобождения председателя и (или) аудитора Контрольно-счетной палаты от должности устанавливается Регламентом Собрания депутатов.
10.Решение Собрания депутатов о досрочном освобождении председателя и (или) аудитора Контрольно-счетной палаты от должности принимается открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов.
Статья 36.5.Полномочия Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета района;
2) экспертизу проектов бюджета района;
3) внешнюю проверку годового отчета об исполнении районного бюджета;
4) организацию и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых районным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;
6) оценку эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценку законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности района;
7) финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в районе и подготовку предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовку информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов и главе района;
10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств районного бюджета, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами края, Уставом района и решениями Собрания депутатов.
2.Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой:
1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий района, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности района;
2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств районного бюджета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств районного бюджета.
Статья 36.6.Гарантии должностным лицам Контрольно-счетной палаты
1.Материальное обеспечение должностных лиц Контрольно-счетной палаты, замещающих муниципальные должности, предоставляется в соответствии с федеральным и краевым законодательством, нормативными правовыми актами Комсомольского муниципального района.
2.Председателю, аудитору Контрольно-счетной палаты предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством о муниципальной службе, устанавливаются другие гарантии, предусмотренные законодательством о муниципальной службе.
3.Должностные лица Контрольно-счетной палаты подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.Должностные лица контрольно-счетной палаты обладают гарантиями профессиональной независимости.
Статья 36.7.Представления и предписания Контрольно-счетной палаты
1.Контрольно-счетная палата по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в орган местного самоуправления и муниципальные органы, организации и их должностным лицам представления для их рассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба муниципальному району или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.
2.Представление Контрольно-счетной палаты подписывается председателем Контрольно-счетной палаты.
В отсутствие председателя Контрольно-счетной палаты право подписывать представление Контрольно-счетной палаты предоставляется аудитору Контрольно-счетной палаты.
3.Органы местного самоуправления и муниципальные органы, а также организации в течение одного месяца со дня получения представления обязаны уведомить в письменной форме Контрольно-счетную палату о принятых по результатам рассмотрения представления решениях и мерах.
4.В случае выявления нарушений, требующих безотлагательных мер по их пресечению и предупреждению, а также в случае воспрепятствования проведению должностными лицами Контрольно-счетной палаты контрольных мероприятий, а также в случаях несоблюдения сроков рассмотрения представлений Контрольно-счетной палаты направляет в органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые организации и их должностным лицам предписание.
5.Предписание Контрольно-счетной палаты должно содержать указание на конкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесения предписания.
6.Предписание Контрольно-счетной палаты должно быть исполнено в установленные в нем сроки.
7.Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписания Контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Хабаровского края.
8.В случае если при проведении контрольных мероприятий выявлены факты незаконного использования средств местного бюджета, в которых усматриваются признаки преступления или коррупционного правонарушения, Контрольно-счетная палата в установленном порядке незамедлительно передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
9.Проверяемые органы и организации и их должностные лица вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным полностью или частично предписания Контрольно-счетной палаты, а также обратиться с жалобой на действия (бездействие) Контрольно-счетной палаты в представительный орган муниципального района. Подача заявления не приостанавливает действия предписания.
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
3.Опубликовать решение в газете "Приамурье" после его государственной регистрации.
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев