Решение от 13.12.2013 г № 26

О районном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Рассмотрев основные направления бюджетной политики на 2014 - 2016 годы, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Аяно-Майском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Аяно-Майского муниципального района от 11.06.2013 N 247, Собрание депутатов решило:
Статья 1.Основные характеристики и иные показатели районного бюджета
1.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 290278,54 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 120706,30 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 169584,84 тыс. рублей согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 314832,44 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга Аяно-Майского муниципального района (далее - муниципального района) на 2014 год в сумме 110355,6 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 2355,6 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
5) дефицит районного бюджета в сумме 24553,9 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 295017,70 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 298425,64 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы на 2015 год в сумме 131291,20 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 140882,00 тыс. рублей, безвозмездные поступления на 2015 год в сумме 163726,50 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 157543,64 тыс. рублей согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 299804,60 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 4437,50 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 303294,34 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8918,20 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга муниципального района на 2015 год в сумме 4749,10 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 7183,50 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 4749,1 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга муниципального района по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 7183,5 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0 тыс. рублей;
5) дефицит районного бюджета на 2015 год в сумме 4786,90 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4868,70 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы зачисления доходов в районный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Установить, что в доходы районного бюджета зачисляются федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами, неналоговые доходы в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Хабаровского края "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет", "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов".
2.Установить нормативы распределения по следующим видам доходов: доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов, платежи, взимаемые организациями муниципальных районов за выполнение определенных функций, невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, а также иные неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета
Утвердить:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению 7 к настоящему решению;
2) перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 8 к настоящему решению.
Статья 4.Нормативы отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет муниципальными унитарными предприятиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Установить муниципальным унитарным предприятиям, получившим в отчетном финансовом году доходы в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет в размере 65 процентов.
Остальным муниципальным унитарным предприятиям установить норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за отчетный финансовый год в размере 20 процентов.
2.Установить муниципальным унитарным предприятиям, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи, направившим в отчетном финансовом году не менее 80 процентов чистой прибыли на финансирование вложений в объекты основных производственных средств, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за отчетный финансовый год в размере 10 процентов.
Статья 5.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного статьей 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов районного бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 8420,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8400,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 7843,0 тыс. рублей.
4) размер резервного фонда администрации муниципального района на 2014 год в сумме 750,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 750,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 750,0 тыс. рублей.
5) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального района на 2014 год в сумме 1875,3 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2173,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 2528,5 тыс. рублей и его распределение в соответствии со сметой дорожного фонда согласно приложению 16 к настоящему решению (не приводится).
Статья 6.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета
1.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2014 год в сумме 7112,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 7113,8 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 7115,1 тыс. рублей и их распределение между сельскими поселениями, а также распределение в общем объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2014 - 2016 годы средств, направляемых из краевого фонда компенсаций на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, установленных Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета", предусмотренных Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов", согласно приложению 9 к настоящему решению.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в размере 1,904.
2.Утвердить распределение субвенций на реализацию Закона Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" согласно приложению 10 к настоящему решению.
3.Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов в виде дотаций на обеспечение сбалансированности местных бюджетов и их распределение бюджетам сельских поселений муниципального района на 2014 год в сумме 4319,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4319,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 4319,0 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению.
4.Утвердить общий объем иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям муниципального района:
- на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы "Совершенствование мероприятий гражданской обороны, снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Аяно-Майского муниципального района" на 2014 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 200,0 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 200,0 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы "Развитие транспорта и дорожного хозяйства Аяно-Майского муниципального района на 2014 - 2016 годы" на 2014 год в сумме 821,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 809,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 1031,7 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы "Доступное и комфортное жилье в Аяно-Майском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы" на 2014 год в сумме 2164,7 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 2052,5 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 2008,7 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий в рамках районной программы "Социальная поддержка граждан пожилого возраста, семей с детьми и других категорий граждан" на 2014 год в сумме 1050,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 983,7 тыс. рублей, на 2016 год в сумме 957,6 тыс. рублей.
- на реализацию мероприятий в рамках районной программы "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование в Аяно-Майском муниципальном районе на 2014 - 2018 годы" на 2014 год в сумме 70,0 тыс. рублей;
- на реализацию мероприятий в рамках районной программы "Развитие культуры Аяно-Майского муниципального района на 2014 - 2016 годы" в сумме 534,8 тысяч рублей;
- на реализацию Закона Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в сумме 38,28 тыс. рублей.
Статья 7.Муниципальные внутренние заимствования
Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального района на 2014 год согласно приложению 12 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 к настоящему решению.
Статья 8.Источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета
Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год согласно приложению 14 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 15 к настоящему решению.
Статья 9.Предоставление бюджетных кредитов
1.Установить объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в 2014 году в сумме 3000 тыс. рублей, в том числе на срок в пределах финансового 2014 года - 3000 тыс. рублей; в 2015 году в сумме 3000 тыс. рублей, в том числе на срок в пределах финансового 2015 года - 3000 тыс. рублей; в 2016 году в сумме 3000 тыс. рублей, в том числе на срок в пределах финансового 2016 года - 3000 тыс. рублей.
2.Определить, что бюджетные кредиты могут быть предоставлены на следующие цели:
- подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства Аяно-Майского муниципального района к работе в осенне-зимний период;
- осуществление мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий;
- поддержку финансового состояния, в том числе на пополнение оборотных средств организаций, зарегистрированных в установленном порядке в качестве юридического лица на территории Аяно-Майского муниципального района, осуществляющих деятельность на территории Аяно-Майского муниципального района и уплачивающих налоги в бюджет района.
3.Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих условий:
- обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту имуществом (в размере не менее 100 процентов суммы получаемого кредита). Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности;
- отсутствие у претендента просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), и просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
- отсутствие в отношении претендента процедур реорганизации или ликвидации, возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве) и мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства).
4.Бюджетные кредиты предоставляются в порядке, установленном постановлением главы Аяно-Майского района от 11.10.2005 N 121 "Об утверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета Аяно-Майского муниципального района".
5.Плата за пользование бюджетными кредитами, предоставленными в 2014 - 2016 году, устанавливается в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Предоставление бюджетного кредита на безвозмездной основе осуществляется муниципальным унитарным предприятиям и юридическим лицам для осуществления мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий.
Статья 10.Особенности исполнения районного бюджета
1.В ходе исполнения районного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись вносятся финансовым отделом администрации муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
1) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января текущего года;
2) на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в районный бюджет;
3) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории края и муниципального района;
4) в случае изменения расходных обязательств муниципального района и принятия нормативных правовых актов муниципального района;
5) на сумму изменения и (или) перераспределения объемов межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета, и иных безвозмездных поступлений;
6) на сумму не использованных на 1 января текущего финансового года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям бюджетных средств районного бюджета на предоставление субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, между субсидиями, связанными с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) и субсидиями на иные цели;
8) в случае увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов за счет экономии бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на исполнение судебных актов судебных органов;
9) в случае изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации.
2.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в районный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
3.Установить, что в 2014 году согласование финансовым отделом администрации муниципального района решений о предоставлении инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек, рассрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в районный бюджет и решений о предоставлении рассрочки платежей за муниципальное имущество, осуществляется в пределах одного процента утвержденного объема налоговых и неналоговых доходов районного бюджета.
Статья 11.Приведение нормативных правовых актов муниципального района в соответствие с настоящим решением
Нормативные правовые акты администрации муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
Статья 12.Вступление в силу настоящего решения
1.Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда Севера".
2.Направить настоящее решение главе муниципального района для подписания и обнародования.
Председатель Собрания депутатов
Р.В.Тыщенко
Глава муниципального района
Г.Н.Люлина