Решение от 15.12.2010 г № 106
О местном бюджете на 2011 год
Рассмотрев представленный проект решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы "О местном бюджете на 2011 год", в соответствии со статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ и статьей 12 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5412201,0 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 5919481,8 тыс. рублей;
- прогнозируемый дефицит местного бюджета в сумме 507280,8 тыс. рублей.
2.Установить на 2011 год:
1) перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 1;
2) перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 2.
В случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, состава закрепленных за ними кодов классификации доходов, классификации источников финансирования дефицита местного бюджета, а также изменения бюджетной классификации Российской Федерации администрация города Комсомольска-на-Амуре в ходе исполнения местного бюджета вправе уточнять и дополнять коды главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, источников финансирования дефицита местного бюджета, установленные приложениями 1 и 2, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение;
3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов местного бюджета на 2011 год согласно приложению 3;
4) ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2011 год согласно приложению 4;
5) источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 5;
6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 120477,5 тыс. рублей;
7) объем межбюджетных трансфертов на 2011 год в сумме 1884838,1 тыс. рублей;
8) размер резервного фонда администрации города Комсомольска-на-Амуре в сумме 40000 тыс. рублей;
9) расходы местного бюджета на оказание социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан в сумме 6347 тыс. рублей;
10) верхний предел муниципального долга на 01 января 2012 года в сумме 724412,5 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 200000 тыс. рублей.
3.Установить, что прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджета городского округа и компенсации затрат бюджета городского округа, платежи, взимаемые организациями городского округа за выполнение определенных функций, невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет городского округа, прочие неналоговые доходы бюджета городского округа, прочие безвозмездные поступления в бюджет городского округа, а также иные неналоговые доходы бюджетов городских округов, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет по нормативу 100 процентов.
4.Разрешить администрации города Комсомольска-на-Амуре зарезервировать в составе местного бюджета остатки средств безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц, сложившиеся по состоянию на 01 января 2011 года в сумме 2000 тыс. рублей, с последующим их использованием в 2011 году в соответствии с муниципальными правовыми актами администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в местный бюджет в текущем финансовом году, используются на цели, указанные при их перечислении.
5.Установить, что предоставление рассрочек, отсрочек по арендной плате за землю производится в Порядке, определяемом администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
6.Установить, что списание задолженности, невозможной к взысканию по арендной плате за землю, по арендной плате за пользование нежилыми зданиями, помещениями, строениями и иным имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", а также начисленным пеням, производится в Порядке, определяемом администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
7.Закрепить за финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края полномочия по информационному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю и администраторами доходов местного бюджета.
8.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 724412,5 тыс. рублей.
9.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:
1) применение регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению, устанавливаемых нормативными правовыми актами администрации города Комсомольска-на-Амуре;
2) оказание услуг по транспортированию останков и праха умерших или погибших в морги муниципального образования муниципальными предприятиями;
3) софинансирование работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда;
4) проведение работ по капитальному ремонту основных средств муниципальных предприятий;
5) поддержка малого и среднего предпринимательства;
6) поддержка официального органа печати муниципального образования;
7) перевозки пассажиров автомобильным транспортом на садовые и огородные участки.
8) возмещение затрат по содержанию муниципального жилищного фонда.
9.1.Установить следующий порядок предоставления субсидий из местного бюджета:
9.1.1.Предоставление субсидий осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
9.1.2.Главный распорядитель (распорядитель) заключает с получателем субсидий договор о предоставлении средств местного бюджета, в котором должны быть предусмотрены размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий, предоставление расчетов и отчетности, ответственность за целевое использование.
9.1.3.Перечисление субсидий производится главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств с лицевого счета в финансовом управлении администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на счет получателя субсидии, указанный в договоре.
9.1.4.Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в местный бюджет.
10.Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными муниципальными учреждениями, предоставляются из местного бюджета в случае поддержки спортивных команд, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
11.Установить объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 30000,0 тыс. рублей, в том числе на срок в пределах финансового 2011 года - 5000,0 тыс. руб. и на срок, выходящий за пределы финансового года, - 25000,0 тыс. руб., из них 2012 год - 10000,0 тыс. руб., 2013 год - 15000,0 тыс. руб.
11.1.Определить, что бюджетные кредиты могут быть предоставлены на следующие цели:
- пополнение оборотных средств;
- подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" к работе в осенне-зимний период;
- осуществление мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий;
- реализацию инвестиционных проектов, размещаемых на конкурсной основе;
- поддержку финансового состояния организаций, зарегистрированных в установленном порядке в качестве юридического лица на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и уплачивающих налоги в местный бюджет.
11.2.Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих условий:
- обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту имуществом (в размере не менее 50 процентов суммы получаемого кредита) и оборотных средств, акций, иных ценных бумаг, паев, транспортных средств (в доле, не обеспеченной имуществом) претендентами, кроме муниципальных унитарных предприятий и хозяйствующих субъектов, акционером которых является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" с долей пакета акций не менее 51 процента;
- обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита недвижимым имуществом высокой степени ликвидности;
- отсутствие у претендента просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), и просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
- отсутствие в отношении претендента процедур реорганизации или ликвидации, возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве) и мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства).
11.3.Бюджетные кредиты предоставляются в порядке, установленном решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 25 апреля 2008 года N 20 "О предоставлении бюджетных кредитов".
11.4.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными в 2011 году, в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Осуществлять предоставление бюджетных кредитов на безвозмездной основе:
- муниципальным унитарным предприятиям;
- юридическим лицам для осуществления мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий.
11.5.Установить, что решения о реструктуризации задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, выданным из местного бюджета, принимаются администрацией города Комсомольска-на-Амуре в установленном ею порядке.
12.Утвердить Программу муниципальных гарантий городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2011 год согласно приложению 6.
13.Установить финансовую поддержку гражданам на приобретение квартир в многоквартирном жилом доме по пр. Ленина, 76, корпус 1 в размере 30-ти процентов сметной стоимости жилья.
14.Разрешить финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в ходе исполнения местного бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи по основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета:
1) на сумму остатков средств местного бюджета, в том числе образовавшихся в связи с неполным использованием субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, по состоянию на 01 января 2011 года;
2) по итогам осуществления финансового контроля на территории муниципального образования;
3) в случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации;
4) в случае изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований;
5) в случае изменения или перераспределения бюджетных ассигнований на финансирование объектов капитального строительства, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств местного бюджета;
6) в случае уменьшения объемов межбюджетных трансфертов за счет средств бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
7) в случае принятия решения о предоставлении муниципальному бюджетному учреждению субсидии в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или изменения типа муниципальных учреждений.
15.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию Комсомольской-на-Амуре городской Думы.
16.Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск".
Глава города
В.П.Михалев