Решение от 21.03.2014 г № 14

О внесении изменений и дополнений в Правила благоустройства на территории города Советская Гавань

В соответствии с Уставом городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края, Положением об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования городское поселение "Город Советская Гавань", утвержденным решением Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 15.09.2005 N 50, постановлением Главы Администрации города Советская Гавань от 25.05.2006 N 52 "О Порядке содержания зеленых насаждений и городских лесов на территории города Советская Гавань" Совет депутатов решил:
1.Внести в Правила благоустройства на территории города Советская Гавань, утвержденные решением Совета депутатов городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края от 18.06.2010 N 33 (далее - Правила), следующие изменения и дополнения:
1.1.Главы VII и VII Правил считать главами VI и VII соответственно.
1.2.Пункт 40 Правил изложить в следующей редакции:

"40. В весенний период проезд большегрузного транспорта по дорогам города должен осуществляться в соответствии с постановлением администрации города Советская Гавань "Об ограничении движения транспортных средств на улично-дорожной сети города Советская Гавань в период весенней распутицы".

".
1.3.Пункт 41 Правил изложить в следующей редакции:

"41. Движение по автомобильным дорогам города транспортных средств грузоподъемностью свыше 3.5 тонны, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого Администрацией города.".

1.4.Главу IV Правил изложить в новой редакции:

"IV. Порядок организации сбора и вывоза бытовых отходов на территории городского поселения "Город Советская Гавань
45. В настоящей главе используются понятия, определенные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также следующие понятия:
бытовые отходы - остатки материалов, иных изделий или продуктов, образовавшиеся в процессе потребления и жизнедеятельности населения, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;
промышленные отходы - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе промышленного производства, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства в результате этого процесса;
сбор отходов - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
вывоз отходов - деятельность по перемещению отходов от мест сбора к местам их утилизации, переработки, обезвреживания и размещения;
утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах их технологического цикла и (или) обеспечением повторного (вторичного) использования;
переработка отходов - деятельность, направленная на повторное использование отходов с целью получения сырья, энергии, изделий и материалов;
специализированная организация - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является сбор и вывоз отходов, имеющие лицензию на данный вид деятельности.
46. Планово-регулярная система сбора и вывоза бытовых отходов и мусора (далее - отходов) включает сбор и вывоз отходов с мест (площадок) их сбора на объекты размещения отходов в сроки согласно санитарным правилам и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ.
47. Сбор твердых отходов производится:
- в контейнеры-накопители мусоропроводов;
- в контейнеры для отходов, установленные на оборудованных контейнерных площадках;
- в специальные контейнеры или на площадки для крупногабаритных отходов;
- в урны для мусора, устанавливаемые для общего пользования на пешеходных тротуарах, площадях, скверах и т.д., тип которых согласовывается с отделом архитектуры и градостроительства администрации городского поселения "Город Советская Гавань" (далее - администрация города Советская Гавань).
48. Сбор жидких бытовых отходов производится:
- в дворовые наливные помойницы;
- в выгребы надворных туалетов;
- в биотуалеты.
49. Порядок сбора отходов на территории города, предусматривающий их разделение на виды, утвержден главой администрации городского поселения "Город Советская Гавань" Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края 27.02.2014 N 165.
50. Сбор и вывоз отходов производится с соблюдением санитарных норм и правил по планово-регулярной системе согласно схемам, разработанным специализированными организациями по согласованию с владельцами мест (площадок) сбора отходов, на территории которых расположены места (площадки) для сбора отходов, федеральным государственным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае", ГИБДД, и утвержденным администрацией города Советская Гавань.
51. Вывоз отходов производится согласно вышеназванным схемам на основании договоров, заключенных между производителями отходов и специализированными предприятиями по вывозу отходов.
52. Сбор отходов осуществляют юридические лица и индивидуальные предприниматели - производители отходов, а также организации по эксплуатации жилищного фонда, товарищества собственников жилья, некоммерческие организации (садоводства, кооперативы).
52.1. Для организации сбора собственных отходов производители отходов на основе инвентаризации отходов и установленных лимитов на их размещение обязаны:
- для учета движения потоков отходов зарегистрироваться, оформить и согласовать паспорт инвентаризации отходов в отделе городского хозяйства администрации города (при наличии у производителя отходов филиалов регистрируется отдельно каждый филиал);
- назначить ответственных должностных лиц в области сбора и вывоза отходов;
- провести обучение персонала правилам сбора и разделения отходов;
- согласовывать в установленном порядке расположение и устройство собственных площадок для сбора отходов;
- организовать сбор отходов, включая раздельный сбор материалов, пригодных для вторичного использования, их временное хранение на собственных или арендованных для этих целей площадках;
- при сборе отходов на площадках организации, занимающейся эксплуатацией жилищного фонда, заключить с этой организацией договор на оказание услуг по содержанию мест сбора и временного хранения отходов. При наличии филиалов заключается отдельный договор по каждому из них;
- организовать вывоз отходов собственными силами в соответствии с установленным порядком или заключить договор на их вывоз со специализированной организацией;
- при наличии филиалов данные мероприятия осуществляются по каждому из них;
- если производитель отходов осуществляет сбор отходов самостоятельно, он обязан по согласованию с Роспотребнадзором и отделом архитектуры и градостроительства администрации города Советская Гавань оборудовать собственную мусоросборную площадку;
- сброс отходов предприятиями, организациями, учреждениями любых форм собственности и индивидуальными предпринимателями в контейнеры, установленные для обслуживания населения без договора со специализированной организацией, вывозящей отходы из этих мест накопления, запрещен.
52.2. Организации по эксплуатации жилищного фонда, товарищества собственников жилья обязаны:
- осуществлять ремонт, реконструкцию, надлежащее содержание мусоропроводов и мусороприемных камер, контейнеров, площадок для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, включая площадки для сбора крупногабаритных отходов, подходов и подъездов к местам сбора отходов;
- организовать сбор и вывоз отходов (с закрепленных жилищных массивов);
- проводить просветительскую и организационную работу с населением, арендаторами и владельцами нежилых помещений, направленную на поддержание в надлежащем состоянии придомовых территорий;
- места складирования отходов на территории домовладений устанавливаются обслуживающими жилищно-эксплуатационными организациями по согласованию с центром Роспотребнадзора. Сбор отходов осуществляется в стандартные закрывающиеся мусоросборные контейнеры;
- мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке согласно нормативным требованиям.
52.3. Владелец помещения, пользователь земельного участка, предоставленного под размещение объектов общественного питания, торговли, включая комплексы объектов мелкорозничной торговли, киоски и отдельные павильоны, организует и несет ответственность за сбор, вывоз отходов, ведение учета и отчетности о движении отходов, получение разрешений на их размещение на закрепленной территории.
52.4. Особенности сбора и вывоза отходов с объектов:
52.4.1. Сбор отходов на территории комплексов объектов мелкорозничной торговли (рынки (мини-рынки), торговые комплексы) производится в контейнеры. Конструкция контейнера должна исключать возможность разноса отходов ветром. На территории комплексов объектов мелкорозничной торговли выделяются специальные зоны (площадки) для размещения контейнеров. Места размещения вышеуказанных зон определяются в порядке, согласованном с Роспотребнадзором. Ответственность за организацию сбора и удаление отходов лежит на пользователе земельного участка, предоставленного под комплекс объектов мелкорозничной торговли.
52.4.2. Сбор отходов, образующихся в объектах мелкорозничной торговли, производится в урны и контейнеры. Передача отходов для вывоза производится ежедневно.
(Примечание: допускается сбор отходов в находящиеся рядом контейнеры, являющиеся собственностью предприятий жилищно-коммунального хозяйства, при наличии договора, заключенного между производителем отходов и предприятием жилищно-коммунального хозяйства).
Места сбора и складирования отходов определяются при согласовании размещения объектов мелкорозничной торговли. Запрещается оставлять после окончания торговли тару и мусор вне контейнеров. Частный предприниматель, осуществляющий торговую деятельность, имеет право вывозить отходы самостоятельно при наличии лицензии на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами и талона на право захоронения отходов на действующем полигоне.
52.5. Организация сбора и вывоза отходов с территорий садоводческих, огороднических или дачных объединений граждан, гаражных или гаражно-строительных кооперативов возлагается на их органы управления. Сбор отходов производится в контейнеры-мусоросборники, предназначенные для бытовых отходов. Крупногабаритные отходы размещаются на специальных площадках.
Опасные отходы собираются в специальные емкости, направляются по согласованию с санитарно-эпидемиологическими и природоохранными органами на обезвреживание или переработку в соответствии с законодательством.
Ответственность за сбор и вывоз отходов возлагается на руководителей соответствующих некоммерческих организаций.
52.6. Владельцы индивидуальных жилых домов обязаны производить сбор отходов на собственной территории или на специально оборудованных площадках и обеспечивать их вывоз.
Администрация города Советская Гавань по согласованию с владельцами индивидуальных жилых домов устанавливает систему и схему сбора, организует вывоз отходов, а также строительство и оборудование площадок для сбора отходов за счет средств местного бюджета.
Вывоз отходов производится специализированными организациями на основе договоров, заключаемых с владельцами частных жилых домов, и за счет их средств.
Контроль за организацией сбора и вывоза отходов осуществляется администрацией города Советская Гавань.
52.7. Сбор бытовых отходов на городской территории общего пользования производится в урны и контейнеры, установленные по проектам, согласованным с отделом архитектуры и градостроительства администрации города Советская Гавань. Дорожный смет, снег с улиц собираются и вывозятся в места, согласованные с Роспотребнадзором и администрацией города Советская Гавань. Растительные остатки перерабатываются на месте или вывозятся в места их захоронения.
Ответственность за сбор и вывоз отходов возлагается на организации, обеспечивающие благоустройство, чистоту и порядок на закрепленной территории на договорной основе.
Организация сбора и вывоза отходов с территории общего пользования города производится в соответствии с правовым актом главы администрации города Советская Гавань.
52.8. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный или текущий ремонт объектов, производят сбор и вывоз строительных отходов в соответствии с "Проектом организации строительства", согласованным в установленном порядке, заключают договоры по приему строительных отходов на объекты их размещения, а при производстве ремонтных работ в жилищном фонде заключают договоры на аренду мест (площадок) для временного сбора и хранения строительных отходов до окончания строительных или ремонтных работ. По окончании строительных или ремонтных работ вышеназванные организации обязаны произвести вывоз строительного мусора на полигон ТБО своими силами или силами специализированных предприятий.
При ремонте или реконструкции помещений, расположенных на территории жилого фонда, порядок сбора и вывоза строительных отходов согласуется с организацией по эксплуатации жилого фонда.
Ответственность за сбор и вывоз строительных отходов возлагается на владельца отходов или на подрядчика работ (на договорной основе).
52.8.1. Приемка в эксплуатацию объекта, законченного строительством (ремонтом, перепланировкой, реконструкцией и т.п.), без представления заказчиком документов, подтверждающих размещение отходов в соответствии с данным Положением, запрещается.
53. Управление, координацию и контроль организации сбора, вывоза отходов в пределах своей компетенции осуществляют уполномоченные подразделения администрации города в соответствии с правовым актом главы администрации города Советская Гавань.
54. Запрещается:
- сжигание отходов и растительных остатков на территории города Советская Гавань;
- размещение отходов, растительных остатков дорожного смета и снега на территории города Советская Гавань вне установленных специализированных площадок.
55. Сбор, хранение и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений осуществляется в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

56.Особенности вывоза отходов:
56.1.Твердые бытовые отходы, образующиеся у производителя отходов, подлежат вывозу и захоронению на специально организованных охраняемых полигонах и свалках с учетом их специализации по видам отходов и территориального расположения источника образования отходов.
56.2.Вывоз бытовых отходов производится специально оборудованными для этих целей транспортными средствами, обеспечивающими предотвращение потерь в пути.
56.5.Вывоз загрязненного снега производится на специально отведенные площадки с предварительным оформлением разрешения органов по охране окружающей среды.
56.6.Вывоз отходов осуществляется собственным транспортом производителя отходов либо транспортом сторонней организации при наличии у последней лицензии на осуществление деятельности в области обращения с опасными отходами.
56.7.При осуществлении перевозки отходов транспортом сторонней организации ответственность за соблюдение правил перевозки и складирования отходов несет организация-перевозчик.
56.8.Вывоз жидких бытовых отходов производится ассенизационным транспортом на установленные сливные станции.
57.Предприятия, учреждения, организации, ТСЖ, ИП и владельцы частного домовладения, расположенные и осуществляющие производственную, коммерческую и другую деятельность на территории городского поселения, обязаны иметь в наличии документы, подтверждающие фактическую утилизацию мусора и ТБО. Указанные документы предоставляются должностным лицам Администрации города Советская Гавань по их требованию (устному или письменному).
58.Специализированные организации по вывозу отходов обязаны:
- информировать потребителя об услугах на месте их оказания (наименование предприятия, адрес, ссылка на лицензию, телефон), а также организовать работу по приему претензий потребителей согласно требованию Федерального закона "О защите прав потребителей";
- обеспечивать соблюдение санитарных и экологических требований в соответствии с действующим законодательством;
- снабжать производителей отходов информацией о порядке подготовки и переработки образующихся у них отходов.
59.Транспортировка отходов к местам их складирования осуществляется специально оборудованным транспортом. При транспортировке пылящих или разлетающихся отходов обязательно наличие полога в машине. Не допускается перевозка отходов в машине с недостаточной герметичностью кузова, с видимыми следами просыпания и протекания.
60.Не допускается перевозка самовоспламеняющихся или взрывоопасных отходов, отходов с видимыми признаками горения или тления, а также перевозка в одном кузове отходов-окислителей и горючих материалов".
1.5.Пункт 79 Правил изложить в следующей редакции:

"79. Организации, предприятия, учреждения, ТСЖ, ИП и владельцы частного домовладения расположенные на территории города, обязаны осуществлять регулярный покос травы на прилегающих территориях на высоту 3 - 5 см. Не допускать высоту травяного покрова свыше 15 см. Скошенная трава должна быть убрана в течение суток.".

1.6.Пункты 4.8 и пункт 38 Правил дополнить словами: "и природными травяными покровами.".
1.7.Пункт 81 Правил дополнить следующими подпунктами:

"- на газонах, участках с зелеными насаждениями и травяными природными покровами складировать любые материалы (пиломатериалы, дрова и дровяные отходы, металлолом, кузова автомобилей и автохлам, а также самовольно устанавливать или сооружать какие-либо временные строения, сооружения;
- стоянку или хранение автотранспорта, в том числе и неисправного, вдоль проезжей части, а также самовольно устанавливать вдоль проезжей части какие-либо заграждения, препятствующие зимней снегоочистке дорожного полотна;
- рвать цветы на клумбах и ломать деревья и кустарники;
- ходить по газонам и выгуливать на них домашних животных;
- въезд и проезд по газонам и стоянка автотранспорта на газонах.".

1.8.В главе V Правил пункты с 55 по 73 считать пунктами с 61 по 79.
1.9.В главе VI пункты с 74 по 85 считать пунктами с 80 по 91.
2.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов по местному самоуправлению и городскому хозяйству (Дубровин Ю.А.).
3.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава городского поселения
"Город Советская Гавань"
П.Ю.Боровский
Председатель Совета депутатов
Л.Н.Несмиянова