Распоряжение от 09.06.2014 г № 421-РП
О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Правительство края отмечает, что органами исполнительной власти края совместно с органами местного самоуправления, руководителями предприятий и организаций проводится целенаправленная работа по повышению эффективности системы защиты населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее также - ЧС) и пожаров.
Основные задачи и мероприятия, определенные распоряжением Правительства Хабаровского края от 13 июля 2012 г. N 434-рп "О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организационно-методическими указаниями и планами, выполнены.
В 2013 году деятельность Правительства края была направлена на ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г. (далее - крупномасштабное наводнение), обеспечение готовности органов управления и сил Хабаровской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - краевая подсистема РСЧС) к реагированию на ЧС, созданию и развитию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (далее также - система-112), совершенствование нормативной правовой базы, региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения края (далее - РАСЦО), развитие пожарных и аварийно-спасательных сил на территории края, использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, снижение количества пожаров и гибели людей.
В результате крупномасштабного наводнения подтоплению подверглись города Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, территории семи муниципальных районов края, 90 населенных пунктов, более 3,5 тыс. жилых домов, свыше 47 тыс. человек.
На ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения в крае в 2013 году из краевого бюджета направлено более 4,9 млрд. рублей. Оказана единовременная материальная помощь более 47 тыс. человек, пострадавших в результате ЧС. Получили финансовую помощь в связи с полной или частичной утратой имущества 12 873 гражданина. Оказана поддержка 164 субъектам малого и среднего предпринимательства, 2 307 гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, четырем сельскохозяйственным товаропроизводителям, семи крестьянским (фермерским) хозяйствам, пострадавшим в результате ЧС. Выплачена единовременная материальная помощь 12 603 гражданам, являющимся членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, садовые, огородные или дачные участки которых пострадали в результате ЧС.
В настоящее время организованы строительство и капитальный ремонт жилых помещений для пострадавших граждан.
В целях повышения уровня защиты граждан от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах постановлением Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. N 142-пр утверждена государственная целевая программа Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров".
Для реализации проекта создания системы-112 на территории края заключены соглашения с главами городских округов и муниципальных районов края о совместных действиях по созданию системы-112 на базе единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДЦС) муниципальных образований края, установлены программно-технические комплексы и оборудование для дежурно-диспетчерской службы (далее - ДДС) Правительства края и ЕДДС муниципальных образований края.
В 2013 году за счет средств краевого бюджета в крае построены основной и резервный центры обработки вызовов "112". Организовано круглосуточное информационное взаимодействие органов повседневного управления краевой подсистемы РСЧС, в том числе федеральным казенным учреждением "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю", ДДС Правительства края, ЕДДС городских округов и муниципальных районов края, ДДС организаций.
Перед государственными испытаниями системы-112 будет организована ее опытная эксплуатация в пилотной зоне: г. Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе края.
В 2013 году в аварийно-спасательной службе края в рп. Новый Ургал Верхнебуреинского муниципального района создано отделение в составе краевого поисково-спасательного отряда численностью 10 человек.
Для оснащения аварийно-спасательной службы края из бюджета края в 2013 году было выделено около 26 млн. рублей, в том числе 4,7 млн. рублей на профессиональную подготовку и повышение квалификации.
Аварийно-спасательными службами и формированиями, содержащимися за счет средств краевого и муниципальных бюджетов, было выполнено более 3,1 тыс. поисково-спасательных работ, что на 4 процента больше, чем в
2012 году, в ходе которых спасено 1 366 человек.
В период крупномасштабного наводнения с августа по октябрь 2013 г. спасателями края выполнено 203 поисково-спасательные работы на водных объектах, спасен 141 человек.
В целях дальнейшего совершенствования РАСЦО проведена экспертиза достоверности сметной документации на сумму 264,815 млн. рублей. Заключен государственный контракт на производство работ по модернизации РАСЦО. В пилотной зоне (г. Комсомольск-на-Амуре и Амурский муниципальный район) начаты работы в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2013 год в объеме 37 млн. рублей.
В рамках реализации проекта реконструкции РАСЦО подрядной организацией мероприятия выполняются с учетом дальнейшего оборудования и привязки элементов комплексной системы экстренного оповещения населения о быстроразвивающихся ЧС.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций":
- постановлением Правительства Хабаровского края от 13 декабря 2013 г. N 423-пр утвержден Перечень границ зон Хабаровского края, подверженных воздействию быстроразвивающихся опасных процессов, где требуется создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
- постановлением Правительства Хабаровского края от 12 сентября 2013 г. N 273-пр утвержден План мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения Хабаровского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. На создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - КСЭОН) до 2015 года запланировано выделение средств из краевого бюджета в объеме 19,5 млн. рублей. В 2014 году на проектные работы по созданию КСЭОН и экспертизу министерству строительства края выделено из краевого бюджета 9,674 млн. рублей.
В апреле 2014 г. проведен аукцион по отбору подрядной организации по проектированию строительства КСЭОН.
В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N Пр-447 на территории края созданы семь общественных спасательных постов, для их оснащения администрациям городских округов и муниципальных районов края выделены из краевого бюджета субсидии в размере 1,7 млн. рублей.
Гибель людей на водных объектах края в 2013 году снизилась на 24 процента и составила 95 человек.
Важную роль в оперативной ликвидации последствий ЧС играют резервы материальных ресурсов. Материальный резерв края создан на сумму 468,45 млн. рублей, в том числе для ликвидации ЧС на объектах жилищно-коммунального хозяйства - 81,16 млн. рублей.
В городских округах и муниципальных районах края созданы резервы материальных ресурсов на общую сумму более 81 млн. рублей.
Вместе с тем в Охотском муниципальном районе работа по созданию резерва материальных ресурсов не организована.
В 2013 году в крае произошло семь ЧС, в результате которых погибло шесть человек, общий ущерб от них составил свыше 12,13 млрд. рублей, из которых 12,1 млрд. рублей составил прямой ущерб от крупномасштабного наводнения. Косвенный ущерб от крупномасштабного наводнения оценивается в размере свыше 60,5 млрд. рублей. По сравнению с 2012 годом количество ЧС увеличилось на 16 процентов, количество погибших снизилось на 33 процента.
В 2013 году на территории Хабаровского края произошло 3,5 тыс. пожаров, на которых погибло 123 человека, что соответственно на 6,1 и 6,9 процента меньше по сравнению с 2012 годом. Прямой материальный ущерб составил 510 млн. рублей.
В целях повышения уровня пожарной безопасности в соответствии с краевой целевой программой "Пожарная безопасность на 2012 - 2014 годы" созданы подразделения Противопожарной службы Хабаровского края в селах Мариинское и Киселевка Ульчского муниципального района, селе Константиновка Николаевского муниципального района, поселке Сита муниципального района имени Лазо, введено в расчет пожарное отделение в пожарной части села Князе-Волконское Хабаровского муниципального района. Это позволило дополнительно защитить от пожаров 13 населенных пунктов с населением более 14 тыс. человек.
Осуществляется реализация федерального законодательства по развитию добровольной пожарной охраны в поселениях края.
В настоящее время в крае создано три общественных учреждения пожарной охраны, в состав которых входят 32 добровольные пожарные команды.
В целях оказания поддержки добровольной пожарной охране Правительством края за счет краевых средств приобретены пожарные мотопомпы, ранцевые огнетушители, боевая и повседневная одежда и другое пожарно-техническое вооружение, три сборных гаража-модуля для размещения специальных автомобилей АРС-14 в Нанайском и имени Лазо муниципальных районах.
Передается 17 единиц высвобождаемой пожарной техники Противопожарной службы Хабаровского края созданным добровольным пожарным формированиям.
Продолжается работа по созданию системы передачи сигнала о пожаре с социально значимых объектов в ближайшее подразделение пожарной охраны. В настоящее время 250 объектов оснащены необходимым оборудованием, что позволяет сократить время реагирования на пожары.
В 2012 - 2013 годах за счет средств краевого бюджета созданы, оснащены техникой и оборудованием подразделения Противопожарной службы Хабаровского края в селах Мариинское и Киселевка Ульчского муниципального района, поселке Маго и селе Константиновка Николаевского муниципального района, опорный пост техники для защиты населенных пунктов от лесных пожаров в поселке Солнечный Солнечного муниципального района.
Для укрепления материально-технической базы подразделений Противопожарной службы Хабаровского края приобретено 10 единиц основной и специальной пожарной техники.
Введены в эксплуатацию пожарные депо в поселках Селихино Комсомольского муниципального района, Заветы Ильича Советско-Гаванского муниципального района и Литовко Амурского муниципального района.
В целях повышения эффективности работы органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления и организаций по защите населения и территории края от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах:
1.Считать вопросы защиты населения и территории края от ЧС и пожаров приоритетными направлениями деятельности органов исполнительных власти края.
2.Заместителям Председателя Правительства края, руководителям министерств края, иных органов исполнительной власти края совместно с мэром города Хабаровска Соколовым А.Н., главой городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" Михалевым В.П., главами Амурского Масько И.В., Комсомольского Коломыцевым А.В., района имени Лазо Сорокиным В.В., Нанайского Борзиловым А.Н., Николаевского Леоновым А.М., Ульчского Данканом Ю.Л., Хабаровского Фетисовым В.В. муниципальных районов края обеспечить выполнение мероприятий, определенных распоряжением Правительства Хабаровского края от 11 февраля 2014 г. N 74-рп "О мерах Правительства Хабаровского края по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения 2013 года".
Срок - до 30 сентября 2014 г.
3.Управлению Правительства края по вопросам организации восстановительных работ (Маслов В.Л.), министерству строительства края (Попов А.Л.), министерству жилищно-коммунального хозяйства края (Литвинчук А.А.), министерству промышленности и транспорта края (Ивашкин С.И.), комитету Правительства края по гражданской защите (Горохов А.С.) совместно с министерством образования и науки края (Кузнецова А.Г.), министерством здравоохранения края (Витько А.В.), министерством культуры края (Федосов А.В.), министерством спорта и молодежной политики края (Чупров Н.М.) обеспечить реализацию мероприятий, направленных на достижение целевых показателей по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, связанной с крупномасштабным наводнением, утвержденных распоряжением Правительства Хабаровского края от 31 марта 2014 г. N 189-рп "Об итогах работы за 2013 год и о задачах органов исполнительной власти Хабаровского края по развитию экономики в 2014 году".
Срок - в течение 2014 года.
4.Министерству жилищно-коммунального хозяйства края:
4.1.Организовать выполнение предприятиями жилищно-коммунального хозяйства края мероприятий, направленных на бесперебойное и надежное предоставление коммунальных услуг потребителям, создание резервных мощностей на энергоисточниках.
Срок - постоянно.
4.2.В пределах компетенции министерства обеспечить контроль за проведением органами местного самоуправления мероприятий, направленных на предупреждение ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения.
Срок - до 01 октября 2014 г.
5.Министерству строительства края:
5.1.В пределах выделенных бюджетных ассигнований обеспечить выполнение мероприятий по созданию КСЭОН в соответствии с Планом мероприятий по созданию комплексной системы экстренного оповещения населения Хабаровского края об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 12 сентября 2013 г. N 273-пр.
Срок - до 25 декабря 2014 г.
5.2.В пределах выделенных бюджетных ассигнований обеспечить выполнение мероприятий по сейсмоусилению существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения края.
Срок - в течение 2014-2015 годов.
5.3.Внести изменения в государственную программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22 июня 2012 г. N 205-пр, включив в нее подпрограмму "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Хабаровского края".
Срок - до 01 декабря 2014 г.
5.4.Обеспечить ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства краевой государственной собственности "Защитные дамбы в поселке имени Полины Осипенко Хабаровского края" и "Дамбы для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор".
Срок - до 01 июля 2014 г.
5.5.Определить потребность в финансировании проектирования и строительства системы берегоукрепительных (защитных) сооружений набережной р. Амура г. Хабаровска.
Срок - 01 июля 2014 г.
5.6.Разработать и представить на утверждение Губернатору края план реализации проекта создания системы берегоукрепительных (защитных) сооружений набережной р. Амура г. Хабаровска в едином стилистическом решении.
Срок - 01 августа 2014 г.
5.7.Организовать строительство теплой стоянки на три автомобиля специального назначения в с. Новый Мир Комсомольского муниципального района.
Срок - в течение 2014 года.
6.Министерству сельского хозяйства и продовольствия края (Яц А.П.):
6.1.Организовать работу по заключению сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, попавшими в зону затопления в 2013 году, договоров страхования сельскохозяйственных культур.
Срок - в течение 2014-2015 годов.
6.2.В пределах компетенции министерства обеспечить соблюдение сельскохозяйственными предприятиями правил пожарной безопасности в период выполнения сельскохозяйственных работ, в том числе пожарозащищенность сельскохозяйственных объектов и заготовленных кормов.
Срок - постоянно.
7.Министерству здравоохранения края:
7.1.Организовать профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников лечебно-профилактических учреждений по программам оказания первой медицинской помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Срок - постоянно.
7.2.Обеспечить постоянную готовность лечебно-профилактических учреждений к оказанию медицинской помощи в период ЧС, развертыванию дополнительного коечного фонда для госпитализации инфекционных больных.
Срок - постоянно.
7.3.Обеспечить проведение мероприятий по созданию в лечебно-профилактических учреждениях необходимого запаса лекарственных и дезинфицирующих средств, необходимых для проведения экстренной профилактики инфекционных заболеваний и противоэпидемических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний.
Срок - в течение 2014-2015 годов.
7.4.В целях предупреждения ЧС биолого-социального характера совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.) и с привлечением средств массовой информации систематически проводить мероприятия по гигиеническому воспитанию населения по вопросам профилактики инфекционных заболеваний.
Срок - постоянно.
8.Министерству природных ресурсов края (Шихалев В.М.):
8.1.Совместно с комитетом Правительства края по гражданской защите обеспечить постоянный мониторинг состояния компонентов окружающей среды и оперативное реагирование на ухудшение их качества.
Срок - в течение 2014 года.
8.2.Подготовить проект правового акта Правительства Хабаровского края о распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по осуществлению капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Срок - ежегодно, по результатам конкурсного отбора.
8.3.Обеспечить внесение изменений в государственную программу Хабаровского края "Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014 - 2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 07 февраля 2014 г. N 27-пр (далее - государственная программа Хабаровского края "Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014 - 2020 годах"), в части включения в нее мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся на территории края, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.
Срок - 01 августа 2014 г.
8.4.Совместно с администрацией Ванинского муниципального района:
8.4.1.Обеспечить подготовку обосновывающих материалов для выполнения мероприятия по расчистке русел рек Худями и Тумнин в с. Уська-Орочская и проработать вопрос о возможности его включения в перечень мероприятий, реализуемых за счет субвенций из федерального бюджета.
Срок - 01 июля 2014 г.
8.4.2.Рассмотреть вопрос включения в государственную программу Хабаровского края "Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014 - 2020 годах" мероприятий по инженерной защите пос. Тумнин.
Срок - 01 декабря 2014 г.
8.5.Совместно с администрацией Советско-Гаванского муниципального района обеспечить подготовку обосновывающих материалов для выполнения мероприятия, направленного на предотвращение негативного воздействия вод реки Большая Хадя в районе Гаткинского сельского поселения, и проработать вопрос о его включении в перечень мероприятий, реализуемых за счет субвенций из федерального бюджета.
Срок - 01 июля 2014 г.
8.6.Совместно с администрацией муниципального района имени Полины Осипенко рассмотреть вопрос включения в государственную программу Хабаровского края "Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014 - 2020 годах" мероприятий по инженерной защите северной части территории с. имени Полины Осипенко.
Срок - 01 июля 2014 г.
9.Министерству промышленности и транспорта края подготовить изменения в Порядок осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения в Хабаровском крае, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 20 марта 2012 г. N 67-пр, в части нераспространения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств, осуществляющих доставку техники, грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации ЧС, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий.
Срок - до 01 сентября 2014 г.
10.Министерству информационных технологий и связи края (Уваров П.Н.):
10.1.Организовать выполнение операторами связи мероприятий, направленных на бесперебойное и надежное предоставление услуг связи гражданам и юридическим лицам в условиях ЧС.
Срок - постоянно.
10.2.Совместно с министерством промышленности и транспорта края оказывать содействие операторам связи в организации доставки восстановительных (дежурных) бригад на объекты связи при их повреждении в результате ЧС для проведения восстановительных работ.
Срок - постоянно.
11.Министерству образования и науки края:
11.1.Обеспечить контроль за оснащением учебными пособиями кабинетов основ безопасности жизнедеятельности в государственных образовательных организациях края.
Срок - в течение 2014 года.
11.2.Организовать обучение учащихся общеобразовательных, профессиональных образовательных учреждений, персонала детских дошкольных учреждений края действиям при непрерывном звучании электросирен (сигнал "Внимание Всем!") и при получении сигналов экстренного оповещения населения в условиях быстроразвивающихся ЧС.
Срок - постоянно.
11.3.Организовать работу через учреждения образования края по проведению специальных занятий с детьми по вопросам обеспечения безопасности населения на водных объектах.
Срок - постоянно.
11.4.Совместно с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (далее - Главное управление МЧС России по Хабаровскому краю) (Ташматов М.А.) организовать и провести краевой слет-соревнование "Школа безопасности".
Срок - июнь 2014 г.
11.5.Совместно с Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю, краевым государственным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" (Корниенко В.Н.) организовать и провести в учебных заведениях единый день занятий по соблюдению правил пожарной безопасности, поведения в ЧС и тренировки по действиям учащихся в случае возникновения пожара в учебном заведении и при ЧС.
Срок - сентябрь 2014 г.
12.Комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса (Шатаев А.А.) обеспечить контроль за выполнением предприятиями топливно-энергетического комплекса края мероприятий по подготовке подведомственных объектов к отопительному периоду 2014/2015 года, обеспечению пожарной безопасности и ликвидации возможных ЧС.
Срок - постоянно.
13.Комитету по печати и массовым коммуникациям Правительства края (Чернышов В.С.) оказывать содействие федеральным и краевым органам власти, органам местного самоуправления края в информировании населения через средства массовой информации по вопросам защиты населения от ЧС, обеспечения безопасности на водных объектах и пожарах.
Срок - постоянно.
14.Комитету Правительства края по гражданской защите:
14.1.Подготовить и представить в Правительство края предложения:
14.1.1.О развитии системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на территории края.
Срок - 01 сентября 2014 г.
14.1.2.По дальнейшему развитию аварийно-спасательных сил на территории края.
Срок - 01 ноября 2014 г.
14.1.3.По дальнейшей реконструкции РАСЦО.
Срок - 01 декабря 2014 г.
14.1.4.Об отмене режима ЧС на части территории Хабаровского края, введенного распоряжением Правительства Хабаровского края от 09 августа 2013 г. N 569-рп "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Хабаровского края", в связи со стабилизацией паводковой обстановки.
Срок - по мере необходимости.
14.2.Подготовить предложения в Правительство Российской Федерации о необходимости создания на территории Хабаровского края подразделения противолавинной службы.
Срок - до 15 августа 2014 г.
14.3.Разработать проект государственной программы Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров" в соответствии с действующим законодательством.
Срок - 01 ноября 2014 г.
14.4.Организовать подготовку спасателей краевого поисково-спасательного отряда аварийно-спасательной службы края к действиям по предназначению в ходе проведения тактико-специальных учений, тренировок, практических занятий, учебно-тренировочных сборов.
Срок - в течение 2014-2015 годов.
14.5.Организовать проведение аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований края на право выполнения (проведения) аварийно-спасательных работ, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателей.
Срок - в течение 2014-2015 годов.
14.6.В целях создания и поддержания в готовности к применению резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС:
14.6.1.Провести работу по оптимизации номенклатуры и объема краевого резерва материальных ресурсов на 2015 год.
Срок - до 01 августа 2014 г.
14.6.2.Организовать и провести проверку состояния имущества, техники и оборудования краевого резерва материальных ресурсов.
Срок - до 01 декабря 2014 г.
14.7.Совместно с министерством социальной защиты населения края (Цилюрик Н.И.) обеспечить обучение на базе учебно-методического центра краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" руководителей (заместителей руководителей) краевых государственных казенных (бюджетных) учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения министерства социальной защиты населения Хабаровского края по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности.
Срок - в течение 2014 года.
14.8.Совместно с главами городских округов и муниципальных районов края обеспечить обучение на базе учебно-методического центра краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" должностных лиц по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности согласно плану обучения на 2014 год, утвержденному Губернатором края.
Срок - в течение 2014 года.
14.9.Разработать методическое пособие о мерах пожарной безопасности в жилищном фонде для органов местного самоуправления, управляющих компаний, товариществ собственников жилья и иных организаций, эксплуатирующих жилищный фонд.
Срок - до 01 августа 2014 г.
14.10.Подготовить проект постановления Правительства Хабаровского края "Об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Хабаровского края".
Срок - июнь 2014 г.
14.11.Обеспечить участие профилактического состава краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" в профилактической операции "Жилье".
Срок - сентябрь - октябрь 2014 г.
14.12.Совместно с министерством образования и науки края, министерством здравоохранения края, министерством культуры края, министерством социальной защиты населения края разработать на 2015 год графики проведения совместных тренировок по эвакуации людей в подведомственных учреждениях при возникновении пожаров и ЧС.
Срок - до 01 ноября 2014 г.
14.13.Проанализировать состояние источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципальных образований края и подготовить методические рекомендации по их эксплуатации.
Срок - до 01 сентября 2014 г.
15.Главному контрольному управлению Правительства края (Удод Д.Г.) обеспечить государственный строительный надзор за применением строительными организациями материалов на предмет их соответствия группам горючести.
Срок - постоянно.
16.Управлению лесами Правительства края:
16.1.Осуществлять постоянный контроль за выполнением работ по противопожарному обустройству лесов в соответствии с заключенными государственными контрактами на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и договорами аренды лесных участков.
Срок - в течение пожароопасного сезона.
16.2.Принимать исчерпывающие меры по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, не допускать перехода огня с земель лесного фонда на земли иных категорий.
Срок - в течение пожароопасного сезона.
17.Управлению ветеринарии Правительства края (Постоев Н.Б.) осуществлять контроль за ветеринарно-санитарным состоянием скотомогильников, биотермических ям и мест захоронения трупов животных, а также за выполнением местной администрацией, руководителями организаций, в ведении которых находятся эти объекты, требований ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
Срок - в течение 2014 года.
18.Министерству промышленности и транспорта края, министерству природных ресурсов края, министерству сельского хозяйства и продовольствия края, министерству жилищно-коммунального хозяйства края, комитету Правительства края по развитию топливно-энергетического комплекса совместно с органами местного самоуправления, руководителями потенциально опасных объектов обеспечить реализацию мероприятий, определенных Основами государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 15 ноября 2011 г. N Пр-4300. Информацию о реализации мероприятий представлять в комитет Правительства края по гражданской защите.
Срок - ежегодно до 20 декабря.
19.Министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края, министерству образования и науки края, министерству спорта и молодежной политики края организовать оборудование подведомственных учреждений системами пожарной сигнализации, обеспечивающими подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.
Срок - 2014 - 2015 гг.
20.Министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края дополнительно оборудовать здания медицинских организаций, учреждений социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световым, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения.
Срок - 2014 год.
21.Министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края, министерству образования и науки края, министерству спорта и молодежной политики края, министерству культуры края в соответствии с Порядком организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на территории Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июля 2007 г. N 130-пр "О вопросах организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности на территории Хабаровского края":
21.1.Обеспечить функционирование системы пожарной безопасности на подведомственных объектах в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
21.2.Разработать положение и организовать проведение смотров-конкурсов пожарной безопасности подведомственных учреждений.
Срок - ежегодно.
22.Министерству здравоохранения края, министерству социальной защиты населения края, министерству спорта и молодежной политики края, министерству культуры края рассмотреть вопрос о введении в министерствах должностей специалистов (инженеров) по пожарной безопасности.
Срок - до 01 ноября 2014 г.
23.Краевому государственному казенному учреждению "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края":
23.1.Принять меры по увеличению фактического накопления материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС межмуниципального и регионального характера в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом на 2014 год.
Срок - до 26 декабря 2014 г.
23.2.В порядке, установленном законодательством, провести предварительный отбор участников закупки для формирования перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей для последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг в целях ликвидации последствий ЧС в 2015 году за счет средств краевого бюджета.
Срок - I квартал 2015 г.
23.3.Организовывать разработку и доведение до глав городских округов и муниципальных районов края прогноза ЧС на территории края на предстоящий месяц.
Срок - ежемесячно.
24.Рекомендовать руководителям федерального казенного учреждения "Дальуправтодор" Шарабарину А.С., краевого государственного казенного учреждения "Хабаровскуправтодор" Грузнову З.Н. в период действия временных ограничений или прекращения движения в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий обеспечить безвозмездный и беспрепятственный проезд автотранспорта краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" и иных организаций, осуществляющих доставку техники, грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации ЧС, тушения пожаров, ликвидации аварий.
25.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов края:
25.1.Обеспечить постоянную работу комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Заслушивать на заседаниях комиссий руководителей организаций о принимаемых мерах по предупреждению ЧС и обеспечению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников в ЧС.
Срок - в течение 2014 года.
25.2.Продолжить работу по накоплению резервов материальных ресурсов, необходимых для оперативной ликвидации возможных ЧС.
Срок - ежегодно.
25.3.Организовать функционирование системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112".
Срок - постоянно.
25.4.Обеспечить выполнение планов комплектования слушателями учебно-методического центра краевого государственного казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Хабаровского края" и курсов гражданской обороны муниципальных образований на 2014 год из числа руководящего состава, должностных лиц и работников гражданской обороны и краевой подсистемы РСЧС.
Срок - в течение 2014 года.
25.5.Организовать информирование населения о порядке действий при непрерывном звучании электросирен (сигнал "Внимание Всем!") и при получении сигналов экстренного оповещения населения в условиях быстроразвивающихся ЧС.
Срок - постоянно.
25.6.Организовать разъяснительную работу с населением, проживающим в зонах возможного подтопления, о необходимости и целесообразности страхования объектов недвижимости.
Срок - постоянно.
25.7.Организовать разъяснительную работу о необходимости оформления гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, иными сельскохозяйственными товаропроизводителями правоустанавливающих документов на земельные участки и иное имущество.
Срок - в течение 2014 года.
25.8.В целях недопущения подтопления площадок хранения и складирования топливных запасов разработать мероприятия по укреплению или переносу этих площадок в незатопляемую зону. Информацию по затратам представить в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
Срок - 01 августа 2014 г.
25.9.В порядке, установленном законодательством, провести предварительный отбор участников закупки для формирования перечня поставщиков, подрядчиков, исполнителей для последующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг в целях ликвидации последствий ЧС в 2015 году.
Срок - до 30 декабря 2014 г.
25.10.Организовать работу общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения, созданных в 2013 году в рамках государственной целевой программы Хабаровского края "Защита населения Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций и пожаров", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 03 мая 2012 г. N 142-пр.
Срок - ежегодно в летний период.
25.11.Организовать размещение в средствах массовой информации материалов по пропаганде Правил охраны жизни людей на водных объектах в Хабаровском крае, утвержденных постановлением Правительства Хабаровского края от 11 сентября 2006 г. N 143-пр. Особое внимание уделить вопросам безопасности детей на водных объектах.
Срок - постоянно.
25.12.В целях информирования людей о состоянии водных объектов, ледового покрова и предотвращения несчастных случаев с людьми на воде организовать установку знаков безопасности на пляжах, переправах.
Срок - на период функционирования пляжей и переправ.
25.13.Обеспечить оперативный обмен информацией по вопросам безопасности людей на водных объектах.
Срок - постоянно.
26.Рекомендовать мэру города Хабаровска, главе городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" проводить разъяснительную работу среди управляющих компаний, товариществ собственников жилья, организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда, о возможности и необходимости восстановления систем противопожарной защиты многоквартирных домов.
Срок - в течение 2014 года.
27.Рекомендовать главе муниципального района имени Лазо взять на контроль ввод объектов для размещения подразделений Противопожарной службы Хабаровского края в:
27.1.Селе Черняево муниципального района имени Лазо.
Срок - до 01 октября 2014 г.
27.2.Поселке Сита муниципального района имени Лазо.
Срок - до 01 ноября 2014 г.
28.Рекомендовать главам городских округов, муниципальный районов, городских и сельских поселений края:
28.1.Провести анализ наличия и соответствия федеральному законодательству муниципальных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности. Информацию представить в комитет Правительства края по гражданской защите.
Срок - до 01 ноября 2014 г.
28.2.Провести инвентаризацию муниципальных источников наружного противопожарного водоснабжения. Информацию представить в комитет Правительства края по гражданской защите.
Срок - до 01 октября 2014 г.
28.3.Принять меры к обеспечению работоспособности муниципальных источников наружного противопожарного водоснабжения в условиях низких температур окружающей среды и очистке подъездов к ним от снега (льда) для возможности забора воды пожарной техникой.
Срок - до 01 октября 2014 г.
28.4.Обеспечить на территории поселений постоянный контроль за наличием и состоянием местных звуковых систем оповещения населения и связи.
Срок - постоянно.
28.5.Провести анализ подготовки населенных пунктов к пожароопасному периоду 2014 года. Разработать и утвердить планы работ по подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2015 года. Информацию представить в комитет Правительства края по гражданской защите.
Срок - 01 октября 2014 г.
28.6.Организовать разъяснительную работу в муниципальных образованиях края по созданию общественных организаций добровольной пожарной охраны.
Срок - в течение 2014 года.
28.7.Организовать разработку нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление мер социальной защиты добровольных пожарных, финансовой и материально-технической поддержки деятельности добровольной пожарной охраны.
28.8.Принимать меры к обеспечению беспрепятственного подъезда экстренных оперативных служб к объектам с массовым пребыванием людей, производственным объектам и жилым домам.
Срок - постоянно.
28.9.Организовать работу по устранению в установленные сроки недостатков, выявленных органами государственного пожарного надзора при проверке готовности населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров, к пожароопасному периоду 2014 года.
28.10.Осуществлять меры по социальной защите, финансовому стимулированию граждан, участвующих в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны, дислоцированных на территории соответствующих муниципальных образований.
Срок - 2014 год.
29.Рекомендовать органам местного самоуправления края:
29.1.Принять меры по постановке в установленном порядке на учет в качестве бесхозяйных в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, гидротехнических сооружений, не имеющих собственника или собственник которых не установлен.
Срок - 01 декабря 2014 г.
29.2.Осуществить разработку муниципальных программ в области охраны и использования водных ресурсов, предусматривающих мероприятия по устройству объектов инженерной защиты территории муниципального образования от наводнений и капитальному ремонту гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Срок - 25 декабря 2014 г.
29.3.Принять меры по проведению проектно-изыскательских работ и разработке проектной документации на капитальный ремонт гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Срок - 25 декабря 2014 г.
30.Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Хабаровскому краю:
30.1.Совместно с комитетом Правительства края по гражданской защите:
30.1.1.Подвести итоги работы за 2014 год в области защиты населения и территории края от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с представителями органов исполнительной власти края, председателями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городских округов и муниципальных районов края, руководителями постоянно действующих органов управления городских округов и муниципальных районов края, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС.
Срок - до 26 декабря 2014 г.
30.1.2.Провести комплексные проверки по вопросам гражданской обороны, защиты населения от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Амурском, Николаевском, имени Полины Осипенко муниципальных районах.
Срок - до 01 декабря 2014 г.
30.1.3.Провести смотр-конкурс на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования края в области обеспечения жизнедеятельности населения".
Срок - III квартал 2014 г.
30.2.Активизировать работу руководителей потенциально опасных объектов по приведению локальных систем оповещения в соответствие с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих их создание.
Срок - в течение 2014 года.
30.3.Организовать проведение тренировок с комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Хабаровского края.
Срок - ежеквартально.
30.4.Обеспечить контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, предусмотренных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". При выявлении нарушений применять меры административного воздействия в рамках законодательства Российской Федерации. Информацию о результатах проверок представить в Правительство края.
Срок - в течение 2014 года.
31.Признать утратившим силу распоряжение Правительства Хабаровского края от 13 июля 2012 г. N 434-рп "О состоянии и мерах по защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
32.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Правительства края по вопросам топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Волокжанина А.Н.
Информацию о выполнении настоящего распоряжения представить Губернатору края до 01 ноября 2015 г.
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт