Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 27.01.2010 г № 2/418
О нарушении государственным заказчиком законодательства о размещении заказов при проведении аукциона, выразившемся в несоответствии сведений, содержащихся в документации об аукционе, сведениям, указанным в извещении о проведении торгов
СМИ
Государственный заказчик - 390 отдел заказов и поставок Министерства обороны РФ - нарушил требования законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на оказание услуг по перевозке мазута воинским частям МО РФ в Хабаровском крае.
В Хабаровское УФАС России поступила жалоба ООО "Альянсавтотранс", в рамках рассмотрения которой была проведена внеплановая проверка, по результатам которой установлено следующее. Согласно нормам ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" документация об аукционе должна содержать порядок формирования цены контракта с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей (ч. 4 ст. 34, ч. 5 ст. 22). Однако в аукционной документации заказчика сведения о порядке формирования цены контракта по предмету торгов отсутствовали (пп. 12.13 "Цена контракта формируется исходя из стоимости продовольственных товаров для организации питания суворовцев по установленным нормам, стоимости услуг по приготовлению пищи, затрат на оплату труда персонала участника размещения заказа, налогов, сборов и платежей, предусмотренных законодательством РФ, а также других дополнительных расходов, связанных с оказанием услуг; начальная цена контракта сформирована из расчета: количество "сутодач" (количество продовольствия по установленной норме обеспечения, необходимого на питание 1 человека в сутки), умноженное на стоимость сутодач и продовольствия". Под термином "сутодача" понимается совокупность набора продуктов, положенных к выдаче по соответствующей норме продовольственного пайка, и объема работы для приготовления и выдачи пищи одному военнослужащему в сутки", что не соответствует предмету размещения заказа и не дает возможности произвести расчет цены контракта).
Кроме того, было установлено, что дата окончания подачи заявок на участие в аукционе, обозначенная в документации - 06.01.2010. Указанные данные не соответствуют сведениям, отраженным в извещении о проведении открытого аукциона, где датой окончания подачи заявок на участие в аукционе значится 11.01.2010. Таким образом государственный заказчик нарушил требования ч. 6 ст. 34 Закона о размещении заказов, согласно которым содержащиеся в документации об аукционе сведения, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
Также по результатам анализа проекта государственного контракта установлено отсутствие сведений о порядке приемки услуг, что противоречит положениям ч. 12 ст. 9 Закона о размещении заказов.
Жалоба ООО "Альянсавтотранс" признана обоснованной, государственному заказчику выдано предписание об устранении допущенных нарушений.
Руководитель управления
В.А.Бодров