Постановление от 20.04.2005 г № 1
Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке детей железнодорожным транспортом во время оздоровительной кампании
Я, главный государственный санитарный врач по Хабаровскому краю, В.А.Отт, отмечаю, что в летний период 2004 года железнодорожным транспортом перевезено к местам отдыха в пределах края и за пределы края более 10 тысяч детей. Фактов осложнений санитарно-эпидемиологической обстановки в пути следования среди организованных групп детей отмечено не было.
В то же время, в нарушение требований п. 2.1 СП 2.5.1277-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов", организаторами коллективного отдыха детей не был обеспечен подбор квалифицированного медицинского персонала для медицинского сопровождения детей, не все сопровождающие лица имели справки о состоянии здоровья, своевременная информация о планируемых сроках отправки в органы, осуществляющие госсанэпиднадзор, не направлялась, не отслеживался набор продуктов, выдаваемых детям в дорогу. Имели место факты перевозки организованных групп детей без медицинского сопровождения.
В 2003 г. отмечен случай посадки в поезд ребенка с признаками острого кишечного инфекционного заболевания в составе организованной группы детей из г. Амурска, что могло послужить причиной осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки в пути следования.
Кроме того, был выявлен факт нарушения п. 4.2 СП 2.5.1277-03 в части санитарно-технической подготовки пассажирских вагонов в поезде N 992/5401 "Архара - Вяземская".
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке детей в оздоровительные учреждения, эффективного отдыха и оздоровления, профилактики возникновения инфекционных заболеваний, руководствуясь Указанием Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21.10.2005 N 0100/2032-04-32, на основании статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Руководителям органов управления образованием, социальной защиты, молодежной политики, организаторам отдыха детей, руководителям краевых образовательных учреждений, краевых учреждений дополнительного образования, туристических фирм и других учреждений и организаций, формирующих и направляющих организованные группы детей в оздоровительные учреждения железнодорожным транспортом:
1.1.Представить до 15 мая 2005 г. в Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю и его территориальные отделы в городах и районах края сведения о планируемых перевозках организованных групп детей в период оздоровительной кампании 2005 года.
1.2.Предусмотреть при проведении мероприятий по организации перевозок организованных групп детей к местам отдыха:
- направление за трое суток информации в органы, осуществляющие госсанэпиднадзор на территории и на железнодорожном транспорте, о сроках отправки организованных детских коллективов и количестве детей, а также направление на инструктажи лиц, сопровождающих детей;
- обеспечение обязательного медицинского сопровождения организованных групп детей;
- оказание медицинской помощи детям в пути следования, доотправку их до места жительства или места отдыха в случае вынужденной госпитализации с пассажирского поезда;
- обеспечение организованных групп детей наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") в соответствии с рекомендуемым ассортиментом (приложение 1);
- организацию полноценного горячего питания организованных групп детей в вагонах-ресторанах пассажирских поездов при нахождении в пути свыше одних суток.
2.Руководителям органов управления здравоохранением предусмотреть:
2.1.Выделение специалистов для медицинского сопровождения детских организованных групп, а также резервных мест в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных детей.
2.2.Проведение инструктажей медицинских работников и лиц, сопровождающих детские организованные коллективы.
2.3.Запретить медицинским работникам выписку и отправку из оздоровительных учреждений заведомо больных детей.
3.Руководителям организованных групп детей и медицинским работникам их сопровождающим:
3.1.Обеспечить проверку у детей сведений о прохождении медицинского осмотра и наличия справки об отсутствии контакта с инфекционными больными.
3.2.Не допускать к посадке в пассажирский состав детей с признаками заболевания в острой форме, обеспечить их госпитализацию.
3.3.В случаях организации питания детей вне вагонов-ресторанов и снабжения их продуктовыми наборами ("сухими пайками"), обеспечить контроль за качеством и безопасностью продуктов питания, входящих в наборы.
3.4.Не допускать приобретения детьми скоропортящихся продуктов питания, в том числе молочных и кисломолочных, а также продуктов у частных лиц на железнодорожных станциях.
3.5.Незамедлительно информировать проводника вагона и бригадира поезда о всех случаях выявления симптомов острых заболеваний у детей в пути следования.
4.Руководству филиала ОАО "Российские железные дороги" "Дальневосточные железные дороги" обеспечить:
4.1.Техническую подготовку в рейс пассажирских вагонов поездов для перевозки организованных групп детей в соответствии с требованиями санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте, особенно обращая внимание на заправку вагонов доброкачественной питьевой водой, исправную работу систем вентиляции и кондиционирования воздуха, охладителей питьевой воды, наличие дезинфицирующих средств.
4.2.Продажу билетов для организованных детских коллективов только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.
4.3.Проведение инструктажей начальников поездов, работников поездных бригад и вагонов-ресторанов по обслуживанию в пути следования организованных детских групп по соблюдению санитарно-противоэпидемического режима в вагонах.
5.Рекомендовать органам, осуществляющим госсанэпиднадзор по Дальневосточной железной дороге:
5.1.Обеспечить действенный надзор за соблюдением санитарных требований при формировании вагонов пассажирских поездов, выделяемых для перевозки организованных групп детей.
5.2.Принять меры по пресечению несанкционированной торговли продуктами питания частными лицами на железнодорожных платформах.
5.3.Проверить готовность сил и средств медицинской службы дороги и линейных подразделений к организации медицинской помощи и проведению противоэпидемических мероприятий при осуществлении перевозок организованных групп детей.
5.4.Обеспечить незамедлительную информацию в Территориальное управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю о всех фактах осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки в пути следования организованных групп детей.
6.Руководителям территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в городах и районах края:
6.1.Установить взаимодействие с подразделениями, осуществляющими госсанэпиднадзор на железнодорожном транспорте, при решении вопросов, связанных с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке организованных групп детей.
6.2.Обеспечить контроль за формированием организованных групп детей, выезжающих на отдых за пределы территории, качеством оформления медицинской документации, достоверностью сведений об эпидокружении и нахождении в контакте с инфекционными больными, наличии в составе группы медицинского работника для сопровождения.
7.Руководителям ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" и его филиалов в городах и районах края организовать проведение инструктажей с руководителями и медицинским работниками организованных групп детей по соблюдению санитарных требований и личной гигиены в пути следования.
8.Довести настоящее постановление до сведения всех заинтересованных учреждений и организаций, формирующих и направляющих организованные группы детей на отдых.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Хабаровскому краю С.А.Царенко.
Главный врач
В.А.Отт