Постановление от 22.06.2011 г № 1617-ПА
О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29 июня 2005 г. N 50-па «Об утверждении Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре»
В целях обеспечения надлежащего содержания объектов благоустройства городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", на основании Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления главы администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15 мая 2003 г. N 707 "Об издании актов главы города и актов администрации города Комсомольска-на-Амуре" постановляю:
1.Внести изменения в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29 июня 2005 г. N 50-па "Об утверждении Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре":
1.1.Главу 7 Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре читать в следующей редакции:
"7. Строительство, ремонт и переустройство подземных и надземных коммуникаций, объектов благоустройства.
7.1. На все виды работ, связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства, инженерных сетей, проезжей части улиц, автомобильных дорог, сооружений, устройством и ремонтом ограждений, благоустройством территорий, ремонтом и устройством опор и стационарных рекламных конструкций, должно быть получено разрешение (ордер) на производство земляных (заявленных) работ (далее по тексту - разрешение).
7.2. Разрешение выдается на основании представленной необходимой разрешительной документации, установленной в пунктах 7.21, 7.22 настоящего Положения.
7.3. Для получения разрешения заказчик представляет в отдел жилищно-коммунального хозяйства округа (Ленинского либо Центрального соответственно по местонахождению объекта) (далее по тексту - Отдел) не позднее чем за пять рабочих дней до начала планируемых работ заявку на получение разрешения (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
7.4. Заявка должна быть подписана уполномоченными представителями заказчика, исполнителя работ и организации, восстанавливающей благоустройство, и удостоверена их печатями (в случае если заказчик, производитель работ, организация, восстанавливающая благоустройство, являются юридическими лицами).
7.5. Уполномоченными представителями заказчика, исполнителя работ и организации, восстанавливающей благоустройство, признаются их руководители, действующие на основании учредительных документов (в случае если заказчик (исполнитель работ, организация, восстанавливающая благоустройство) является юридическим лицом), а также лица, уполномоченные на подписание заявки соответствующей доверенностью.
7.6. Отдел в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные заказчиком документы и принимает решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения.
7.7. При принятии положительного решения Отдел в течение 1 рабочего дня выдает заказчику работ разрешение на производство земляных (заявленных) работ по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.
7.8. Отдел выдает разрешение на срок с учетом графика производства земляных (заявленных) работ, согласованного отделом транспорта и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре (в случае производства земляных (заявленных) работ в зоне движения общественного транспорта), отделом ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре (при производстве земляных (заявленных) работ на проезжей части улицы или автомобильной дороги).
7.9. Разрешение действительно на указанные в нем вид, объем, срок и место проведения земляных (заявленных) работ. Земляные (заявленные) работы могут проводиться только лицом, указанным в разрешении.
7.10. Переустройство существующих и прокладка новых подземных коммуникаций должны производиться до начала или в период реконструкции проездов, площадей и улиц, а также при выполнении других работ по благоустройству.
Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных коммуникаций ответственное лицо за производство работ обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей этих организаций, установить совместно с ними точное расположение подземных коммуникаций и принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность. В аварийных случаях данные согласования производятся немедленно.
7.11. При производстве работ (разрытии) в местах движения транспорта и пешеходов должны соблюдаться технические условия, обеспечивающие безопасность движения транспорта и пешеходов, устройство въездов во дворы предприятий, организаций, домовладений, а также подходы к жилым, служебным, торговым, учебным, детским, лечебным и другим зданиям.
7.11.1. При устройстве проездов для транспорта и пешеходных переходов необходимо предусматривать ограждения, препятствующие травмированию людей.
7.11.2. Производство земляных (заявленных) работ вблизи существующих подземных коммуникаций должно осуществляться под наблюдением лица, ответственного за производство работ.
7.11.3. Запрещается при производстве работ вблизи существующих подземных коммуникаций (трубопроводы, кабели, колодцы, фундаменты и др.) пользоваться экскаватором на расстояниях менее предусмотренных проектом производства работ.
7.11.4. Предприятие, производящее работы, связанные с нарушением существующего благоустройства территории, ограждает место проведения работ типовым ограждением с указанием на ограждении наименования предприятия, номера телефона и фамилии производителя работ.
В особо опасных местах для пешеходов и транспорта в темное время суток к ограждению должны быть прикреплены световые предупреждающие знаки.
7.11.5. При выполнении работ, связанных с нарушением существующего благоустройства территорий, требующих ограничения или закрытия проездов, производится согласование с отделом транспорта и связи администрации города и отделом ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре, устанавливаются дорожные знаки и обозначаются направления объездов.
7.11.6. Во избежание просадок после восстановления нарушенного благоустройства необходимо строго соблюдать требования к материалам обратной засыпки и технологии производства работ.
7.11.7. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.
7.11.8. Запрещается загрязнение территорий и засорение ливневой канализации, засыпка водопроводных труб и водоотводящих сооружений.
Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытия и на прилегающих территориях обязаны обеспечить организации, производящие работы.
7.11.9. Запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, газоны и тротуары.
Вода должна быть направлена в ливневую канализацию или отведена по шлангам и лоткам на неблагоустроенные участки местности.
7.11.10. Восстановление нарушенного благоустройства по окончании земляных (заявленных) работ осуществляется силами организации, производящей работы.
Организации, не имеющие возможности выполнить работы по восстановлению нарушенного благоустройства своими силами, должны заключить договоры со специализированными организациями.
Заключение договора не снимает ответственности с организации, производящей работы, за восстановление элементов благоустройства.
7.12. При планируемом производстве работ по прокладке, реконструкции, выносу, ремонту инженерных сетей на большом участке местности (более 200 кв. м) разрешение выдается на отдельные участки с установлением сроков на каждый из них (отдельным графиком). Разрешение на последующие участки выдается после завершения работ, восстановления нарушенного благоустройства и уборки территории на предыдущих.
7.13. Если проектом предусмотрено производство земляных (заявленных) работ на нескольких инженерных сетях и (или) коммуникациях, то разрешение выдается на производство земляных (заявленных) работ по каждой инженерной сети и (или) коммуникации.
7.14. Разрешение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается полномочному представителю заказчика, другой хранится в Отделе вместе с заявкой и прилагаемыми к ней документами.
7.15. В разрешении указываются:
а) адрес производства и вид земляных (заявленных) работ, размер раскопки;
б) фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за ведение работ;
в) срок действия разрешения;
г) наименование и адрес заказчика земляных (заявленных) работ и лица, производящего земляные (заявленные) работы;
д) порядок вызова специалиста Отдела для приемки восстановленного благоустройства;
е) памятка исполнителю работ о порядке ведения и сдачи выполненных работ.
7.16. Оригинал разрешения выдается уполномоченному представителю заказчика при предъявлении документа, удостоверяющего личность, а также документов, подтверждающих полномочия лица (учредительные документы, доверенность).
7.17. Уполномоченным представителем заказчика в копии разрешения Отдела ставится подпись о получении разрешения.
7.18. Учет выданных разрешений производится в Отделе.
7.19. В случае внесения изменений и (или) дополнений в документы, представленные для оформления разрешения, лицо, получившее разрешение, обязано уведомить об этом Отдел для внесения соответствующих изменений в разрешение.
7.20. При переходе прав и обязанностей от лица, получившего разрешение, к иным лицам разрешение на производство земляных (заявленных) работ подлежит переоформлению в Отделе в порядке, предусмотренном п. п. 7.14, 7.15 настоящего Положения. С момента получения организацией нового (переоформленного) разрешения ранее выданное разрешение считается недействующим и подлежит сдаче в Отдел. Исполнения порядка его закрытия в соответствии с п. п. 7.30, 7.31 настоящего Положения не требуется.
7.21. Для оформления разрешения заказчик представляет в Отдел оформленную заявку, а также следующую документацию:
а) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копию свидетельства о постановке на учет в налоговую инспекцию, банковские реквизиты (для юридических лиц), копию документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);
б) ситуационный план места производства работ;
в) график производства работ, согласованный в соответствии с п. 7.8;
г) разрешение отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне производства работ);
д) разрешение отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре на место размещения строительных отходов и грунта, образовавшихся при проведении земляных работ;
е) копии приказов о назначении ответственных лиц и документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя Заказчика и Исполнителя работ во всех административных, государственных и муниципальных органах;
ж) перечень сдаваемых документов, заверенный печатью.
7.22. В зависимости от вида производимых земляных (заявленных) работ для оформления разрешения заказчик дополнительно предоставляет в Отдел:
7.22.1. При новом строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, инженерных сетей, проезжей части улиц, автомобильных дорог, сооружений, устройстве и ремонте ограждений, благоустройстве территорий, ремонте и устройстве опор и стационарных рекламных конструкций:
а) разделы проекта, согласованного заказчиком, отражающие:
- топографический план с перечнем сетедержателей, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Комсомольска-на-Амуре;
- сведения о размерах земельных участков для размещения строительных механизмов, хранения и отвала грунта, об устройстве объездов, площадок для складирования стройматериалов и изделий, схему движения транспорта, сведения о временных сооружениях, пунктах мойки колес;
- восстановление проезжей части улиц, автомобильных дорог, используемых для доставки строительной техники, строительных материалов, вывозки грунта, строительного мусора;
- восстановление нарушенного благоустройства;
б) технические условия на восстановление проезжей части улиц, автомобильных дорог, используемых для доставки строительной техники, строительных материалов, вывозки грунта, строительного мусора, восстановление благоустройства, выданные администрацией округа (Ленинского либо Центрального соответственно по местонахождению объекта);
в) действующее на момент подачи заявки разрешение на строительство (в случае, предусмотренном законодательством);
г) справку руководителя заказчика (генподрядчика) об обеспечении стройки утвержденной проектной документацией, строительными материалами, механизмами, ограждениями, рабочей силой, финансированием;
д) разрешение на установку рекламной конструкции (в случае установки рекламной конструкции).
7.22.2. При восстановлении благоустройства после аварийного ремонта инженерных сетей:
а) утвержденную заказчиком схему инженерной сети, на которой производился аварийный ремонт, с указанием:
- места производства работ;
- места размещения ограждений;
- устанавливаемого вида ограждения;
- места установки дорожных знаков, согласованные с отделом ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре (при производстве земляных (заявленных) работ на проезжей части дороги);
- размеров повреждения существующего благоустройства;
- восстанавливаемых участков дорог, проездов, тротуаров;
- восстанавливаемых элементов благоустройства;
б) технические условия на восстановление благоустройства, выданные округом (Ленинским либо Центральным соответственно по местонахождению объекта).
7.22.3. При переводе жилого помещения в нежилое помещение либо нежилого помещения в жилое помещение:
а) проект перепланировки жилого помещения с целью перевода его в нежилое помещение либо нежилого помещения с целью перевода его в жилое помещение, рассмотренный Управлением архитектуры и градостроительства администрации города;
б) технические условия на восстановление благоустройства, выданные управляющими компаниями и согласованные в установленном порядке округом (Ленинским либо Центральным соответственно по местонахождению объекта);
в) копию уведомления межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения о переводе помещения из жилого в нежилое либо из нежилого в жилое;
г) разрешение отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне производства работ);
д) разрешение отдела охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации города Комсомольска-на-Амуре на место размещения строительных отходов и грунта, образовавшихся при проведении земляных работ.
7.23. Разрешение не выдается в следующих случаях:
а) наличия в предъявленном комплекте документов и материалов недостоверной и искаженной информации;
б) несоответствия представленных документов предъявляемым настоящим Положением требованиям.
7.24. Отказ в выдаче разрешения в течение 3 рабочих дней направляется заказчику с мотивированным объяснением причин отказа.
7.25. В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в выдаче разрешения, при повторном обращении Отдел рассматривает вопрос о выдаче разрешения в общем порядке с момента представления необходимых документов.
7.26. Неправомерные действия (решения) органов местного самоуправления (должностных лиц органов местного самоуправления) при выдаче разрешения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.
7.27. Если в сроки, указанные в разрешении, земляные (заявленные) работы не могут быть окончены, лицо, получившее разрешение, обязано не позднее чем за 5 дней до истечения срока действия разрешения согласовать новый график производства работ в отделе транспорта и связи администрации города Комсомольска-на-Амуре в случае выполнения земляных (заявленных) работ в зоне движения общественного транспорта и продлить срок действия разрешения, который устанавливается Отделом исходя из периода времени, необходимого по расчету для выполнения соответствующих работ.
7.28. К заявлению о продлении срока действия разрешения прикладываются оригинал разрешения, согласованный график производства работ, объяснение причины изменения срока производства работ.
7.29. Закрытие разрешения производится Отделом в случае завершения работ, указанных в разрешении, с восстановлением нарушенного благоустройства.
7.30. Работы, выполненные по восстановлению проезжей части улиц и автомобильных дорог, использованных для доставки строительной техники, строительных материалов, вывозки грунта, строительного мусора, а также по восстановлению нарушенного благоустройства, принимаются по акту согласно приложению N 3 к настоящему Положению специалистом Отдела в присутствии представителя заказчика, производителя работ (подрядчика) после проверки фактического выполнения восстановительных работ в полном объеме на соответствие техническим условиям и их качества. Без оформления указанного акта, утвержденного руководителем Отдела или его заместителем, разрешение, выданное на производство земляных (заявленных) работ, считается незакрытым.
7.31. В акте отражаются все восстановленные участки проезжей части улиц, автомобильных дорог, использованных для доставки строительной техники, строительных материалов, вывозки грунта, строительного мусора, а также элементы восстановленного благоустройства. Восстановленные участки проезжей части улиц, автомобильных дорог и благоустройство должны соответствовать выданным техническим условиям.
7.32. Если работы, указанные в разрешении, не производились, заказчик обязан до даты окончания срока действия разрешения возвратить разрешение в Отдел с письменным указанием причины возврата и приложением акта, оформленного в соответствии с п. 7.30 настоящего Положения".
2.Опубликовать постановление в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить в сети Интернет на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре.
Глава города
В.П.Михалев