Письмо от 22.05.2013 г № 04.01.40-2286
Рекомендации по повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в 2013 году
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В 2013 ГОДУ
Главам городских округов
(муниципальных районов)
Хабаровского края
В целях реализации указов, поручений Президента РФ в части повышения заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей министерство культуры края направляет настоящие рекомендации.
При разработке или внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие условия оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детские школы искусств, детские музыкальные школы), необходимо руководствоваться:
- Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы";
- Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 N 2606-р об утверждении плана мероприятий "дорожной карты";
- Поручениями Президента РФ по итогам заседания Совета при Президенте РФ по культуре и искусству от 25.09.2012 N Пр-2705;
- Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2013 год (далее - Единые рекомендации), утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2012, протокол N 11;
- Рекомендациями по разработке нормативных правовых актов по реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников учреждений культуры (Письмо МК РФ от 31.10.2012 N 124-01-39/04-НМ);
- Методическими рекомендациями по разработке планов мероприятий ("дорожных карт") "Изменения, направленные на повышение эффективности сферы культуры" органами исполнительной власти субъектов РФ (Письмо МК РФ от 30.01.2013 N 557-01-56/04-НМ);
- Методическими рекомендациями по выполнению Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 и плана мероприятий ("дорожной карты"), утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 28.12.2012 N 2606-р;
- Распоряжением Правительства Хабаровского края от 08.02.2013 N 52-рп "Об утверждении планов мероприятий ("дорожных карт") повышения эффективности и качества услуг учреждений социальной сферы Хабаровского края";
- Распоряжением Правительства Хабаровского края от 30.04.2013 N 290-рп "Об утверждении Регионального плана поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях Хабаровского края на 2013 - 2018 годы";
- Постановлением Правительства Хабаровского края от 16.05.2013 N 115-пр "Об установлении минимальной заработной платы государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Хабаровского края";
- Настоящими рекомендациями.
Главной целью принятия нормативных актов муниципальных образований является обеспечение единых подходов к регулированию заработной платы; приведение к единообразию окладов работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, минимальной заработной платы, установленной на территории Хабаровского края и доведение в течение 2013 - 2018 г. уровня заработной платы до параметров, определенных в указах Президента РФ N 597 и N 761.
В связи с этим, министерство культуры края рекомендует:
- Устанавливать минимальный оклад в размерах, обеспечивающих минимальную среднюю заработную плату младшему обслуживающему персоналу (8142 рубля) без учета стимулирующих выплат переменного характера (за качество работы, интенсивность, напряженность и т.п.) с последующим доведением ее размера до прожиточной корзины, соблюдая дифференциацию по профессионально-квалификационным группам;
- Использовать предлагаемые в данных рекомендациях размеры окладов работников по профессиональным квалификационным группам с учетом территориальных особенностей;
- В случае достижения на 01.05.2013 "северными" районами предлагаемых окладов, применять оклады для южных территорий;
- Повышение заработной платы касается всех работников учреждений культуры в соответствии со штатным расписанием учреждения;
- При реализации мер по поэтапному повышению заработной платы работников культуры обратить внимание на приоритетную необходимость увеличения с 2013 года оплаты труда низкооплачиваемых категорий квалифицированных работников культуры в библиотеках, музеях, культурно-досуговых учреждениях;
- Рассмотреть возможность повышения заработной платы категориям работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, не вошедшим в указы Президента РФ за счет средств местного бюджета;
- Не допускать установление различных размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, повышающих коэффициентов к ним либо диапазонов размеров окладов, ставок заработной платы по одним и тем же должностям работников с одинаковой квалификацией, выполняющих одинаковую трудовую функцию;
- Применять выплаты компенсационного и стимулирующего характера в строгом соответствии с утвержденными перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера;
- Внести необходимые и обоснованные изменения в примерное Положение об оплате труда и соответствующие Положения учреждений; согласовав их с представительным органом работников;
- Исключить из штатных расписаний незаконную выплату "Доплата до МРОТ";
- Провести оптимизацию штатов в целях исключения необоснованного вакантного фонда и направить высвободившиеся средства на повышение оплаты труда с учетом прямой зависимости от результатов и качества работы;
- При оптимизации штатной численности учесть, что расходы на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала должны составлять в общем фонде оплаты труда учреждения не более 40 процентов;
- В рамках постановления Правительства края от 10.04.2013 N 73-пр "О Порядке предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края..." обеспечить принятие муниципального правового акта о повышении оплаты труда отдельных категорий работников; заключить соглашение о предоставлении субсидии с министерством культуры Хабаровского края; предусмотреть в бюджете муниципального образования края средства на повышение оплаты труда в полном объеме;
- Обеспечить целевое использование средств краевого бюджета, выделенных на повышение заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей с целью достижения средней заработной платы указанных категорий работников в целом по краю:
- в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей не менее 75 процентов от прогнозируемой средней заработной платы учителей в Хабаровском крае за 2013 год;
- в муниципальных учреждениях культуры не менее 56,1 процента от прогнозируемой средней заработной платы в Хабаровском крае за 2013 год.
В срок до 15 июня 2013 года проинформировать министерство культуры края о ходе выполнения реализуемых мероприятий по повышению заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и педагогических работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в том числе о принятых нормативных правовых актах в этой сфере.
Приложение: на 4 л. в 1 экз. (не приводится).
Министр
А.В.Федосов