Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 24.06.2010 г № 2/4072
О нарушении аукционной комиссией законодательства о размещении заказов в связи с неправомерным отклонением заявок участников открытого аукциона на оказание услуг по созданию информационной системы и заключением по результатам его проведения по одному лоту нескольких муниципальных контрактов
СМИ
Управление муниципального заказа Администрации г. Хабаровска нарушило требования законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона на оказание услуг по созданию информационной системы в восьми муниципальных учреждениях здравоохранения и подключения их к единой многофункциональной телекоммуникационной сети.
В Хабаровское УФАС России поступила жалоба ООО "К" - участника размещения заказа, заявку которого аукционная комиссия отклонила, так как посчитала, что она не соответствует требованиям документации об аукционе. Последняя содержала требование указать фирменное наименование, марку, модель товара. Пунктом 2 части 2 статьи 35 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" установлено, что заявка на участие в аукционе должна содержать сведения о функциональных и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. Требование муниципального заказчика к участникам размещения заказа указать в составе заявки наименования, марки и модели информационной системы нарушает указанное положение Закона.
Поскольку заказчиком установлены данные неправомерные требования к подаваемым заявкам, действия аукционной комиссии по отклонению заявок участников размещения заказа, не указавших такие сведения, но подтвердивших свое согласие исполнить условия муниципального контракта согласно требованиям аукционной документации, нарушают ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 36 Закона о размещении заказов (отказ в допуске к торгам по основаниям, не предусмотренным законодательством).
Кроме того, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении аукциона и документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный муниципальный контракт ( ч. 2.1 ст. 10 Закона о размещении заказов). Проведя открытый аукцион по одному лоту и заключив по результатам торгов восемь муниципальных контрактов, аукционная комиссия нарушила данную норму Закона.
Аукционной комиссии Управления муниципального заказа Администрации г. Хабаровска выдано предписание об устранении допущенных нарушений закона. Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для решения вопроса о возбуждении административного производства.
Руководитель управления
В.А.Бодров