Решение от 19.12.2006 г № 370

О бюджете города на 2007 год

Рассмотрев основные направления бюджетной политики на 2007 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2007 год", Хабаровская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет городского округа "Город Хабаровск" (далее по тексту - города) на 2007 год по расходам в сумме 9226085 тыс. руб., в том числе текущие расходы в сумме 5224151 тыс. руб. и капитальные расходы в сумме 4001934 тыс. руб., исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 9013240 тыс. рублей.
2.Исполнение бюджета города на 2007 год по расходам в сумме 9226085 тыс. руб. производить за счет собственных доходов и источников погашения дефицита бюджета в сумме 5413921 тыс. руб., за счет субвенций и субсидий, поступающих из других бюджетов, в сумме 3812164 тыс. руб., в том числе:
на организацию оказания специализированной медицинской помощи в размере 53619 тыс. руб.;
на социальное обслуживание населения в сумме 43287 тыс. руб.;
на социальную поддержку соответствующих категорий населения в сумме 43761 тыс. руб.;
на реализацию государственного стандарта общего образования в сумме 767768 тыс. руб.;
на социальную поддержку работников образования в сумме 84616 тыс. руб.;
на дополнительную компенсацию на питание учащихся общеобразовательных учреждений в сумме 15706 тыс. руб.;
на надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях культуры в сумме 3837 тыс. руб.;
на питание и обмундирование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских домах, домах ребенка, школах-интернатах и приемных семьях, в сумме 107044 тыс. руб.;
на содержание административных комиссий в сумме 1597 тыс. руб.;
на содержание комиссий по делам несовершеннолетних в сумме 2097 тыс. руб.;
на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 17870 тыс. руб.;
на составление (изменение, дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации в сумме 580 тыс. руб.;
на реализацию Закона Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей" в сумме 50 тыс. руб.;
на реализацию решения Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 14.05.1993 "О бюджетной системе края на 1993 год" (материальная помощь в размере тарифной ставки работникам бюджетной сферы) в сумме 4124 тыс. руб.;
на реализацию Закона Хабаровского края от 25.10.2006 N 67 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования" в сумме 137739 тыс. руб.;
на выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 173954 тыс. руб.;
на снижение тарифов по тепловой энергии в размере 14920 тыс. руб.;
на возмещение расходов на погребение отдельным категориям умерших граждан в размере 9641 тыс. руб.;
на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере 39387 тыс. руб.;
на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи в размере 43476 тыс. руб.;
на внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере 8006 тыс. руб.;
на поощрение лучших учителей в размере 2501 тыс. руб.;
на финансирование объектов капитального строительства и реконструкции в сумме 80000 тыс. руб.;
на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в сумме 1421 тыс. руб.;
на оплату труда приемному родителю в сумме 3918 тыс. руб.;
на реализацию Федеральной целевой программы "Экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996 - 2005 гг. и на период до 2010 года" в сумме 1443900 тыс. руб.;
на уплату налога на имущество организаций и транспортного налога органами местного самоуправления в связи с отменой налоговых льгот в сумме 65808 тыс. руб.;
на выплату повышения заработной платы работникам бюджетной сферы в сумме 40062 тыс. руб.;
на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в сумме 25215 тыс. руб.;
на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья в сумме 11619 тыс. руб.;
на развитие улично-дорожной сети в городе в сумме 456700 тыс. руб.;
на проведение капитального ремонта жилых домов в сумме 43426 тыс. руб.;
на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 1022 тыс. руб.;
на реализацию Закона Хабаровского края от 27.06.2007 N 125 "О наделении органов местного самоуправления городского округа "Город Хабаровск" отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск" в сумме 5524 тыс. руб.;
на компенсацию произведенных расходов на выплату пособий детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, в сумме 30 тыс. руб.;
на премирование победителей Всероссийского конкурса на звание "Самый благоустроенный город России" в сумме 22163 тыс. руб.;
на реализацию Программы реформирования муниципальных финансов в сумме 35776 тыс. рублей.
3.Утвердить предельный размер дефицита бюджета города на 2007 год в размере 4,2 процента от объема доходов без учета финансовой помощи из краевого бюджета в сумме 212845 тыс. рублей.
4.Утвердить в составе бюджета города на 2007 год:
1) поступление доходов в бюджет города по основным источникам согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) расходы бюджета города по отраслям на 2007 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
3) распределение расходов бюджета города по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению;
4) ведомственную структуру расходов бюджета города на 2007 год согласно приложению 4 к настоящему решению;
5) распределение расходов бюджета города по источникам финансирования согласно приложению 5 к настоящему решению;
6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.Установить, что доходы бюджета города на 2007 год формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2007 год", доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и прочих доходов:
1) налога с доходов физических лиц в размере 33,0808 процента от суммы налога, зачисляемой в территориальный бюджет;
2) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 90 процентов от общей суммы налога;
3) единого сельскохозяйственного налога в размере 60 процентов от общей суммы налога;
4) налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
5) земельного налога в размере 100 процентов;
6) государственной пошлины в размере 100 процентов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
7) задолженностей и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
- налога на прибыль организаций, зачисляемого в местный бюджет, в размере 100 процентов;
- налога на имущество предприятий в размере 50 процентов от общей суммы налога;
- налога с продаж в размере 60 процентов от общей суммы налога;
- платежей за добычу других полезных ископаемых в размере 50 процентов от общей суммы налога;
- сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, в размере 100 процентов;
- по прочим налогам и сборам (по отмененным местным налогам и сборам) в размере 100 процентов;
8) доходов от размещения временно свободных средств бюджета города в размере 100 процентов доходов;
9) арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, до разграничения собственности на землю в размере 50 процентов от общей суммы дохода;
10) арендной платы и поступлений от продажи права на заключение договоров аренды за земли, предназначенные для целей жилищного строительства, до разграничения государственной собственности на землю, зачисляемых в бюджеты городских округов в размере 100 процентов;
11) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий в размере 100 процентов доходов;
12) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, социального обеспечения, культуры и искусства, в размере 100 процентов;
13) доходов от перечисления части прибыли, оставшейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городским округом, в размере 100 процентов;
14) прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городского округа, в размере 100 процентов доходов;
15) платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40 процентов от общей суммы доходов;
16) доходов бюджета города от продажи квартир в размере 100 процентов;
17) доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части реализации основных средств по указанному имуществу), за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации, в размере 100 процентов;
18) штрафных санкций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
19) безвозмездных поступлений;
20) доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой учреждениями, финансируемыми из бюджета города, в размере 100 процентов.
6.Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от прибыли на 2007 год в размере 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством.
Установить, что расчет отчислений от прибыли в бюджет города производится в порядке, установленном мэром города.
Уплата отчислений от прибыли в бюджет города за 2006 год производится в сроки: 15 мая, 15 августа и 15 ноября 2007 года равными долями.
Уплата отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий благоустройства, имеющих сезонный характер работы, за 2006 год производится не позднее 15 ноября 2007 года.
7.Установить коды администраторов отдельных источников доходов бюджета города и администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложениям 7 и 8 к настоящему решению, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, пеней и штрафов по ним.
8.Администрация города вправе, в случае изменения функций администраторов доходов, уточнять закрепленные за ними коды источников доходов бюджета города, установленные приложением 7 к настоящему решению.
9.Образовать в составе бюджета города на 2007 год целевой бюджетный экологический фонд в размере 43292 тыс. рублей.
10.Установить, что в 2007 году источниками формирования целевого бюджетного экологического фонда являются плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды загрязнений и штрафы за экологические правонарушения, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
11.Установить, что расходование средств целевого бюджетного экологического фонда производится по смете доходов и расходов фонда на 2007 год согласно приложению 9 к настоящему решению.
12.Установить, что в целях финансового оздоровления предприятий, организаций города осуществляется реструктуризация задолженности по местным налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, в порядке, определенном мэром города.
13.Установить, что в 2007 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам были приняты в порядке, определенном мэром города.
14.Установить, что в 2007 году производится списание безнадежной к взысканию задолженности по налогам и сборам, а также арендным платежам с юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей в местный бюджет в соответствии с порядками, установленными мэром города и Хабаровской городской Думой.
15.Установить, что в 2007 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества учреждениями, финансируемыми из бюджета города, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города. Указанные средства отражаются на лицевых счетах учреждений, финансируемых из бюджета города, открытых в финансовом департаменте администрации города, и направляются на содержание этих учреждений.
16.Установить, что в доходы бюджета города полностью поступают средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждений, финансируемых из бюджета города, зачисляются на лицевые счета, открытые ими в финансовом департаменте администрации города, и расходуются этими учреждениями самостоятельно в пределах остатков средств на их лицевых счетах согласно сметам, утвержденным в установленном порядке.
17.Утвердить объемы доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой учреждениями, финансируемыми из бюджета города, согласно приложению 10 к настоящему решению.
18.Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и другими бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
19.Установить, что получатель средств муниципального бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам).
20.При наличии объемов недофинансирования расходов бюджета города, сложившихся на начало финансового года, производить их погашение в пределах ассигнований на финансирование отрасли в 2007 году.
21.Принятые учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и другими бюджетополучателями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных смет расходов, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.
22.Утвердить верхний предел муниципального долга в сумме 1475000 тыс. руб., в том числе предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий в сумме 1232369 тыс. рублей.
23.Утвердить перечень предоставляемых юридическим лицам в 2007 году муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета города, согласно приложению 11 к настоящему решению.
24.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2007 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
25.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов в сумме 50000 тыс. руб., в том числе 30000 тыс. руб. на срок в пределах года и на сумму 20000 тыс. руб. на срок, выходящий за пределы бюджетного года.
Определить, что бюджетные кредиты могут быть предоставлены на следующие цели: пополнение оборотных средств, подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимний период, реализация инвестиционных проектов.
Бюджетные кредиты предоставляются на условиях и в порядке, определенных решением Хабаровской городской Думы от 22.11.2005 N 169 "Об утверждении Положения о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам из бюджета городского округа "Город Хабаровск".
26.Исключен
27.Утвердить резервный фонд администрации города на 2007 год в сумме 61677 тыс. рублей. Расходование средств резервного фонда администрации города производится в соответствии с порядком, утвержденным Хабаровской городской Думой.
28.Администрации города обеспечить исполнение условий договорных обязательств на поставку медицинского оборудования в соответствии с договорами, заключенными администрацией города с ООО "Медилюкс" (Венгрия) от 03.08.2004 N 27 и от 08.07.2005 N 23.
28.1.Администрации города полученные субсидии на развитие улично-дорожной сети в сумме 456700 тыс. руб. перечислить Управлению дорог и внешнего благоустройства в сумме 296000 тыс. руб., НО "Фонд жилищного строительства" в сумме 160700 тыс. рублей.
29.Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
30.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, финансам и экономическому развитию Хабаровской городской Думы (Корниенко Н.Н.) и вице-мэра города Хабаровска Казаченко В.П.
Мэр города
А.Н.Соколов