Решение от 15.12.2012 г № 122
О местном бюджете на 2013 год
О МЕСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД
Рассмотрев представленный проект решения Комсомольской-на-Амуре городской Думы "О местном бюджете на 2013 год", в соответствии со статьей 153 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ и статьей 12 Устава муниципального образования города Комсомольска-на-Амуре Комсомольская-на-Амуре городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики и иные показатели местного бюджета на 2013 год:
- общий объем доходов в сумме 7255002,48 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 3509775,94 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 3745226,54 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 3739947,74 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 7814809,63 тыс. рублей;
- дефицит местного бюджета в сумме 559807,15 тыс. рублей;
- верхний предел муниципального долга на 1 января 2014 года в сумме 3508820,97 тыс. рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 10000 тыс. рублей.
2.Установить:
1) перечень и коды главных администраторов доходов местного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 1;
2) перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 2.
В случае изменения в 2013 году состава и (или) функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, состава закрепленных за ними кодов классификации доходов, классификации источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, а также изменения бюджетной классификации Российской Федерации администрация города Комсомольска-на-Амуре в ходе исполнения местного бюджета вправе уточнять и дополнять коды главных администраторов доходов, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета, установленные приложениями 1 и 2, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
3.Установить в составе общего объема расходов местного бюджета, утвержденного пунктом 1 решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета на 2013 год согласно приложению 3;
2) ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2013 год согласно приложению 4;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 229805,66 тыс. рублей;
4) размер резервного фонда администрации города Комсомольска-на-Амуре в сумме 100000,00 тыс. рублей.
4.Утвердить:
1) источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета согласно приложению 5;
2) программу муниципальных гарантий городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" на 2013 год согласно приложению 6;
3) программу муниципальных внутренних заимствований на 2013 год согласно приложению 7.
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 1137231,91 тыс. рублей.
6.Установить, что прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств местного бюджета, прочие доходы от компенсации затрат местного бюджета, платежи, взимаемые органами управления (организациями) городского округа за выполнение определенных функций, невыясненные поступления, зачисляемые в местный бюджет, прочие неналоговые доходы местного бюджета, прочие безвозмездные поступления в местный бюджет, а также иные неналоговые доходы бюджетов городских округов, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, зачисляются в местный бюджет по нормативу 100 процентов.
7.Установить, что предоставление рассрочек, отсрочек, списание задолженности, невозможной к взысканию, по арендной плате за земли, находящиеся в государственной собственности до ее разграничения, а также за земли, находящиеся в муниципальной собственности городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", и начисленным пеням, в части платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет, производится в Порядке, определяемом администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
8.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в местный бюджет в текущем финансовом году, используются на цели, указанные при их перечислении.
9.Закрепить за финансовым управлением администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края полномочия по информационному взаимодействию между Управлением федерального казначейства по Хабаровскому краю и администраторами доходов местного бюджета.
10.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются из местного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:
1) применение регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению;
2) оказание услуг по транспортированию останков и праха умерших или погибших в морги муниципального образования;
3) софинансирование работ по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда;
4) проведение работ по капитальному ремонту основных средств муниципальных предприятий;
5) поддержка официального органа печати муниципального образования;
6) перевозка пассажиров автомобильным транспортом на садовые и огородные участки;
7) оказание услуг по помыву в общих отделениях бань отдельных категорий граждан;
8) оказание услуг по предоставлению гарантированного перечня услуг на захоронение умерших (погибших) пенсионеров, не работавших на день смерти, а также ветеранов Великой Отечественной войны;
9) содержание муниципального жилищного фонда.
10) погребение умерших граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Комсомольска-на-Амуре".
11) содержание системы видеонаблюдения;
12) содержание муниципального имущества;
13) проведение работ по капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов;
14) перевозка учащихся, проживающих в отдаленных микрорайонах, к месту обучения;
15) разработка новых кварталов кладбища;
16) исключен
17) исключен
10.1.Установить следующий порядок предоставления субсидий из местного бюджета:
10.1.1.Предоставление субсидий осуществляется на основании сводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных обязательств на основании муниципальных правовых актов администрации города Комсомольска-на-Амуре.
10.1.2.Главный распорядитель (распорядитель) заключает с получателем субсидий договор о предоставлении средств местного бюджета, в котором должны быть предусмотрены размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий, предоставление расчетов и отчетности, ответственность за целевое использование.
10.1.3.Перечисление субсидий производится главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств с лицевого счета в финансовом управлении администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на счет получателя субсидии, указанный в договоре.
10.1.4.Неиспользованные субсидии, а также субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в местный бюджет.
11.Установить, что субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются из местного бюджета в следующих случаях:
11.1.Поддержка спортивных команд, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
11.2.Поддержка малого и среднего предпринимательства.
11.3.Поддержка социально ориентированных организаций.
11.4.Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности.
Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий из местного бюджета устанавливается администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
12.Установить объем бюджетных ассигнований для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам в сумме 30000 тыс. рублей, в том числе на срок в пределах финансового 2013 года - 10000 тыс. рублей и на срок, выходящий за пределы финансового года, - 20000 тыс. рублей, из них 2014 год - 10000 тыс. рублей, 2015 год - 10000 тыс. рублей.
12.1.Определить, что бюджетные кредиты могут быть предоставлены на следующие цели:
- подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" к работе в осенне-зимний период;
- осуществление мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий;
- реализацию инвестиционных проектов, размещаемых на конкурсной основе;
- поддержку финансового состояния, в том числе на пополнение оборотных средств организаций, зарегистрированных в установленном порядке в качестве юридического лица на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре", осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и уплачивающих налоги в местный бюджет.
12.2.Бюджетные кредиты предоставляются при соблюдении следующих условий:
- обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту банковской гарантией, поручительством, государственной или муниципальной гарантией, залогом имущества в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита, кроме муниципальных унитарных предприятий и хозяйствующих субъектов, акционером которых является муниципальное образование городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" с долей пакета акций не менее 51 процента;
- обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита имуществом высокой степени ликвидности;
- отсутствие у претендента просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности), и просроченной задолженности по ранее представленным бюджетным средствам на возвратной основе;
- отсутствие в отношении претендента процедур реорганизации или ликвидации, возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве) и мероприятий по предупреждению несостоятельности (банкротства).
12.3.Бюджетные кредиты предоставляются в порядке, установленном решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 25 апреля 2008 года N 20 "О предоставлении бюджетных кредитов".
12.4.Установить плату за пользование бюджетными кредитами, предоставленными в 2013 году, в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
Осуществлять предоставление бюджетных кредитов на безвозмездной основе:
- муниципальным унитарным предприятиям;
- юридическим лицам для осуществления мероприятий, связанных с предупреждением ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения, и ликвидацией их последствий.
12.5.Установить, что реструктуризация задолженности юридических лиц по бюджетным кредитам, выданным из местного бюджета, осуществляется в порядке, установленном администрацией города Комсомольска-на-Амуре.
13.Установить финансовую поддержку гражданам на приобретение квартир в многоквартирном жилом доме по проспекту Ленина, 76, корпус 1 в размере 30-ти процентов сметной стоимости жилья.
14.Разрешить финансовому управлению администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в ходе исполнения местного бюджета вносить изменения в показатели сводной бюджетной росписи без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, связанным с особенностями исполнения местного бюджета:
1) на сумму остатков средств местного бюджета по состоянию на 1 января 2013 года;
2) в случае изменения расходных обязательств муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре" и принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
3) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории муниципального образования;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов за счет экономии бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на исполнение судебных актов;
5) на сумму неиспользованных на 1 января 2013 года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счете местного бюджета;
6) в случае изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;
7) на сумму изменения объемов межбюджетных трансфертов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
8) в случае изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов местного бюджета за счет экономии по использованию бюджетных ассигнований;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств местного бюджета в пределах объема бюджетных ассигнований;
10) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;
11) на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в местный бюджет.
15.Возврат в краевой бюджет остатков межбюджетных трансфертов, не использованных в 2012 году отделом здравоохранения администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, отразить по коду доходов 028 2 19 04000 04 0000 151 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов городских округов".
16.Рекомендовать администрации города Комсомольска-на-Амуре рассмотреть вопрос о приобретении специализированной техники для уборки улиц города Комсомольска-на-Амуре.
17.Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету и экономическому развитию Комсомольской-на-Амуре городской Думы.
18.Опубликовать решение в газете "Дальневосточный Комсомольск" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Комсомольска-на-Амуре в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава города
В.П.Михалев
Председатель городской Думы
С.Я.Баженова