Решение от 12.12.2013 г № 7-36

О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Николаевского муниципального района, Положением о бюджетном процессе в Николаевском муниципальном районе, Собрание депутатов Николаевского муниципального района решило:
1.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2014 год:
прогнозируемый общий объем доходов в сумме 1290592,7 тыс. руб., из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 536703,00 тыс. руб.; безвозмездные поступления в сумме 753889,7 тыс. руб., из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 750298,9 тыс. руб.; межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 3590,80 тыс. рублей;
общий объем расходов в сумме 1357337,650 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга Николаевского муниципального района (далее - район) на 2014 год в сумме 72061,50 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга района на 1 января 2015 года в сумме 495,00 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям района в сумме 495,00 тыс. рублей;
прогнозируемый объем дефицита районного бюджета в сумме 66744,950 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
прогнозируемый общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1322553,26 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1351736,11 тыс. руб., из них налоговые и неналоговые доходы на 2015 год в сумме 537265,00 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 542476,00 тыс. руб.; безвозмездные поступления на 2015 год в сумме 785288,26 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 809260,11 тыс. руб., из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета на 2015 год в сумме 781697,46 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 805669,31 тыс. рублей; межбюджетные трансферты из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на 2015 год в сумме 3590,8 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 3590,8 тыс. рублей;
общий объем расходов на 2015 год в сумме 1330033,66 тыс. руб.. в том числе условно утвержденные расходы в сумме 17261,64 тыс. руб., и на 2016 год в сумме 1359633,76 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 34961,38 тыс. рублей;
предельный объем муниципального долга района на 2015 год в сумме 74804,00 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 78976,50 тыс. рублей;
верхний предел муниципального долга района на 1 января 2016 года в сумме 0,00 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,00 тыс. рублей и на 1 января 2017 года в сумме 0,00 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,00 тыс. рублей;
прогнозируемый объем дефицита районного бюджета на 2015 год в сумме 7480,40 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 7897,65 тыс. рублей.
Предоставить право финансовому управлению администрации района вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита районного бюджета, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита районного бюджета.
Создать резерв финансовых средств на 2014 год в сумме 30211,490 тыс. рублей, в том числе 14903,1 тыс. рублей для оплаты топлива, завозимого на обеспечение деятельности муниципальных учреждений в зонах децентрализованного энергоснабжения, 15308,390 тыс. рублей для участия в инвестиционных проектах; на 2015 год в сумме 3989,5 тыс. рублей для оплаты топлива, завозимого на обеспечение деятельности муниципальных учреждений в зонах децентрализованного энергоснабжения.
Главным распорядителем средств указанного резерва определить финансовое управление администрации Николаевского муниципального района, предоставив ему право распределять средства указанного резерва между главными распорядителями, распорядителями средств районного бюджета. Сумма резерва включается в состав ведомственной структуры расходов районного бюджета по разделу 01 подразделу 13 целевой статье расходов 9990004 виду расходов 870.
3.Утвердить:
3.1.В составе районного бюджета перечень и коды главных администраторов доходов районного бюджета, закрепленные за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению.
В случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации, состава и (или) функций главных администраторов доходов районного бюджета администрация района вправе уточнять закрепленные за ними коды главных администраторов доходов районного бюджета, установленные приложением 1 к настоящему решению.
3.2.Финансовое управление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края органом, уполномоченным производить информационное взаимодействие по электронному документообороту между главными администраторами доходов районного бюджета и органами федерального казначейства.
4.Утвердить:
4.1.В составе районного бюджета перечень и коды главных администраторов доходов бюджетов поселений - органов местного самоуправления района и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 2 к настоящему решению.
В случае изменения функций главных администраторов доходов бюджетов поселений - органов местного самоуправления района, администрация района вправе уточнять закрепленные за ними коды главных администраторов доходов районного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, установленные приложением 2 к настоящему решению.
4.2.Финансовое управление администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края органом, уполномоченным производить информационное взаимодействие по электронному документообороту между главными администраторами доходов бюджетов поселений и органами федерального казначейства.
5.Утвердить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного пунктами 1 и 2 настоящего решения:
5.1.Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района, не включенным в муниципальные программы района направлениям деятельности (далее - непрограммные направления деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.
5.2.Ведомственную структуру расходов районного бюджета:
- на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.
5.3.Общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 13220,60 тыс. руб., на 2015 год в сумме 13219,60 тыс. руб., на 2016 год в сумме 13218,60 тыс. рублей.
5.4.Размер резервного фонда администрации района на 2014 год в сумме 2976,511 тыс. руб., на 2015 год в сумме 2976,511 тыс. руб., на 2016 год в сумме 2976,511 тыс. рублей.
5.5.Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2014 год в сумме 35350,0 тыс. руб., на 2015 год в сумме 33190,00 тыс. руб., на 2016 год в сумме 33722,00 тыс. рублей.
Смету доходов и расходов муниципального дорожного фонда:
- на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему решению;
- на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему решению.
6.Установить, что в 2014 году и плановом периоде 2015 и 2016 годов:
6.1.Доходы районного бюджета формируются за счет федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов и неналоговых доходов в соответствии с нормативами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и настоящим решением.
6.2.В соответствии с нормами статьи 2 Закона Хабаровского края "О краевом бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в районный бюджет подлежат зачислению:
6.2.1.Налог на доходы физических лиц по дополнительному нормативу на 2014 год в размере 53,7648 процента, на 2015 год 50,086 процента, на 2016 год 46,8696 процента;
6.2.2.Доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей по дифференцированному нормативу отчисления на 2014 год в размере 0,3086 процента, на 2015 год 0,3086 процента, на 2016 год 0,3086 процента;
6.2.3.Задолженность и перерасчеты по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам: налогу на рекламу, целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, лицензионному сбору на право торговли спиртными напитками, прочим налогам и сборам - по нормативу 100 процентов.
6.3.Доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг (работ), средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе иных добровольных пожертвований, доходы от погашения задолженности, образовавшейся на 01 января 2011 года по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального района и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, доходы от компенсации затрат бюджетов муниципальных районов, платежи, взимаемые органами местного самоуправления муниципального района (организациями) муниципального района за выполнение определенных функций, а также иные неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов, на которые нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.
6.4.Установить нормативы отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет муниципальным унитарным предприятиям:
6.4.1.Получившим в отчетном финансовом году доходы в виде арендной платы за пользование муниципальным имуществом, норматив отчислений от чистой прибыли за отчетный финансовый год в размере 65 процентов.
Остальным муниципальным унитарным предприятиям установить норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за отчетный финансовый год в размере 20 процентов.
6.4.2.Муниципальным унитарным предприятиям, указанным в части 4.1 пункта 6, направившим в отчетном финансовом году не менее 80 процентов чистой прибыли на финансирование вложений в объекты основных производственных средств, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за отчетный финансовый год в размере 10 процентов.
6.4.3.Установить срок перечисления отчислений от чистой прибыли муниципальными унитарными предприятиями в доход районного бюджета: за 2013 отчетный год до 15 мая 2014 года одним платежом; за 2014 отчетный год до 15 мая 2015 года одним платежом; за 2015 отчетный год до 15 мая 2016 года одним платежом.
Расчет отчислений от чистой прибыли муниципальных унитарных предприятий в районный бюджет производится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением главы Николаевского муниципального района от 12.03.2007 N 53 "Об утверждении Порядка расчета отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий в доход района после уплаты налогов и обязательных платежей".
7.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых от бюджетов других уровней:
- на 2014 год в сумме 753889,7 тыс. руб., согласно приложению 9 к настоящему решению;
- на 2015 год в сумме 785288,26 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 809260,11 тыс. руб. и их распределение согласно приложению 10 к настоящему решению.
8.Утвердить источники, перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.
9.Утвердить в составе расходов районного бюджета районный фонд финансовой поддержки городских и сельских поселений (далее по тексту - поселений):
- на 2014 год в сумме 15000,00 тыс. руб., в том числе за счет субвенции из краевого бюджета на реализацию Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета" в сумме 558,10 тыс. руб., за счет собственных доходов районного бюджета в сумме 14441,90 тыс. рублей;
- на 2015 год в сумме 15825,00 тыс. руб., в том числе за счет субвенции из краевого бюджета на реализацию Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета" в сумме 588,80 тыс. руб., за счет собственных доходов районного бюджета в сумме 15236,20 тыс. рублей;
- на 2016 год в сумме 16616,31 тыс. руб., в том числе за счет субвенции из краевого бюджета на реализацию Закона Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета" в сумме 618,30 тыс. руб., за счет собственных доходов районного бюджета сумме 15998,01 тыс. рублей;
9.1.Утвердить распределение дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений на 2014 год согласно приложению 13 к настоящему решению, на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 14 к настоящему решению.
9.2.Установить, что дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений перечисляются в бюджеты поселений с учетом поступления в районный бюджет субвенции из краевого бюджета и собственных доходов.
10.Утвердить распределение субвенции из краевого бюджета на реализацию Закона Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" на 2014 год согласно приложению 15 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 16 к настоящему решению.
11.Учесть в районном бюджете расходы на предоставление прочих иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета на 2014 год в сумме 40246,7 тыс. руб., на 2015 год в сумме 40848,3 тыс. руб. и на 2016 год в сумме 40848,3 тыс. рублей.
Утвердить распределение прочих иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
12.Утвердить программу муниципальных гарантий района на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
13.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований района на 2014 год согласно приложению 21 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 22 к настоящему решению.
14.Установить, что дополнительно поступающие в районный бюджет собственные доходы направляются в первоочередном порядке на погашение дефицита районного бюджета.
15.Установить, что признание безнадежной к взысканию и списание задолженности по региональным и местным налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам производится в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации и решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района.
16.Установить, что средства, поступающие на лицевые счета муниципальных учреждений, являющихся получателями средств районного бюджета, в погашение дебиторской задолженности прошлых периодов, подлежат обязательному восстановлению в полном объеме в районный бюджет.
17.Установить, что в ходе исполнения районного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись вносятся финансовым управлением администрации Николаевского муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
на суммы изменения и (или) перераспределения объемов целевых межбюджетных трансфертов, полученных из краевого бюджета и бюджетов поселений;
на сумму не использованных на 1 января 2013 года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах районного бюджета;
по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории края;
в случае изменения расходных обязательств района и принятия нормативных правовых актов администрации муниципального района;
на суммы средств, предоставляемых главным распорядителям бюджетных средств и бюджетам поселений за счет средств резервного фонда администрации района;
на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в районный бюджет;
в случае изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;
на сумму выплат, сокращающих долговые обязательства района, за счет экономии бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениями деятельности) и группам (группам, подгруппам и элементам) видов расходов классификации расходов бюджетов;
в других случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
18.Установить, что субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предоставляются в целях возмещения затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок в границах Николаевского муниципального района Хабаровского края с применением тарифов, утвержденных и (или) согласованных комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края, в случае, если утвержденные тарифы не обеспечивают полного возмещения затрат, связанных с обеспечением пассажирских перевозок.
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета утверждается постановлением администрации Николаевского муниципального района.
19.Установить, что остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года:
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов районного бюджета текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях, направляются на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели.
20.Установить, что руководитель финансового управления администрации района вправе по результатам проверок целевого использования средств, выделенных из районного бюджета, принимать решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с главой 29 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
21.Настоящее решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в Вестнике Николаевского муниципального района Хабаровского края и размещению на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района.
Председатель Собрания депутатов
Николаевского муниципального района
О.В.Хлупина
Глава Николаевского
муниципального района
А.М.Леонов