Постановление от 19.11.2014 г № 1127
О внесении изменений и дополнений в Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок главными распорядителями бюджетных, средств Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении подведомственных им заказчиков, утвержденный постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2014 г. N 96 «О Порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок главными распорядителями бюджетных средств Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении подведомственных им заказчиков»
В соответствии с Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, в целях оптимизации выполнения функции по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок администрация Ванинского муниципального района постановляет:
1.Внести в Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок главными распорядителями бюджетных средств Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении подведомственных им заказчиков, утвержденный постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 14 февраля 2014 г. N 96 "О Порядке осуществления ведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок главными распорядителями бюджетных средств Ванинского муниципального района Хабаровского края в отношении подведомственных им заказчиков", следующие изменения и дополнения:
1.1.Дополнить пункт 1.1 абзацем вторым следующего содержания:
"В отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных автономных учреждений Ванинского муниципального района Хабаровского края ведомственный контроль осуществляется в случаях, установленных частью 4, частью 6 статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ)".
1.2.Дополнить пункт 1.2 абзацем вторым следующего содержания:
"Ведомственный контроль осуществляется в рамках полномочий, которые не были переданы уполномоченному органу либо подведомственным заказчикам в соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона N 44-ФЗ.".
1.3.Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. При осуществлении ведомственного контроля ГРБС осуществляет проверку соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
1) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
2) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок (с 01 января 2016 г.);
3) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок (с 01 января 2015 г.);
4) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
5) соответствия информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления, закупок, утвержденном и доведенном до сведения заказчика (с 01 января 2016 г.);
6) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок (с 01 января 2016 г.), содержащейся:
а) в планах-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок;
б) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках;
г) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
д) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов;
7) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
8) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
9) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);
10) обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных, существенных условий контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
11) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
12) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
13) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
14) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки".
1.4.Дополнить пункт 1.6 абзацем вторым следующего содержания:
"Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездных или документарных мероприятий ведомственного контроля".
1.5.Дополнить раздел 1 пунктами 1.9, 1.10 следующего содержания:
"1.9. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя ГРБС.
1.10. Должностные лица ГРБС, уполномоченные на осуществление мероприятий ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок".
1.6.Дополнить пункт 2.1 абзацем вторым следующего содержания:
"План проверок должен быть размещен не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения на официальном Интернет-портале Ванинского муниципального района, во вкладке ГРБС, осуществляющего ведомственный контроль в сфере закупок, в сети Интернет".
1.7.Дополнить пункт 2.2 подпунктом 4 следующего содержания:
"4) форма и вид мероприятия ведомственного контроля".
1.8.Дополнить раздел 2 пунктом 2.3.1 следующего содержания:
"2.3.1. ГРБС, осуществляющий ведомственный контроль, уведомляет подведомственного заказчика, о проведении контрольного мероприятия путем направления уведомления о проведении проверки (далее - уведомление).
Уведомление направляется любым, способом, позволяющим доставить его не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения проверки.
Уведомление должно содержать следующую информацию:
1) наименование подведомственного заказчика, которому адресовано уведомление;
2) предмет проверки, в том числе проверяемый период;
3) форма проверки (плановая, внеплановая проверка);
4) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное, документарное);
5) дата начала и дата, окончания проведения проверки;
6) перечень должностных лиц ГРБС, осуществляющего ведомственный контроль;
7) запрос о предоставлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;
8) информация о необходимости обеспечения условий для проведения проверки, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия".
1.9.Дополнить раздел 2 пунктом 2.3.2 следующего содержания:
"2.3.2. Контролер, члены контрольной группы имеют право:
1) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
2) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;
3) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме, справок и сведений по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля, а также заверенных копий документов, необходимых для проведения контрольных действий.
В случае отказа от представления указанных объяснений, справок, сведений и копий документов в акте проверки делается соответствующая запись".
1.10.В пункте 2.5 абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"б) выводы контрольной группы (контролера.) о необходимости привлечения лиц к дисциплинарной ответственности, о целесообразности передачи материалов, содержащих признаки состава административного правонарушения, в контрольный орган в сфере закупок, применении других мер по устранению нарушений, в том числе об обращении с иском в суд, передаче материалов в правоохранительные органы".
1.11.Пункт 2.10 изложить в следующей редакции:
"2.10. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся ГРБС не менее 3 лет".
1.12.Дополнить раздел 4 пунктом 4.4 следующего содержания:
"4.4. Обжалование акта проверки, предусмотренного настоящим Порядком, может осуществляться в судебном порядке в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации".
2.Опубликовать настоящее постановление в Информационном Сборнике муниципальных правовых актов Ванинского муниципального района Хабаровского края.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации района
Н.С.Ожаровский