Решение от 26.10.2007 г № 197
О внесении изменений и дополнений в Регламент Совета депутатов городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре»
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" решил:
1.Внести в решение Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" от 28 июля 2005 г. N 25 "Об утверждении Регламента Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" следующие изменения:
в Регламенте Совета депутатов городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре":
а) в статье 3:
в пункте 1 слова "избирательной комиссией городского поселения" заменить на слова "избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы,";
в пункте 2 слова "избирательной комиссии городского поселения" заменить на слова "избирательной комиссии, организующей соответствующие выборы,";
б) в пункте 2 статьи 10 после слов "по инициативе" дополнить словами "группы депутатов Совета численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов Совета,";
в) пункт 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"4. Проект местного бюджета, изменений и дополнений в бюджет городского поселения, отчета о его исполнении вносится главой городского поселения.";
г) в пункте 2 статьи 17 слова "должно приниматься не позднее, чем за 25 дней до даты рассмотрения Советом проекта решения" заменить на слова "принимается не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний";
д) в пункте 1 статьи 18 слова "а также указанный им" заменить на слова "и (или)";
е) в пункте 1 статьи 21 слово "председателем" заменить на слова "постановлением председателя";
ж) в пункте 1 статьи 22 после слов "главы городского поселения" дополнить словами ", постоянной комиссии Совета";
з) в статье 24 слова "не менее двух третей" заменить на слова "не менее 50 процентов";
и) в пункте 2 статьи 29:
в абзаце первом слово "председателем" заменить словами "и утверждается постановлением председателя";
в абзаце втором слова "и Положением о Совете депутатов" исключить.
к) пункт 1 статьи 37 изложить в следующей редакции:
"1. Закрытые заседания проводятся по вопросам, содержащим сведения, распространение которых ограничено законом.";
л) в пункте 2 статьи 54 слова "в срок, установленный этими правовыми актами" заменить на слова "со дня принятия, если в самом акте не установлено другое";
м) в пункте 3 статьи 55 слова "более половины" заменить на слова "не менее половины";
н) в пункте 1 статьи 65 слова "в месячный срок со дня получения" заменить на слова "в установленный законом срок";
о) дополнить новой главой 13 следующего содержания:
"Глава 13. РАБОТА С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Статья 75. Прием и регистрация письменных обращений граждан
1. Все поступившие письменные обращения граждан (в том числе телеграммы) и документы, связанные с их рассмотрением, адресованные Совету депутатов, депутатам Совета депутатов, поступают председателю Совета.
2. При приеме и первичной обработке документов председатель производит проверку правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений.
3. Конверты сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес отправителя или когда дата почтового штемпеля необходима для подтверждения времени отправления и получения обращения.
4. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в отделение почтовой связи.
5. Обращения с пометкой "лично" не вскрываются и передаются адресату.
6. По просьбе обратившегося гражданина на копии или втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема и подписью принявшего документ.
7. Регистрации подлежат все обращения, поступившие на имя Совета, депутатов Совета.
8. На каждое письменное обращение граждан заводится регистрационно-контрольная карточка.
9. Регистрацию обращений, поступивших в Совет, производит председатель Совета, обращений, поступивших на имя депутатов - депутаты Совета.
10. При регистрации:
- обращению присваивается регистрационный номер, который состоит из начальной буквы фамилии автора и порядкового номера поступившего обращения (например: П-77). Коллективному обращению присваивается регистрационный номер (например: Ко-7);
- указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более авторами, то регистрируются первые два или три, в том числе автор, в адрес которого просят направить ответ. Общее число авторов указывается в аннотации письма;
- обращение проверяется на повторность (с помощью вспомогательного журнала), при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Повторным обращением при поступлении присваивается очередной регистрационный номер, в соответствующей графе регистрационно-контрольной карточки указывается регистрационный индекс первого обращения. В правом верхнем углу повторных обращений делается отметка "Повторно";
- составляется аннотация на письмо. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении. Аннотация должна обосновывать адресность направления письма и рассмотрения;
- обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в один и тот же орган, учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением порядкового номера, проставленного через дробь (например: П-177/1, П-177/2, П-177/3).
11.На поступившие обращения в правом нижнем углу первой страницы проставляется дата поступления обращения и регистрационный номер, в том числе с использованием регистрационного штампа. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть поставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
Статья 76.Рассмотрение обращений
1.Зарегистрированные обращения граждан вместе с необходимыми документами направляются председателем Совета, депутатом, в адрес которого поступило обращение, главе городского поселения, иным должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для принятия мер.
2.Обращение по наиболее важным и актуальным проблемам может передаваться на рассмотрение постоянной комиссии Совета.
3.Запрещается направлять жалобу на рассмотрение к должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
4.В случае если обращение перенаправляется для рассмотрения в другой орган местного самоуправления и иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией, председатель Совета, депутат Совета уведомляет заявителя о том, куда направлено его обращение на рассмотрение и откуда он получит ответ.
5.Письменное обращение рассматривается в сроки, определенные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
6.Депутат Совета, которому поступило обращение, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
7.В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Совета, депутат Совета может принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, о чем гражданин уведомляется письменно.
Статья 77.Оформление ответа на обращение
1.Ответы на предложения, заявления и жалобы граждан подготавливают соответственно председатель Совета либо депутат, к которому обратился гражданин.
2.На письма, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе поздравления, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
3.Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
4.В левом нижнем углу ответа обязательно указывается фамилия и инициалы исполнителя и номер его служебного телефона.
5.В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
6.Если по обращению дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
Статья 78.Контроль за рассмотрением обращений граждан
1.Контроль за своевременным разрешением письменных и устных обращений граждан возлагается на председателя Совета, в случае, если гражданин обратился в Совет депутатов, либо на депутата, в случае, если гражданин обратился к депутату Совета.
2.Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны обеспечивать своевременное, правильное и полное рассмотрение обращений граждан и исполнение решений, принятых по предложениям, заявлениям и жалобам граждан.
3.Обращения граждан, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.
4.Контроль завершается после вынесения решения и принятия исчерпывающих мер по разрешению обращения.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 79.Организация личного приема граждан
1.Личный прием граждан проводится председателем Совета и депутатами Совета.
2.Информация о месте приема, а также установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан путем опубликования в средствах массовой информации. Указанная информация может размещаться на информационных стендах в здании администрации городского поселения.
3.На каждого гражданина, обратившегося на устный прием, оформляется карточка личного приема установленного образца.
4.При повторных обращениях делается подборка всех имеющихся материалов по предыдущим обращениям, которые прикладываются к карточке.
5.Лицо, ведущее прием, выслушав посетителя, рассмотрев и проанализировав предоставленные материалы, делает краткую аннотацию просьбы в карточке приема, консультирует посетителя и разъясняет порядок разрешения его вопроса.
6.Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в установленном порядке.
7.В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
8.После принятия мер по существу устного обращения гражданина рассмотрение заявления считается завершенным. На карточке делается надпись "В дело", которая заверяется соответственно подписью председателя Совета или депутата Совета.";
п) главу 13 считать главой 14;
р) статьи 75, 76 и 77 считать соответственно статьями 80, 81, 82.
2.Направить настоящее решение главе городского поселения "Город Николаевск-на-Амуре" для официального опубликования (обнародования).
3.Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
Председатель Совета депутатов
В.П.Писаревский