Решение от 12.12.2013 г № 26
О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 — 2016 годов
Рассмотрев основные направления бюджетной политики и одобренный главой администрации Ванинского муниципального района прогноз социально-экономического развития Ванинского муниципального района Хабаровского края на 2013 год, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ванинского муниципального района Хабаровского края, Положением о бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района от 05 сентября 2013 г. N 380 "О бюджетном процессе в Ванинском муниципальном районе Хабаровского края", Собрание депутатов Ванинского муниципального района решило:
1.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
1.1.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 1 304 790,04276 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из вышестоящего бюджета в сумме 865 615,5 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 1 252 995,89 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга Ванинского муниципального района (далее - район) на 2014 год в сумме 191 991,0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 60 000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) профицит районного бюджета в сумме 51 794,15113 тыс. рублей.
1.2.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1321860,07 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1343149,82 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из вышестоящего бюджета на 2015 год в сумме 825471,07 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 804377,82 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 1345216,07 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 12495,0 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 1373963,82 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 27277,0 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга района на 2015 год в сумме 195977,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 205573,0 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 60000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 60000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям района в сумме 0,0 тыс. рублей;
5) дефицит районного бюджета на 2015 год в сумме 23356,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 30814,0 тыс. рублей.
2.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета утвердить:
1) перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета финансовое управление администрации Ванинского муниципального района своими приказами "Об администрировании доходов" вправе уточнять закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные приложениями N 1, 2 к настоящему решению.
Финансовое управление администрации Ванинского муниципального района является уполномоченным органом по информационному взаимодействию в системе электронного документооборота между Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю и главными администраторами доходов бюджета Ванинского муниципального района.
3.Нормативы распределения доходов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Установить нормативы отчислений в бюджет Ванинского муниципального района согласно приложению N 3 к настоящему решению.
В доходы районного бюджета зачисляются задолженность и перерасчеты по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов.
4.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам, не включенным в муниципальные программы направлениям деятельности органов муниципальной власти, указанных в ведомственной структуре расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - непрограммные направления деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2014 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению N 6 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 64 077,84 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 64 077,84 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 64 077,84 тыс. рублей;
4) размер резервного фонда администрации района на 2014 год в сумме 600,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 600,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 600,0 тыс. рублей;
5) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда на 2014 год в сумме 3661,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4114,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4343,0 тыс. рублей согласно приложению N 22 к настоящему решению;
6) объем межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету района из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями:
а) на 2014 год в сумме 7668,0 тыс. рублей согласно приложению N 8 к настоящему решению;
б) на 2015 год в сумме 7047,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 7047,0 тыс. рублей согласно приложению N 9 к настоящему решению;
7) объем межбюджетных трансфертов из краевого бюджета, имеющих целевое назначение:
а) на 2014 год в сумме 774 295,5 тыс. рублей согласно приложению N 10 к настоящему решению;
б) на 2015 год в сумме 782396,07 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 794089,82 тыс. рублей согласно приложению N 11 к настоящему решению.
Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из вышестоящего бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, при исполнении районного бюджета учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств районного бюджета в территориальном органе Федерального казначейства.
5.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из районного бюджета.
5.1.Утвердить объем дотаций из Районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - РФФПП):
а) на 2014 год в сумме 15000,0 тыс. рублей согласно приложению N 12 к настоящему решению;
б) на 2015 год в сумме 15000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 15000,0 тыс. рублей и их распределение согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в размере 0,725.
5.2.Утвердить распределение субвенций бюджетам городских и сельских поселений района на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, установленных:
1) Законом Хабаровского края от 29 сентября 2005 г. N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния":
а) на 2014 год в сумме 298,67 тыс. рублей согласно приложению N 14 к настоящему решению;
б) на 2015 год в сумме 265,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 265,0 тыс. рублей согласно приложению N 15 к настоящему решению;
2) Законом Хабаровского края от 30 ноября 2005 г. N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета":
а) на 2014 год в сумме 776,0 тыс. рублей согласно приложению N 16 к настоящему решению;
б) на 2015 год в сумме 818,7 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 859,6 тыс. рублей согласно приложению N 17 к настоящему решению;
6.Предоставление муниципальных гарантий края на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Установить, что в 2014 году и плановый период 2015 и 2016 годов муниципальные гарантии из районного бюджета не предоставляются.
7.Муниципальные внутренние заимствования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга на 2014 год в сумме 65566,65 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 73401,3 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 79758,75 тыс. рублей.
Утвердить муниципальные внутренние заимствования:
а) на 2014 год согласно приложению N 18 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 19 к настоящему решению.
8.Источники финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению N 20 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению N 21 к настоящему решению.
9.Особенности исполнения районного бюджета
9.1.В ходе исполнения районного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись вносятся финансовым управлением администрации Ванинского муниципального района без внесения изменений в настоящее решение:
1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);
3) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета - в пределах бюджетных ассигнований;
5) в случае использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
6) в случае распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
9) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
10) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;
11) в случае проведения реструктуризации муниципального долга;
12) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
13) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.
9.2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг.
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета, предусмотренных настоящей частью, утверждается администрацией района.
9.3.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в районный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
9.4.Установить, что муниципальные казенные учреждения при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- в размере 30 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам).
9.5.Установить, что муниципальные бюджетные и автономные учреждения при заключении договоров на поставку товаров (работ, услуг) за счет субсидий на иные цели, бюджетных инвестиций, на исполнение публичных обязательств вправе предусматривать авансовые платежи:
- в размере 100 процентов суммы договора - по договорам о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов;
- в размере 30 процентов суммы договора - по остальным договорам.
10.Муниципальные правовые акты администрации Ванинского муниципального района и Собрания депутатов Ванинского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение 2-х месяцев со дня его официального опубликования.
11.Настоящее решение опубликовать в газете "Восход-Ванино".
12.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, налогам и имущественным отношениям.
13.Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2014 г.
Глава района
Н.С.Ожаровский
Председатель Собрания депутатов
А.К.Куренщиков