Решение от 13.12.2013 г № 111

О районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

О РАЙОННОМ БЮДЖЕТЕ НА 2014 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 И 2016 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов районного бюджета в сумме 897 918,850 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы в сумме 317 792,000 тыс. рублей, безвозмездные поступления в сумме 580 126,850 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 580 126,850 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета в сумме 903 409,650 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга Верхнебуреинского района (далее - район) на 2014 год в сумме 54 908,000 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 54 908,000 тыс. рублей;
5) дефицит районного бюджета в сумме 5 490,800 тыс. рублей.
2.Утвердить основные характеристики и иные показатели районного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов районного бюджета на 2015 год в сумме 931 996,870 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 955 860,710 тыс. рублей, из них налоговые и неналоговые доходы на 2015 год в сумме 354 492,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 395 601,500 тыс. рублей, безвозмездные поступления на 2015 год в сумме 577 504,870 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 560 259,210 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты из краевого бюджета на 2015 год в сумме 577 504,870 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 560 259,210 тыс. рублей;
2) общий объем расходов районного бюджета на 2015 год в сумме 937 908,870 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 10 446,375 тыс. рублей, и на 2016 год в сумме 962 260,035 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 21 403,391 тыс. рублей;
3) предельный объем муниципального долга района на 2015 год в сумме 59 120,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 63 993,250 тыс. рублей;
4) верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 59 120,000 тыс. рублей и верхний предел муниципального внутреннего долга района по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 63 993,250 тыс. рублей;
5) дефицит районного бюджета на 2015 год в сумме 5 912,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 6 399,330 тыс. рублей.
Статья 2.Нормативы распределения доходов между районным бюджетом и бюджетами поселений на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 21 Положения о бюджетном процессе, утвержденным решением Собрания депутатов Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 30 июля 2012 года N 89 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Верхнебуреинском муниципальном районе Хабаровского края" установить, что:
1) в доходы районного бюджета зачисляются:
а) задолженность и перерасчеты по отмененным местным налогам, сборам и иным обязательным платежам по нормативу 100 процентов;
б) доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, доходы от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2012 года, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, доходы от компенсации затрат бюджета муниципального района, невыясненные поступления, зачисляемые в районный бюджет, а также иные неналоговые доходы районного бюджета, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
2) в доходы бюджетов поселений района зачисляются доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, доходы от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2012 года, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, доходы от компенсации затрат бюджетов поселений, невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты поселений, а также иные неналоговые доходы бюджетов поселений, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета
Утвердить:
1) перечень главных администраторов доходов районного бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета согласно приложению 1 к настоящему решению;
2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению 2 к настоящему решению.
В случае изменения в 2014 году состава и (или) функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета финансовое управление администрации Верхнебуреинского муниципального района своими приказами "Об администрировании доходов" вправе уточнять закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные приложениями N 1, 2 к настоящему решению.
Статья 4.Бюджетные ассигнования районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного статьей 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам района, не включенным в муниципальные программы района направлениям деятельности органов местного самоуправления, указанных в ведомственной структуре расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (далее - непрограммные направления деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов:
а) на 2014 год согласно приложению 3 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 4 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета:
а) на 2014 год согласно приложению 5 к настоящему решению;
б) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему решению;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2014 год в сумме 38 419,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 38 419,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 35 435,300 тыс. рублей;
4) размер резервного фонда администрации района на 2014 год в сумме 500,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 500,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 500,000 тыс. рублей;
5) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда района на 2014 год в сумме 7 643,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 8 968,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 9 604,000 тыс. рублей.
Установить, что операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из районного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, при исполнении местных бюджетов учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальном органе Федерального казначейства.
Статья 5.Межбюджетные трансферты
1.Учесть в структуре доходов районного бюджета межбюджетные трансферты бюджету Верхнебуреинского муниципального района:
1.1.из краевого бюджета:
1.1.1.Субсидии:
1) на выравнивание обеспеченности муниципальных образований района по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на 2014 год в сумме 87 469,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 57 451,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 26 067,000 тыс. рублей;
1.1.2.Субвенции на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, установленных:
1) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" на 2014 год в сумме 65 409,790 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 65 405,790 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 59 895,790 тыс. рублей;
2) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 147 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации отдельных направлений приоритетного национального проекта "Образование" на 2014 год в сумме 5 381,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5 381,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 5381,000 тыс. рублей;
3) Законом Хабаровского края от 19.01.2005 N 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" на 2014 год в сумме 549,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 545,300 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 540,000 тыс. рублей;
4) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" на 2014 год в сумме 33 744,220 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 32 678,940 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 32 098,370 тыс. рублей;
5) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 143 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения" на 2014 год в сумме 4 622,040 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 4 622,040 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 4 622,040 тыс. рублей;
6) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" на 2014 год в сумме 520,720 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 520,720 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 520,720 тыс. рублей;
7) Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" на 2014 год в сумме 5 436,700 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 5 374,300 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 5 374,300 тыс. рублей;
8) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 276 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" на 2014 год в сумме 654,900 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 654,900 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 653,000 тыс. рублей;
9) Законом Хабаровского края от 24.11.2010 N 49 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" на 2014 год в сумме 743,040 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 743,040 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 743,040 тыс. рублей;
10) Законом Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" на 2014 год в сумме 1 156,530 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 1 156,530 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1 155,210 тыс. рублей;
11) Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета" на 2014 год в сумме 564,100 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 595,100 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 624,900 тыс. рублей;
12) Законом Хабаровского края от 23.11.2011 N 146 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края по организации проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных" на 2014 год в сумме 186,030 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 186,030 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 186,030 тыс. рублей.
13) Федеральным законом от 20.08.2004 N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" на 2014 год в сумме 0,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 0,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 164,100 тыс. рублей.
1.1.3.Иные межбюджетные трансферты:
1) на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований на 2014 год в сумме 285,480 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 285,480 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 77,780 тыс. рублей;
2) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях на 2014 год в сумме 306 727,300 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 327 751,600 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 342 724,800 тыс. рублей;
3) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях на 2014 год в сумме 66 677,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 74 153,100 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 79 431,130 тыс. рублей.
2.Учесть в структуре расходов районного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований района:
2.1.Утвердить объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, в соответствии с Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 296 "О порядке определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района" на 2014 год в сумме 18 212,800 тыс. рублей согласно приложению 7 к настоящему решению, на 2015 год в сумме 19 214,500 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 20 175,300 тыс. рублей и их распределение между поселениями согласно приложению 8 к настоящему решению.
2.2.Утвердить распределение дотаций бюджетам поселений в соответствии с Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств краевого бюджета" на 2014 год в сумме 564,100 тыс. рублей согласно приложению 9 к настоящему решению, на 2015 год в сумме 595,100 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 624,900 тыс. рублей согласно приложению 10 к настоящему решению.
2.3.Утвердить общий объем и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям района на 2014 год в сумме 12 709,000 тыс. рублей согласно приложению 11 к настоящему решению, на 2015 год в сумме 13 408,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 14 078,390 тыс. рублей согласно приложению 12 к настоящему решению.
2.4.Утвердить общий объем и распределение иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям района имеющих целевой характер на 2014 год в сумме 1 020,000 тыс. рублей согласно приложению 13 к настоящему решению, на 2015 год в сумме 1 020,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 1 020,000 тыс. рублей согласно приложению 14 к настоящему решению.
2.5.Объем субвенций на выполнение государственных полномочий установленных Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" на 2014 год в сумме 758,400 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему решению, на 2015 год в сумме 758,400 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 758,400 тыс. рублей согласно приложению 16 к настоящему решению.
Статья 6.Муниципальные внутренние заимствования района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований района на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему решению.
2.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга района на 2014 год в сумме 3 850,000 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 0,000 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 0,000 тыс. рублей.
Статья 7.Источники финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Утвердить источники финансирования дефицита районного бюджета на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему решению и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 к настоящему решению.
Статья 8.Особенности исполнения районного бюджета
1.В ходе исполнения районного бюджета изменения в сводную бюджетную роспись вносятся финансовым управлением без внесения изменений в настоящее решение:
1) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января текущего года;
2) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории района;
3) в случае изменения расходных обязательств муниципального района и (или) принятия муниципальных нормативных правовых актов;
4) на сумму не использованных на 1 января текущего финансового года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счетах местных бюджетов;
5) в случае изменения кодов бюджетной классификации Российской Федерации и их наименований, принципов назначения, структуры кодов, а также присвоения кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации;
6) в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление Верхнебуреинским муниципальным районом полномочий органов государственной власти за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
7) в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращения взыскания на средства районного бюджета;
8) в случае использования средств резервного фонда администрации района и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, в пределах объема бюджетных ассигнований;
10) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных настоящим решением, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;
11) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
12) в случае изменения типа муниципальных учреждений;
13) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов;
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в следующих случаях:
1) с возмещением организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению;
2) с возмещением организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению в зонах децентрализованного энергоснабжения;
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета, предусмотренных настоящим пунктом, утверждается администрацией района.
3.Установить, что из районного бюджета предоставляются субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.
Порядок предоставления субсидий из районного бюджета, предусмотренных настоящей частью, утверждается администрацией района.
4.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в районный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
5.Установить, что получатель средств районного бюджета при заключении договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
1) При финансировании инвестиций:
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) на поставку оборудования, входящего в смету объекта;
- в размере до 10 процентов суммы договора (контракта) - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и Хабаровского края;
2) При финансировании остальных расходов:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта) на оплату услуг связи, подписки на печатные издания, почтовых отправлений, авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, обучения на курсах повышения квалификации, взносов за участие в конференциях и семинарах, проживания в гостиницах, услуг по технической инвентаризации, услуг по проведению экспертизы проектно-сметной документации, при оплате страховых взносов, технического осмотра автотранспорта;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта) - если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.
6.Остатки средств районного бюджета на начало текущего финансового года:
в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов бюджета муниципального района текущего финансового года направляются на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о наличии потребности в соответствующих бюджетных ассигнованиях, направляются на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели.
7.Установить, что муниципальные правовые акты Верхнебуреинского муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение двух месяцев со дня его официального опубликования.
Статья 9.Вступление в силу настоящего решения
Настоящее решение подлежит опубликованию (обнародованию), вступает в силу с 1 января 2014 года и действует по 31 декабря 2014 года.
Председатель Собрания депутатов
А.В.Толкачев
Глава Верхнебуреинского
муниципального района
П.Ф.Титков