Решение от 18.12.2012 г № 685
О бюджете городского округа «Город Хабаровск» на 2013 год
О БЮДЖЕТЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" НА 2013 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "О краевом бюджете на 2013 год" Хабаровская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета городского округа "Город Хабаровск" (далее - города) на 2013 год:
1) общий объем доходов в сумме 16406595759,87 руб.;
2) общий объем расходов в сумме 17130338187,54 руб.;
3) верхний предел муниципального долга города на 1 января 2014 года в сумме 8299606000 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям города в сумме 7440090573 руб.;
4) прогнозируемый дефицит бюджета города в сумме 723742427,67 руб.
2.Установить, что доходы бюджета городского округа "Город Хабаровск" в 2013 году формируются за счет:
- доходов от уплаты федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "Об установлении единых нормативов отчислений в бюджеты поселений, муниципальных районов и городских округов Хабаровского края от отдельных федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов, подлежащих зачислению в краевой бюджет";
- неналоговых доходов - в соответствии с нормативами отчислений, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- доходов от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и иной приносящей доход деятельности, средства безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, доходов от погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2012 года, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, доходов от компенсации затрат бюджета городского округа, платежей, взимаемых организациями за выполнение определенных функций, невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа, а также иных неналоговых доходов бюджета, по которым нормативы распределения между уровнями бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов.
3.Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых от других бюджетов, в сумме 7211903267 рублей согласно приложению 1 к настоящему решению.
4.Утвердить на 2013 год:
1) расходы бюджета города по отраслям на 2013 год согласно приложению 2 к настоящему решению;
2) распределение бюджетных ассигнований на 2013 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в ведомственной структуре расходов согласно приложению 3 к настоящему решению;
3) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, в сумме 169688057 рублей согласно приложению 4;
4) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета города на 2013 год, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению 5 к настоящему решению;
5) перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению 6 к настоящему решению.
6) источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города согласно приложению 7 к настоящему решению;
7) распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных, городских, ведомственных целевых программ на 2013 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
5.Для учета в доходах бюджета городского округа доходов от погашения задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 января 2012 года, по доходам от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным учреждениям, применяются коды классификации доходов бюджета, аналогичные используемым для учета доходов от аренды имущества, переданного в оперативное управление казенным учреждениям.
6.Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от прибыли на 2013 год в размере 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством.
Установить, что расчет отчислений от прибыли в бюджет города производится в Порядке, установленном мэром города.
Уплата отчислений от прибыли в бюджет города за 2012 год производится в сроки: 15 мая, 15 августа и 15 ноября 2013 года равными долями.
Уплата отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий благоустройства, имеющих сезонный характер работы, за 2012 год производится не позднее 15 ноября 2013 года.
7.Установить, что реструктуризация задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса - исполнителей государственного оборонного заказа, включенных в перечень стратегических организаций, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед местным бюджетом, образовавшейся по состоянию на 1 января 2009 года, в форме рассрочки на период до 12 лет, а также списание указанных пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам производятся в соответствии с правовым актом администрации города.
8.Утвердить в бюджете города субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, согласно приложению 9 к настоящему решению.
Категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, определяются правовыми актами администрации города.
8.1.Предоставить из бюджета города субсидию МУП г. Хабаровска "Спецавтохозяйство" по санитарной очистке" в сумме 11949105,78 рублей.
Предоставление субсидий производится на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с перегрузкой твердых бытовых отходов на мусороперегрузочную станцию "Северная", транспортировкой на полигон твердых бытовых отходов и утилизацией мусора, собранного на территории города Хабаровска в период проведения субботников по санитарной очистке.
Размер субсидии, подлежащей финансированию из городского бюджета, определяется в пределах средств, запланированных на указанные цели в бюджете города, и рассчитывается по формуле:
Ссуб = Мфакт x (Ттн + Тут), где
Ссуб - размер субсидии;
Мфакт - фактическая масса мусора, принятого на мусороперегрузочную станцию от производителей отходов, в день, предшествующий проведению субботника, непосредственно в день проведения субботника и в день, следующий за днем проведения субботника, на основании талонов, изготовленных Получателем и выданных производителям отходов комитетами по управлению округами администрации города;
Ттн - тариф на услугу по перегрузке на мусороперегрузочную станцию и транспортировке на полигон твердых бытовых отходов 1 тонны мусора, собранного на территории города Хабаровска в период проведения субботников по санитарной очистке, утвержденный приказом по управлению жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда (без учета рентабельности и НДС);
Тут - тариф на услугу по утилизации твердых бытовых отходов 1 тонны мусора, собранного на территории города Хабаровска в период проведения субботников по санитарной очистке, утвержденный постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (без учета рентабельности и НДС), и надбавка к тарифу для потребителей услуг по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов утвержденная решением Хабаровской городской Думы (без учета рентабельности и НДС).
8.2.Предоставить из бюджета города субсидию МУП г. Хабаровска "Горсвет" в сумме 100000000 рубля.
Предоставление субсидий производится на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения.
Размер субсидии, подлежащей финансированию из городского бюджета, определяется в пределах средств, запланированных на указанные цели в бюджете города, и рассчитывается по формуле:
С - размер субсидии;
- тариф на содержание и техническое обслуживание 1 светильника, утвержденный управлением экономического развития администрации города, руб./мес.;
- количество обслуживаемых светильников, находящихся в хозяйственном ведении МУП г. Хабаровска "Горсвет", шт.;
- стоимость 1 кВт/час электроэнергии, утвержденная Постановлением Комитета по ценам и тарифам Хабаровского края, руб.;
- количество израсходованной на наружное освещение города электроэнергии, подтвержденное счетами-фактурами энергоснабжающей организации, кВт/час;
- тариф на содержание и техническое обслуживание 1 часа работы одного светильника праздничной иллюминации, утвержденный управлением экономического развития администрации города, руб.;
- количество обслуживаемых светильников праздничной иллюминации, находящихся в хозяйственном ведении МУП г. Хабаровска "Горсвет", шт.;
- часы работы праздничной иллюминации;
- тариф на содержание и техническое обслуживание неоновой конструкции, утвержденный управлением экономического развития администрации города, руб./мес.;
- тариф на услуги связи, утвержденный управлением экономического развития, руб./мес.;
- количество операторов, предоставляющих услуги связи, подтвержденное счетами-фактурами, шт.;Размер субсидии на возмещение затрат по текущему ремонту объектов наружного освещения (Р) рассчитывается по формуле:
- затраты на текущий ремонт объекта наружного освещения, утверждаемые главным распорядителем, руб.;i - количество объектов по текущему ремонту объектов наружного освещения, шт.
Субсидии на возмещение затрат по содержанию и текущему ремонту объектов наружного освещения перечисляются в объеме, не превышающем фактические затраты предприятия на данные цели.
8.3.Предоставить из бюджета города субсидии МУП г. Хабаровска "Стрела" в сумме 11402200 рублей.
Предоставление субсидии производится на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения затрат на выполнение работ по техническому обслуживанию и содержанию единой многофункциональной телекоммуникационной сети на 2013 год.
Размер субсидии, подлежащей финансированию из бюджета города, определяется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете города, и рассчитывается по формуле:
С - сумма субсидии;
- сумма затрат МУП г. Хабаровска "Стрела" на техническое обслуживание и содержание ЕМТС;
- общее количество объектов подключения к ЕМТС;
- количество объектов, финансируемых из местного бюджета городского округа "Город Хабаровск".8.4.Предоставить из бюджета города субсидию МУП города Хабаровска "Тепловые сети" в сумме 1588793,59 рублей.
Предоставление субсидий производится на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат МУП города Хабаровска "Тепловые сети" по поставке горячей воды населению в связи с отсутствием технической возможности соблюдения надлежащего качества воды.
Размер субсидии, подлежащей финансированию из городского бюджета, рассчитывается по формуле:
- фактически поставленный населению объем услуг ненадлежащего качества по горячей воде, исключенный из размера платы населения за период субсидирования;
- тариф организации коммунального комплекса на горячую воду, утвержденный постановлением комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (без учета рентабельности и НДС).8.5.Предоставить из бюджета города субсидию МУП г. Хабаровска "Научно-производственный центр организации дорожного движения" на возмещение затрат по содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в сумме 18000000 руб.
Предоставление субсидий производится на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат по содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".
Размер субсидии на возмещение затрат по содержанию, эксплуатации и инженерно-техническому обслуживанию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (С) определяется в пределах средств, запланированных на указанные цели в бюджете города, и рассчитывается по формуле:
где
- затраты на инженерно-техническое обслуживание 1 видеокамеры в соответствии с техническим регламентом, согласованные с управлением экономического развития, руб./мес.;
- количество обслуживаемых видеокамер, находящихся в хозяйственном ведении МУП г. Хабаровска "НПЦ ОДД", шт.;
- затраты на ремонт видеокамер по результатам диагностики, согласованные с управлением экономического развития, руб.;
- затраты на инженерно-техническое обслуживание 1 рубежа "Крис-С", оборудованного фоторадарными датчиками, согласованные с управлением экономического развития, руб./мес.;
- количество обслуживаемых рубежей "Крис-С", находящихся в хозяйственном ведении МУП г. Хабаровска "НПЦ ОДД", шт.;
- затраты на ремонт рубежей "Крис-С", оборудованных фоторадарными датчиками, согласованные с управлением экономического развития, руб.;
- затраты на замену вышедшего из строя оборудования по результатам диагностики, согласованные с управлением экономического развития, руб.;
- стоимость конверта по заключенному договору с ФГУП "Почта России", руб.;
- количество почтовых отправлений, шт.;
- стоимость рассылки уведомления по заключенному договору с ФГУП "Почта России";
- количество рассылок, шт.8.6.Предоставить из бюджета города субсидию МУП города Хабаровск "Тепловые сети" в сумме 28294421 рублей.
Предоставление субсидий производится на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения МУП города Хабаровска "Тепловые сети" фактических затрат, возникших в связи с проведением капитального ремонта на сетях теплоснабжения, находящихся на территории городского округа "Город Хабаровск" и закрепленных на праве хозяйственного ведения.
Размер субсидии, подлежащей финансированию из городского бюджета, рассчитывается по формуле:
где
C - размер субсидии;
Q - плановый объем ремонтных работ, п. м;
- текущий индекс по видам работ, разработанный региональным центром по ценообразованию в строительстве министерства строительства Хабаровского края (РСИ N 2, 2013), руб./п. м.
где
- текущий индекс ремонта наружных сетей теплоснабжения, руб./п. м;
- текущий индекс восстановления благоустройства, руб./п. м;
- индекс дефлятор к действующим ценам в соответствии с прогнозом Минэкономразвития РФ на 2013 - 2015 годы, %.Перечень объектов ремонта не должен содержать объекты, планируемые в тарифе за счет производственной программы получателя субсидии.
Субсидия на возмещение затрат по капитальному ремонту систем теплоснабжения перечисляется в объеме, не превышающем фактические затраты на проведение капитального ремонта систем теплоснабжения в соответствии с Перечнем объектов капитального ремонта систем теплоснабжения.
8.7.Предоставить из бюджета города субсидию МУП г. Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" в сумме 1036950 руб.
Предоставление субсидий производится на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения фактических затрат, возникших в связи с предоставлением коммунальной услуги по отоплению жилых помещений в многоквартирных домах п. Уссурийский, признанных непригодными для проживания, подлежащими сносу, в которых фактически не проживают граждане.
Размер субсидии, подлежащей финансированию из городского бюджета, определяется в пределах средств, запланированных на указанные цели в бюджете города, и рассчитывается по формуле:
где:
- общая площадь жилых помещений, в которых фактически не проживают граждане;
- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, установленный Правительством Хабаровского края;
- тариф организации коммунального комплекса на отопление. 
принимается не выше размера, установленного постановлением Губернатора Хабаровского края "О предельных максимальных тарифах на тепловую энергию для населения";
- количество дней предоставления коммунальной услуги отопления;D - количество дней в месяце.
9.Утвердить в бюджете города субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, в сумме 133530600 рублей. Порядок определения объема и предоставления указанных субсидий устанавливается администрацией города.
10.Утвердить в бюджете города смету муниципального дорожного фонда городского округа "Город Хабаровск" на 2013 год согласно приложению 10 к настоящему решению.
11.Установить, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов цены контракта (договора), при условии обеспечения исполнения условий контрактов (договоров) в размере авансового платежа. Размер авансового платежа в каждом случае согласовывается с мэром города.
Условия ограничения размера авансового платежа не распространяются на случаи, когда размер авансового платежа установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края
12.При наличии объемов недофинансирования расходов бюджета города, сложившихся на начало финансового года, производить их погашение в пределах ассигнований на финансирование отрасли в 2013 году.
13.Утвердить программу муниципальных гарантий городского округа "Город Хабаровск" на 2013 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
14.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2013 год согласно приложению 12 к настоящему решению.
Установить предельный объем муниципального долга 1500000000 рублей.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в сумме 150000000 рублей.
15.Установить размер резервного фонда администрации города на 2013 год в сумме 193220000 рублей.
16.Финансовый департамент администрации города вправе в ходе исполнения бюджета города вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) на сумму остатков средств бюджета города по состоянию на 1 января 2013 года;
2) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории города;
3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансирование расходов по перечню объектов капитального строительства, в том числе между главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города;
4) в случае увеличения бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств за счет экономии бюджетных ассигнований по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на исполнение судебных актов судебных органов;
5) в случае распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов;
6) на сумму изменения и (или) перераспределения объемов межбюджетных трансфертов, полученных от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
7) на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц;
8) на сумму неиспользованных на 1 января 2013 года средств целевых межбюджетных трансфертов, имеющихся на счете бюджета города;
9) в случае внесения изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации.
17.Допускается при финансировании объектов, включенных в федеральную целевую программу "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года", предельный уровень авансовых платежей в размере до 50 процентов цены контракта (договора), при условии обеспечения исполнения условий контрактов (договоров) в размере авансового платежа. Размер авансового платежа в каждом случае согласовывается с мэром города.
18.В целях реализации мероприятий по строительству или приобретению жилья взамен утраченного жилья, находившегося в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений по постановлению Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 N 347-пр "О внесении изменений в государственную целевую программу Хабаровского края "Развитие жилищного строительства в Хабаровском крае", утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 22.06.2012 N 205-пр", производить уточнение бюджета по факту предоставления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.
Главному распорядителю бюджетных средств разработать и утвердить нормативно-правовой акт муниципального образования, предусматривающий проведение и финансирование указанных мероприятий.
19.Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
20.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, финансам и экономическому развитию Хабаровской городской Думы (Корниенко Н.Н.) и вице-мэра, первого заместителя мэра города по экономическим вопросам Лебеду В.Ф.
Мэр города
А.Н.Соколов