Решение от 22.02.2005 г № 37
О бюджете города на 2005 год
Рассмотрев основные направления бюджетной политики на 2005 год, руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Хабаровского края "О бюджетной системе Хабаровского края на 2005 год", Хабаровская городская Дума решила:
1.Утвердить бюджет города Хабаровска на 2005 год по доходам в сумме 4713512 тысяч рублей согласно приложению 1 к настоящему решению.
2.Утвердить бюджет города по расходам в сумме 4865414 тысяч рублей, в том числе бюджет текущих расходов в сумме 4004898 тысяч рублей и бюджет капитальных расходов в сумме 860516 тысяч рублей согласно приложению 2 к настоящему решению.
3.Утвердить расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению 3 к настоящему решению.
4.Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города на 2005 год согласно приложению 4 к настоящему решению.
5.Утвердить распределение расходов по источникам поступления средств на 2005 год согласно приложению 5 к настоящему решению.
6.Утвердить предельный размер дефицита бюджета города на 2005 год в размере 4,7 процента от объема доходов в сумме 151902 тысяч рублей без учета финансовой помощи из краевого бюджета.
7.Направить на погашение дефицита бюджета города:
изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета;
кредиты, полученные от кредитных организаций, бюджетные ссуды и бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;
поступления от продажи земли, находящейся в муниципальной собственности.
8.Установить, что доходы бюджета города на 2005 год формируются за счет федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов, специальных налоговых режимов, доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и прочих доходов:
1) налога с доходов физических лиц в размере 32,2882 процента от суммы налога, зачисляемой в территориальный бюджет;
2) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 15,3 процентов от общей суммы налога;
3) единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в размере 90 процентов от общей суммы налога;
4) единого сельскохозяйственного налога в размере 90 процентов от общей суммы налога;
5) налога на имущество физических лиц в размере 100 процентов;
6) налога на имущество, переходящего в порядке наследования или дарения в размере 100 процентов;
7) налога на имущество организаций в размере 2 процентов от общей суммы налога;
8) земельного налога в размере 100 процентов;
9) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых в размере 100 процентов;
10) налога на добычу прочих полезных ископаемых в размере 20 процентов, зачисляемого в территориальный бюджет;
11) государственная пошлина в размере 100 процентов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
12) задолженности по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
- по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет (в части сумм по расчетам за 2004 год и погашения задолженности прошлых лет) в размере 100 процентов от дохода;
- налога на имущество предприятий в размере 50 процентов от общей суммы налога;
- налога с продаж в размере 60 процентов от общей суммы налога;
- по прочим отмененным налогам и сборам в размере 100 процентов;
13) арендной платы за землю в размере 50 процентов от общей суммы налога;
14) доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий в размере 100 процентов доходов;
15) прочих доходов от имущества (отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, доходов от продажи квартир) в размере 100 процентов доходов;
16) процентов, полученных от размещения в банках и кредитных организациях временно свободных средств бюджета, от предоставления бюджетных ссуд внутри страны в размере 100 процентов доходов;
17) административных платежей и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
18) штрафных санкций, возмещения вреда и иных сумм принудительного изъятия в соответствии с действующим бюджетным законодательством;
19) прочих лицензионных сборов в размере 100 процентов;
20) платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере 40 процента от общей суммы дохода;
21) доходов от реализации имущества, находящегося в муниципальной собственности (в части реализации основных средств по указанному имуществу) за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации;
22) прочих безвозмездных перечислений в местные бюджеты;
23) 100 процентов доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
10.Установить городским муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям норматив отчислений от прибыли на 2005 год в размере 10 процентов прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов, предусмотренных действующим законодательством.
Освободить от уплаты отчислений от прибыли муниципальные унитарные предприятия, направляющие не менее 90 процентов прибыли на финансирование вложений в объекты основных средств.
Установить, что расчет отчислений от прибыли в бюджет города производится в порядке, установленном мэром города.
Установить, что уплата отчислений от прибыли в бюджет города за 2004 год производится до 15 ноября 2005 года.
11.Отсрочки, рассрочки по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет города, а также пени могут быть предоставлены налогоплательщикам в соответствии с действующим законодательством.
12.В случае если условия (основания) пользования льготой плательщиком не соблюдаются, налог (сбор) исчисляется в полном объеме в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах. Суммы налогов и сборов, причитающиеся к уплате в бюджет по итогам прошедших налоговых периодов, исчисляется к уплате в бюджет в соответствии с законодательством, действовавшим в течение периода, в котором были предоставлены льготы.
13.Утвердить в составе бюджета города на 2005 год объем финансирования на реализацию целевой бюджетной программы развития города в сумме 81469 тысяч рублей, целевой бюджетный экологический фонд в сумме 15300 тысяч рублей, целевой бюджетный санитарно-эпидемиологический фонд в сумме 500 тысяч рублей.
14.Утвердить смету доходов и расходов целевой бюджетной программы развития города Хабаровска на 2005 год согласно приложению 6 к настоящему решению.
15.Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного экологического фонда на 2005 год согласно приложению 7 к настоящему решению.
16.Утвердить смету доходов и расходов бюджетного санитарно-эпидемиологического фонда на 2005 год согласно приложению 8 к настоящему решению.
17.Установить, что в 2005 году источниками формирования целевого бюджетного экологического фонда являются плата за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды загрязнения и штрафы за экологические правонарушения, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.
18.Установить, что в 2005 году источником формирования целевого бюджетного санитарно-эпидемиологического фонда являются административные штрафы за санитарно-эпидемиологические правонарушения.
19.Установить, что 50% от поступивших в бюджет города взысканных сумм по искам и штрафам, налагаемых Хабаровской специализированной морской инспекцией Министерства природных ресурсов России, направляются на финансирование инспекции.
20.Установить, что в целях финансового оздоровления предприятий, организаций города осуществляется реструктуризация задолженности по местным налогам и сборам, зачисляемым в местный бюджет, в порядке, определенном постановлением мэра города.
21.Установить, что в 2005 году производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций, решения по которым о реструктуризации задолженности по местным налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам были приняты в соответствии с постановлением мэра города от 20 июля 2001 года N 843 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам в бюджет города и просроченной задолженности сельскохозяйственных предприятий и организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по местным налогам и сборам", которые погасили (при соблюдении условия своевременного внесения текущих платежей, подлежащих зачислению в местный бюджет) полную сумму реструктуризированной задолженности по налогам и сборам в течение 2002 - 2005 годов, в порядке, определенном мэром города.
22.Разрешить администрации города создать фонд социального развития за счет 10 процентов средств, дополнительно начисленных, взысканных и зачисленных в бюджет города. Полученные средства использовать на содержание и укрепление материально-технической базы структурных подразделений.
23.Установить, что экономическое стимулирование деятельности налоговых органов по увеличению дополнительных доходов в бюджет города по налогам, сборам и иным обязательным платежам производится на основании соглашения "О взаимодействии УФНС по Хабаровскому краю и администрации города Хабаровска".
24.Установить, что в 2005 году доходы от сдачи в аренду муниципального имущества учреждениями, финансируемыми из бюджета города, в полном объеме зачисляются в доход бюджета города. Указанные средства отражаются на лицевых счетах учреждений, финансируемых из бюджета города, открытых в финансовом департаменте администрации города и направляются на содержание этих учреждений.
25.Установить, что в 2005 году средства от приватизации муниципальной собственности за вычетом расходов на организацию и проведение приватизации муниципальной собственности зачисляются в бюджет города.
26.Установить, что в доходы бюджета города полностью поступают средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждений, финансируемых из бюджета города, зачисляются на лицевые счета, открытые ими в финансовом департаменте администрации города, и расходуются этими учреждениями самостоятельно в пределах остатков средств на их лицевых счетах, согласно сметам, утвержденным в установленном порядке.
27.Установить, что доходы по земельному налогу в сумме 26126 тысяч рублей направляются целевым назначением на финансирование мероприятий по землеустройству и землепользованию.
28.Утвердить объемы доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой учреждениями, финансируемыми из бюджета города, согласно приложению 9 к настоящему решению.
29.Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и другими бюджетополучателями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, производится в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города, функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов и с учетом ранее принятых и неисполненных обязательств.
30.При наличии объемов недофинансирования расходов бюджета города, сложившихся на начало финансового года, производить их погашение в пределах ассигнований на финансирование отрасли в 2005 году.
31.Принятые учреждениями, финансируемыми из бюджета города, и другими бюджетополучателями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города, сверх утвержденных смет расходов, не подлежат оплате за счет средств бюджета города на текущий финансовый год.
32.Исполнение судебных решений по искам к администрации города в лице ее структурных подразделений на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) администрации города или должностными лицами, осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим решением о бюджете.
33.Утвердить верхний предел муниципального долга в сумме 450000 тысяч рублей, в том числе предельный объем предоставляемых муниципальных гарантий в сумме 310000 тысяч рублей.
34.Утвердить перечень предоставляемых юридическим лицам в 2005 году муниципальных гарантий на сумму, превышающую 0,01% расходов бюджета города, согласно приложению 10 к настоящему решению.
35.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов, в том числе на исполнение программы финансовой поддержки промышленных предприятий и малого предпринимательства, в сумме 50000 тысяч рублей.
36.Утвердить Перечень объектов капитального строительства и реконструкции, финансируемых за счет средств местного бюджета, на 2005 год согласно приложению 11 к настоящему решению.
Разрешить мэру города вносить изменения в пределах предусмотренных ассигнований в перечень объектов капитального строительства и реконструкции по согласованию с Хабаровской городской Думой.
37.Осуществлять финансирование государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Хабаровского края, в пределах средств, поступающих из соответствующих бюджетов на: выплату гражданам адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в сумме 313622 тыс. руб.; на покрытие убытков предприятиям, организациям, возникающим при реализации угля населению, проживающему в домах с печным отоплением, в сумме 6798 тыс. руб.; на организацию оказания специализированной медицинской помощи в размере 130193 тыс. руб.; на социальное обслуживание населения в сумме 39269 тыс. руб.; на социальную поддержку соответствующих категорий населения в сумме 36503 тыс. руб.; на реализацию государственного стандарта общего образования в сумме 655931 тыс. рублей; на социальную поддержку работников образования в сумме 63368 тыс. руб.; на социальную поддержку работников здравоохранения в сумме 4212 тыс. руб.; на дополнительную компенсацию на питание учащихся общеобразовательных учреждений в сумме 16098 тыс. руб.; на материальную помощь и надбавку за продолжительность непрерывной работы в учреждениях культуры в сумме 2888 тыс. руб.; на питание и обмундирование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских домах, домах ребенка, школах-интернатах и приемных семьях, в сумме 43289 тыс. руб.; на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 92453 тыс. руб.; на содержание административных комиссий в сумме 1355,0 тыс. руб.; на содержание комиссий по делам несовершеннолетних в сумме 2178,0 тыс. рублей; на выполнение государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния на 2005 год в сумме 14954,0 тыс. рублей; взаимные расчеты на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в сумме 22138 тыс. рублей; субвенция на погашение задолженности федерального бюджета по Закону РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" в сумме 17013 тыс. рублей.
Установить, что на выполнение государственных полномочий Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях направлять дополнительно к средствам, поступающим из бюджета края, средства бюджета города в сумме 389,0 тыс. руб. на содержание в комитетах по управлению округами четырех главных специалистов.
Включить в объем субвенций от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации средства, переданные на премирование победителей конкурса "Самый благоустроенный город России" (Постановление Правительства РФ от 28.07.2005 N 457), в сумме 22162 тыс. рублей.
38.Установить, что дополнительные доходы, полученные при исполнении бюджета на 2005 год, направлять на следующие цели:
- управлению образования - на подготовку учреждений образования к новому учебному году;
- управлению здравоохранения - на мероприятия по лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения.
39.Администрации города обеспечить исполнение условий договорных обязательств на поставку медицинского оборудования в соответствии с договором, заключенным администрацией города с ООО "Медилюкс" (Венгрия) от 03.08.2004 N 27.
40.Настоящее решение подлежит опубликованию в газете "Хабаровские вести".
41.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет по бюджету, финансам и экономическому развитию городской Думы (Корниенко Н.Н.) и вице-мэра города Хабаровска Казаченко В.П.
Мэр города
А.Н.Соколов