Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 03.06.2010 г № 2/3390
О выявлении нарушения Федерального закона "О защите конкуренции", заключающегося в несоблюдении сетевой организацией процедуры присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям
СМИ
ОАО "Х" нарушило Федеральный закон "О защите конкуренции".
В Хабаровское УФАС России поступила жалоба гр-ки П. на действия ОАО "Х", отказавшего в заключении договора на технологическое присоединение энергопринимающих устройств индивидуального жилого дома в г. Хабаровске.
В феврале 2009 года гр-ка. П. обратилась в ОАО "Х" с заявкой на присоединение к электрическим сетям. По результатам рассмотрения обращения заявительнице было сообщено, что направляемая физическими лицами заявка на осуществление технологического присоединения должна соответствовать требованиям " Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, в том числе заявка должна содержать технические условия ОАО "Д", филиала "Х". Гр-ка П. обратилась в ОАО "Д" с просьбой выдать технические условия, на что ОАО "Д" сообщило об отсутствии необходимых распределительных сетей в указанном районе и предложило обратиться с заявлением на технологическое присоединение к ближайшему сетедержателю в лице ОАО "Х" либо заключить договор технологического присоединения с ОАО "Д" по индивидуальному проекту с созданием распределительных сетей за счет заявителя.
В соответствии с Правилами технологического присоединения (п. 3) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с обратившимися в сетевую организацию физическими лицами в целях технологического присоединения принадлежащих им энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно и которые используются для бытовых нужд, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению. Кроме того, сетевая организация обязана направить заполненный и подписанный ею проект договора в двух экземплярах и технические условия в течение 30 дней со дня получения заявки.
В соответствии с пояснениями представителя ОАО "Х" проект договора на технологическое присоединение и технических условий не был направлен гр-ке П., так как в ее заявке не был указан класс напряжения объекта электрической сети, к которой предполагается осуществление технологического присоединения. Однако в ходе проверки было установлено, что перечень требований к содержанию заявки, предусмотренный пунктом 14 Правил технологического присоединения, не содержит требования об указании класса напряжения объекта электрической сети. Таким образом, ОАО "Х" как сетевой организацией была не соблюдена процедура присоединения энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям сетевой организации, предусмотренная Правилами технологического присоединения.
ОАО "Х" занимает доминирующее положение на рынке услуг по передаче электрической энергии и услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям предприятия в географических границах г. Хабаровска, имея долю 100%. Федеральный закон "О защите конкуренции" запрещает хозяйствующим субъектам, занимающим доминирующее положение, действия (бездействие), в результате которых ущемляются интересы других лиц (ч. 1 ст. 10).
ОАО "Х" рекомендовано соблюдать порядок и процедуру осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей к электрическим сетям сетевой организации, предусмотренные Правилами технологического присоединения.
Руководитель управления
В.А.Бодров