Решение от 03.09.2013 г № 60-327
О внесении изменений в решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.03.2011 N 139
ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 22.03.2011 N 139
В связи с изменениями в структуре администрации Хабаровского муниципального района и в целях обеспечения актуальности информации об объектах туристского показа Хабаровского муниципального района Собрание депутатов Хабаровского муниципального района решило:
1.Внести изменения в решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.03.2011 N 139 "Об утверждении Паспорта объектов туристского показа Хабаровского муниципального района" (далее - Решение), изложив пункт 4 в следующей редакции:
"4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации района - начальника Финансово-экономического управления администрации Хабаровского муниципального района Бойкова М.Б.".
2.Паспорт объектов туристского показа Хабаровского муниципального района, утвержденный решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 22.03.2011 N 139, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕН
Решением
Собрания депутатов Хабаровского
муниципального района
от 22 марта 2011 г. N 139
ПАСПОРТ
объектов туристского показа
Хабаровского муниципального района
Введение
Паспорт объектов туристского показа Хабаровского муниципального района (далее - Паспорт) разработан в рамках Стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2009 N 33.
Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в частности, право на создание условий для развития туризма, определены Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления".
Общий паспорт объектов туристского показа, а также перечень паспортов туристических объектов предназначен для упорядочивания, структурирования и оценки объективной информации о природных, исторических, социально-культурных и иных объектах, способных удовлетворить духовные и иные потребности туристов и местных жителей, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил.
Указанный перечень паспортов объектов туристского показа необходим для предоставления сводной информации потенциальным инвесторам для оценки и принятия решения о выгодности инвестирования, а также для стабильности качества предоставляемых в гостиницах и других средствах размещения услуг.
Разработанный документ содержит как общую информацию о Хабаровском муниципальном районе (далее - район), его природно-климатическом потенциале, состоянии территорий, а также информацию о факторах, стимулирующих или сдерживающих развитие района в области туристско-рекреационной деятельности, так и детальную информацию о потенциальных территориях, видах туристической деятельности или туристско-рекреационных маршрутах, благоприятных для развития на территории района.
Информация об объектах туристского показа окажет помощь потребителю (туристу) в компетентном выборе места отдыха и рекреации, а будущему инвестору - в продуманном выборе площадки для ведения бизнеса, и, несомненно, окажет содействие в увеличении туристского потока и доходов от въездного и внутреннего туризма за счет укрепления доверия потребителей к объективности оценки предоставляемых услуг.
1.Нормативно-правовое регулирование вопросов туристско-рекреационной деятельности на территории
Хабаровского муниципального района
1.1.Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
1.2.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
1.3.Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
1.4.Федеральный закон от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".
1.5."Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (утверждено Верховным Советом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1).
1.6.Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
1.7.Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
1.8.Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
1.9.Федеральный закон от 06.01.1999 N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах".
1.10.Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
1.11.Федеральный закон от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации".
1.12.Федеральный закон от 17.06.1996 N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии".
1.13.Указ Президента Российской Федерации от 25.04.1994 N 813 "О дополнительных мерах по развитию туризма в Российской Федерации и об упорядочении использования государственной собственности в сфере туризма".
1.14.Постановление Правительства Хабаровского края от 31.12.2010 N 398-пр "Об утверждении Концепции проекта "Комплексное развитие острова Большой Уссурийский (2010 - 2016 годы)".
1.15.Устав Хабаровского муниципального района Хабаровского края (принят решением Собрания депутатов Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 29.04.2005 N 53).
1.16.Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 26.02.2008 N 379 "Положение о создании условий для организации и развития рекреационных зон, предназначенных и используемых для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан на территории Хабаровского муниципального района".
1.17.Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 21.07.2009 N 33 "О принятии стратегии социально-экономического развития Хабаровского муниципального района до 2020 года".
1.18.Решение Собрания депутатов Хабаровского муниципального района от 28.12.2012 N 51-275 "Об утверждении Среднесрочного плана развития Хабаровского муниципального района на 2013 - 2015 годы".
1.19.Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2007 N 452 "Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта".
1.20.Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2011 N 644 "О федеральной целевой программе "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)".
1.21.Постановление Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 N 211-пр "О государственной целевой программе Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)".
1.22.Постановление администрации Хабаровского муниципального района от 04.09.2012 N 2520 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие внутреннего туризма в Хабаровском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы".
2.Основные термины и понятия, используемые в Паспорте
Маршрут выходного дня - обозначает тур, который планируется на даты выходного дня (суббота, воскресенье), или же он может проводиться в дни праздников, которые официально объявлены выходными.
Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Рекреант - отдыхающий, получающий услуги проживания, питания, восстановительно-реабилитационные и другие виды культурно-познавательных услуг в процессе отдыха в туристическом учреждении (учреждении отдыха - в пансионате, доме отдыха, базе отдыха и др.) либо вне его.
Рекреация - (лат. recreatio - восстановление, франц. recreation - развлечение, отдых) - восстановление израсходованных в процессе труда физических и духовных сил.
Рекреационная деятельность - деятельность по организации оздоровления и восстановления сил.
Рекреационная территория - район или целая зона, специально подготовленная для рекреации и обслуживаемая квалифицированным персоналом.
Туризм (франц. tourisme, от tour - прогулка, поездка) - путешествие (поход) в свободное время.
Туризм внутренний - путешествия в пределах какого-либо государства лиц, постоянно в нем проживающих.
Туризм въездной - путешествия в пределах какого-либо государства лиц, не проживающих постоянно на территории этого государства.
Туризм культурно-познавательный - вид туризма, основанный на потребности в расширении знаний по различным направлениям.
Туризм научный - вид туризма, основная цель которого - посещение конгрессов, симпозиумов, научных конференций и т.п., в его процессе проводятся различные туры и экскурсии.
Туризм оздоровительный - вид туризма, основная цель которого - лечение, профилактика каких-либо заболеваний. Чаще всего связан с посещением учреждений лечебно-оздоровительного профиля.
Туризм самодеятельный - путешествия с использованием активных способов передвижения, организуемые туристами (рекреантами) самостоятельно.
Туризм сельский (агротуризм) - отдых в сельской местности (в деревнях, на хуторах, в удобных крестьянских домах, в агроусадьбах). Разновидностью агротуризма является совмещение работы с отдыхом, когда в обмен на участие в сельхозработах часть дня турист/земледелец получает жилье и питание без платежей денег между двумя сторонами.
Туризм спортивный - вид туризма, где основным мотивом становится желание клиента заняться спортом, которым он не в состоянии заниматься по месту жительства.
Туризм экологический - путешествия в места с относительно нетронутой природой, не нарушающие целостность экосистемы и ориентированные на получение представления о природных и культурно-этнографических особенностях территории.
Туризм этнографический - вид туризма, который совершается людьми на места своего исторического проживания, места традиционного проживания аборигенов.
Туристическая деятельность - деятельность по организации путешествий.
Туристско-рекреационная деятельность - деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов туристской индустрии, объектов, предназначенных для санаторно-курортного лечения, а также деятельность по разработке месторождений минеральных вод, лечебных грязей и других природных лечебных ресурсов.
Туристско-рекреационная индустрия (отрасль, комплекс) - совокупность средств размещения туристов и рекреантов, средств транспорта, объектов торговли и общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, исторического, культурного, спортивного и иного назначения, система организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, учреждения и некоммерческие организации самодеятельного туризма и рекреации, органы управления туризмом и рекреации, учебные заведения, научные организации, предприятия и частные предприниматели по изготовлению сувенирной продукции и др.
Туристско-рекреационная инфраструктура - совокупность сооружений, зданий, дорог, мостов, автозаправочных станций, автостоянок, отведенных для отдыха мест, обслуживающих организаций, систем и служб, необходимых для функционирования туристско-рекреационного комплекса.
Туристско-рекреационные ресурсы - совокупность природных, антропогенных, исторических, географических, социально-культурных объектов, объектов туристического показа, а также иных объектов, способных удовлетворить духовные потребности туристов и рекреантов, содействовать восстановлению и развитию их физических и интеллектуальных сил, которые обладают комфортными свойствами и потребительской стоимостью для рекреационной деятельности и могут быть использованы для организации отдыха и оздоровления определенного контингента людей в фиксированное время с помощью существующих технологий и имеющихся материальных возможностей.
Туристско-рекреационный продукт - потребительский комплекс, включающий тур или вид отдыха, рекреационные и туристско-экскурсионные услуги и товары.
3.Характеристика туристско-рекреационной сферы Хабаровского муниципального района
3.1.Туристско-рекреационная оценка географического положения Хабаровского муниципального района
Хабаровский муниципальный район был образован 31 мая 1937 года в составе территории Дальневосточного края. С 20 октября 1938 года район был переведен в состав Хабаровского края.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.02.1963 "Об укрупнении сельских районов и образовании промышленных районов в Хабаровском крае" в состав Хабаровского сельского района были включены большая часть бывшего Кур-Урмийского района и часть территории Нанайского района. На основании решения крайисполкома 14 января 1965 года на территории Хабаровского сельского района был образован Хабаровский муниципальный район.
Район расположен в юго-западной части Хабаровского края, состоит из двух отдельных частей, разделенных территорией Амурского района. Южная часть расположена вокруг города Хабаровска, а северная - по левому берегу реки Амур, в бассейне реки Тунгуска и ее протоков. Граничит со следующими районами Хабаровского края: с Солнечным и Верхнебуреинским - на севере и северо-западе, с Амурским - в центре, с районом имени Лазо - на юге, Нанайским - на востоке. На западе граничит с Еврейской автономной областью.
Население района по состоянию на 01.01.2013 составило 88319 человек, в том числе городское население - 5807 человек, сельское население - 82512 человек. Плотность населения - 2,9 человека на квадратный метр. Доля городского населения - 6,6 процента, сельского - 93,4 процента. В состав района входят 27 поселений: 1 городское и 26 сельских, на территории которых находятся 70 населенных пунктов.
Крупнейшими по численности поселениями района являются: Корфовское городское поселение (8138 человек), Князе-Волконское сельское поселение (10125 человек), сельское поселение "Село Некрасовка" (8886 человек), Тополевское сельское поселение (11642 человека). <*>
--------------------------------
<*> По официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю на 01.01.2013.
Район является одной из наиболее перспективных территорий Хабаровского края для развития туризма и рекреации. Здесь активно создаются условия для развития внутреннего и въездного туризма, организации разнообразного отдыха. Осваиваются земли бывших загородных оздоровительных лагерей, горнолыжные базы в районе села Ильинка, села Воронежское-2.
3.2.Характеристика природно-рекреационного и климатического потенциала района
Хабаровский муниципальный район - территориальная единица Хабаровского края общей площадью 3001377 гектаров. По экономико-географическому положению территория района неоднородна. Если его северная часть покрыта лесным массивом, то южная обусловлена как лесными угодьями, так и болотистой местностью, а вблизи города Хабаровска расположены сельхозугодья.
Природно-рекреационный потенциал Хабаровского муниципального района очень разнообразен, что во многом объясняется географическим положением территории и историко-экономическим развитием. Территория района является уникальной по обилию и сочетанию необычных форм рельефа, рек, озер, редкому сочетанию видов растений и животных и их сообществ.
Многообразие и живописность ландшафтов, контрастность и суровость климата, наличие бальнеологических ресурсов и разнообразных водных объектов, интересных для рекреационного использования; уникальное сочетание видов флоры и фауны; наличие богатейшей природоохранной структуры с многообразием форм сохранения биоразнообразия - все это привлекательно для рекреантов, но имеет интерес и значительные возможности для развития туризма различных категорий сложности.
Богатейший природный потенциал территории обеспечивает неисчерпаемые возможности для развития различных видов туризма, может при достаточной организации обеспечить любые потребности граждан в активном, оздоровительном отдыхе.
Природные условия и ресурсы обеих частей района сильно различаются. Правобережье Амура, включая долину Амура, относится к Среднеамурской равнине, ограниченной на юге хребтами Большой Хехцир (максимальная высота над уровнем моря - 949 метров) и Малый Хехцир (413 метров). Климатические и природные условия правобережной части района благоприятны для ведения сельского хозяйства. Здесь сосредоточены земли пахотных и естественных кормовых угодий, производственные и сельскохозяйственные предприятия района. Прилегающая к Хабаровску территория распахана и отведена под дачные участки.
Среди полезных ископаемых в районе распространены гранодиориты, кирпичные и керамзитовые глины, песчано-гравийные материалы, бурый уголь, торф. Недревесные продукты леса - лекарственное сырье, ягодники, грибы, папоротник-орляк. Фауна в районе также представлена весьма большим разнообразием представителей, таких как бурый медведь, лось, кабан, волк, барсук, белка, соболь, выдра, колонок, енот, ондатра, норка; в реках - сазан, толстолоб, щука, амур, ленок, сиг, лососевые.
Общая площадь земель лесного фонда в районе составляет 2321,3 тыс. гектаров, в том числе покрытых лесной растительностью 1922,1 тыс. гектаров, не покрытых лесной растительностью, представляющих лесные питомники, фонд лесовосстановления - 113,9 тыс. гектаров. Запасы основных лесообразующих пород оцениваются в 242,6 млн. куб. метров, причем 75,5 процента из них приходится на хвойные породы, которые представлены такими видами, как сосна, ель, пихта, лиственница и кедр. Также встречаются твердолиственные и мягколиственные породы, составляющие остальную часть запаса древесины и представленные такими породами деревьев, как дуб, береза, осина.
В северной части района преобладает горный рельеф. Хребты проходят вдоль административной границы и в междуречье Кура и Урми (максимальные высоты - до 2000 метров над уровнем моря). На юге горные поднятия постепенно снижаются и смыкаются со Среднеамурской равниной, на которой преобладают ландшафты болот и безлесных марей. Покрытая преимущественно хвойными и лиственными лесами левобережная территория располагает достаточно большими запасами древесины, охотничьими животными (белка, колонок, ондатра, соболь, норка, копытные) и недревесными растительными ресурсами (лекарственное сырье, ягодники, грибы, папоротник-орляк).
Особо охраняемые природные территории выделены в южной части района. Это государственный природный заповедник "Большехехцирский", государственные биологические (охотничьи) заказники федерального и краевого значения "Хехцир" и "Бобровый".
Район находится в области муссонного климата умеренных широт, характеризующегося сменой направлений воздушных потоков зимой и летом. В зимнее время поток холодного континентального воздуха обусловливает в районе холодную малоснежную ясную зиму. Поток влажного теплого морского воздуха обусловливает дождливое теплое лето. Средняя годовая температура воздуха летом составляет +22,5° C, зимой -19,8° C. Амплитуда колебания температуры между абсолютным максимумом +35° C (июль) и минимумом -36° C (январь) достигает 71° C. Средняя продолжительность безморозного периода составляет 152 дня. Муссонный тип климата определяет неравномерное распределение осадков по месяцам и сезонам года. С апреля по октябрь выпадает 90 процентов годовой суммы осадков, а в отдельные годы в зимние месяцы возможно отсутствие осадков.
Район в достаточной мере обеспечен водными ресурсами. Здесь находятся 3813 озер площадью зеркала 55,4 квадратных километра (крупнейшие из них - Петропавловское и Дарга) и 7064 водотока, преимущественно малых. Зимой все малые реки и озера, за исключением Петропавловского, промерзают до дна, а летом при низких уровнях воды пересыхают.
По территории района протекают река Амур, Амурская протока, реки Сита, Малая Сита, Черная, Чирки, Малые Чирки, Тунгуска, Каменушка, Осиновая речка и другие. В районе также расположено Петропавловское озеро. В него впадает река Сита с притоками Обор, Малая Сита, Черная, озеро через протоки Кривая, Чепчики, Малышевская связано с рекой Амур. Площадь водной поверхности Петропавловского озера составляет 55,4 квадратных километра.
В геологическом отношении левобережье района относится к числу далеко еще не изученных территорий Хабаровского края.
Дискомфортность погодных условий, наличие природных очаговых инфекций, клещевого энцефалита, обилие кровососущих насекомых в весенне-летний период и прочие факторы существенно сдерживают развитие индустрии отдыха вообще и прежде всего - отдыха в лесу.
3.3.Характеристика транспортной доступности туристско-рекреационных объектов района
Рекреационная инфраструктура, частью которой является транспортная сеть, развита в районе неравномерно. От наличия средств размещения культурно-досуговых объектов, предприятий питания и прочих инфраструктурных элементов и от их качества напрямую зависит интенсивность рекреации.
Перспективность освоения рекреационных ресурсов леса во многом определяется их транспортной доступностью, напрямую зависит от развитости транспортных артерий.
Степень развития путей сообщения в обеих частях района контрастно различна. По территории правобережья проходит Транссибирская железнодорожная магистраль, Амурский водный путь, имеется густая сеть дорог с твердым покрытием, основу которых составляют магистрали федерального значения Хабаровск - Владивосток и Хабаровск - Находка, а также дорога Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре. Связь с северной частью района осуществляется летом по рекам Тунгуска и Кур. Лесовозные автомобильные дороги соединяют долину Кура со станциями на железной дороге Волочаевка II - Комсомольск-на-Амуре и Куканский куст населенных пунктов с городом Биробиджан.
3.3.1.Автобусный транспорт
Пассажирские перевозки на междугородных и пригородных автобусных маршрутах, пролегающих по району, осуществляются многими автотранспортными предприятиями района и края, в связи с чем транспортная доступность туристических объектов достаточно высока.
| N маршрутов | Наименование маршрута | Количество автобусов |
| 1 | 2 | 3 |
| 203 | Хабаровск - Переяславка | 3 |
| 226 | Хабаровск - Лидога (ост. в с. Вятское и с. Елабуга) | 3 |
| 290, 301, 304, 305 | Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре | 4, 7, 3, 4 |
| 295 | Хабаровск - Иннокентьевка (ост. в с. Вятское и с. Елабуга) | 1 |
| 291 | Хабаровск - Солнечный | |
| 300 | Хабаровск - Амурск | 5 |
| 202 | Хабаровск - Вяземский | 5 |
| 215 | Хабаровск - Бикин | 1 |
| 102 | Хабаровск (Южный микрорайон) - с/х "Дружба" | 5 |
| 102Э, 123 | Хабаровск (Южный микрорайон) - с. Некрасовка | 3, 4 |
| 109 | Хабаровск (Южный микрорайон) - р.п. Корфовский | 3 |
| 124 | Хабаровск (Южный микрорайон) - с. Гаровка-2 | 1 |
| 133 | Хабаровск (Южный микрорайон) - с. Осиновая Речка | 3 |
| 133У | Хабаровск (Южный микрорайон) - с. Корсаково-1 | 3 |
| 100 | Хабаровск (Южный микрорайон) - с. Сосновка | 4 |
| 104 | Хабаровск - с. Гаровка-2 - с. Ракитное | 2 |
| 104, 123 | Хабаровск - с. Гаровка-1 - с. Ракитное | 2 |
| 129 | Хабаровск - с. Ракитное | 1 |
| 306 | Комсомольск-на-Амуре - Хабаровск - Биробиджан | 2 |
| 310 | Хабаровск - Селихино | 3 |
| 204 | Хабаровск - Полетное | 1 |
| 209 | Хабаровск - Хор | 1 |
| 210 | Хабаровск - Черняево | 1 |
| 273 | Хабаровск - Святогорье | 1 |
| 107 | Хабаровск - Санаторий "Уссури" | 16 |
| 308 | Хабаровск - с. им. Полины Осипенко | 1 |
| 705 | Хабаровск - Вострецово | 1 |
| 111 | Хабаровск - с. Константиновка | 2 |
| 114 | Хабаровск - с. Виноградовка | 3 |
| 115 | Хабаровск - с. Федоровка | 2 |
| 101, 101П | Хабаровск - с. Князе-Волконское | 4, 5 |
| 105 | Хабаровск - п. 14 км | 1 |
| 106 | Хабаровск - 10 участок | 2 |
| 118 | Хабаровск - с. Благодатное | 1 |
| 126 | Хабаровск - 51 км | 1 |
| 108 | Хабаровск - с. Заозерное | 1 |
| 260 | Хабаровск - Бичевая | 1 |
| 205 | Хабаровск - с. Малышево | 1 |
| 297 | Хабаровск - Лучегорск | 3 |
| 704 | Хабаровск - Дальнегорск | 1 |
| 707 | Хабаровск - Арсеньев | 1 |
| 208 | Хабаровск - Сита | 1 |
| 292 | Хабаровск - Сита - Мухен | 1 |
| 293 | Хабаровск - Мухен | 2 |
3.3.2.Воздушный транспорт
Ввиду отсутствия острой необходимости, относительно небольшой территории района и дороговизны авиационного транспорта воздушное сообщение между объектами Хабаровского муниципального района и иными территориями практически отсутствует. Исключение составляют отдельные (частные) полеты на средствах малой авиации, предоставляемых некоторыми авиакомпаниями края.
Так, например, авиационные перевозки осуществляются с 2011 года сезонно в период отсутствия навигации и возможности автомобильного движения по зимним дорогам. Вертолеты летают два раза в неделю в села Новокуровка и Победа в течение апреля и ноября.
3.4.Факторы, способствующие развитию рекреации в районе:
- климатические ресурсы позволяют развивать летние и зимние виды рекреации;
- наличие бальнеологических ресурсов позволяет развивать здесь рекреационно-курортные и лечебно-оздоровительные местности;
- богатство природных ресурсов и видовое разнообразие, набор редких исчезающих растений и видов животных, находящихся иногда на границе ареалов своего распространения;
- высотная поясность, сложная структура ландшафтного разнообразия, свойственная типам таежных урочищ, хорошо выраженный контрастный рельеф в сочетании с многочисленными горными реками, сохранившиеся естественные леечные участки позволяют удовлетворить самый широкий рекреационный спрос, особенно спортивно-туристский, в том числе возможно развитие горнолыжного спорта;
- купальный период с температурами купания выше 17° C продолжается в среднем 60 - 90 дней (для реки Амур - 100 дней, температура воды 25° C);
- наличие песчаных речных и озерных пляжей, привлекающих рекреантов для отдыха выходного дня;
- обилие рек, пригодных для водного байдарочного туризма, любительского лова;
- разнообразие охотничьей фауны, наличие многочисленных охотничьих хозяйств, возможность спортивной и любительской охоты;
- наличие особо охраняемых природных территорий;
- обилие объектов познавательного туризма природного (пещеры, водопады, экологические тропы и прочее), исторического и археологического разнообразия;
- наличие санаториев, баз отдыха и детских оздоровительных лагерей;
- обширное историко-культурное наследие.
3.5.Основные лимитирующие факторы развития рекреации в районе:
- наличие дискомфортных суточных температур в течение жаркого лета и зимнего времени года;
- ограниченная транспортная доступность многих учреждений отдыха и привлекательных рекреационных территорий;
- преобладание спортивно-туристской рекреации различных категорий сложности, неорганизованного туризма, собирательского промысла для подготовительных групп населения, способных проживать в палаточных лагерях с отсутствием благоустроенных баз отдыха;
- современное состояние мест отдыха в основном удовлетворительное, пляжи не благоустроены, сеть учреждений требует реконструкции, отсутствие санитарно-гигиенических условий;
- ограничение благоприятных условий для купания в реке Амур, так как вода соответствует 3 - 4 классу загрязнения;
- преобладание мелких учреждений отдыха, разбросанных поштучно по территории Хабаровского муниципального района;
- при высокой автомобилизации низкий уровень развития кемпинговой рекреационной инфраструктуры и сервиса.
Таким образом, в районе есть все условия для привлечения инвестиций в развитие рекреационной инфраструктуры и значительного пополнения районного бюджета. Большинство лимитирующих факторов возможно нивелировать инженерно-строительными и экологическими мероприятиями, сезонностью проживания рекреантов, устройством инженерно-технических сооружений.
Взаимосвязанное сочетание на территории района естественных, геокультурных и антропогенных факторов и качественная характеристика их комфортности определяют возможность выделения ландшафтно-рекреационных зон в зависимости от целевого назначения: мобильная (познавательная, паломническая, экологический туризм); стационарная (санаторно-курортная, кемпинговая) рекреация и любительский промысел.
Формирование рекреационных зон, "турпродукта" на современном уровне, расширение и организация санаторно-курортного и оздоровительного отдыха, массовая организация кемпингов, стоянок для машин, организация контролируемого рекреационного использования пойменных территорий - основные задачи на ближайшую перспективу.
Организация и упорядочение структуры территорий традиционного природопользования с отнесением ее в разряд особо охраняемых создает основу для развития этно-экологического туризма и вовлечения в его сферу деятельности коренных малочисленных народов с воссозданием элементов их традиционного хозяйствования и культуры.
4.Потенциал и основные направления развития туристско-рекреационных зон
Хабаровского муниципального района
4.1.Состояние и перспективы развития туристско-рекреационных зон в районе
Развитие туристско-рекреационного комплекса как отрасли экономики играет важную роль в развитии района и является одним из его приоритетных направлений. Повышая привлекательность территорий, привлекая инвестиции и создавая дополнительную доходную базу, туризм и отдых выполняют социальную функцию, способствующую повышению уровня жизни населения, сохранению и развитию культурного потенциала.
Ежегодно на территории района отдыхают тысячи людей, основной массой которых являются жители города Хабаровска.
Действующая туристско-рекреационная сеть представлена уже сформировавшимися организациями, учреждениями, рекреационными и развлекательными объектами, которые в настоящее время интенсивно развиваются и составляют комплекс по производству туристического продукта для населения.
На территории района осуществляют туристско-рекреационную деятельность 35 организаций (приложение N 1).
Из них некоторые объекты уже завоевали авторитет как стабильные и развивающиеся предприятия. Такие как туристический комплекс "Заимка", на территории комплекса обустроена пляжная зона на прибрежной территории, открыт первый в Хабаровском крае Автокинотеатр, построена дополнительная парковка, ведется строительство гостиницы на 500 мест и речного вокзала, создаются новые программы и маршруты.
Одним из наиболее привлекательных и перспективных объектов туристического показа является спортивно-стрелковый комплекс "Волконский", который предлагает широкий спектр услуг. На сегодняшний день этот объект пользуется популярностью не только у местных жителей и горожан, но и у гостей со всего Дальнего Востока. На территории стрелкового комплекса проводятся соревнования местного и регионального уровня, организована рекреационная зона, открыта гостиница.
Туристический комплекс "Воронеж", где обустроена пляжная зона, размещены летние беседки и домики для отдыха, обустроена тюбинговая трасса, ведется строительство административного здания, в котором планируется разместить развлекательный комплекс и кафе.
К имеющимся объектам туристского показа каждый год присоединяются новые, что не может не сказаться на положительной динамике социально-экономического развития района. Это такие объекты, как медицинский центр разгрузочно-диетической терапии "Лесная поляна" (село Вятское), современный гостиничный комплекс "Элита" (село Воронежское-2), комплекс отдыха "Сказка" (село Рощино), зона отдыха "Околица" (село Краснореченское), центр активного отдыха "DRIVE" (село Петропавловское), Центр семейного отдыха "Матвеевская слобода" (село Матвеевка).
Ежегодно объекты туристского показа на территории района посещает более 250 тыс. человек.
Гостиничный номерной фонд в районе насчитывает 1831 место с учетом баз отдыха, детских оздоровительных лагерей и санаториев.
По данным предоставленным организациями, осуществляющими туристско-рекреационную деятельность на территории района, численность занятых работников в этих организациях в 2012 году составила 557 человек, объем платных туристических услуг, оказанных населению, составил 428,1 млн. рублей.
Туристско-рекреационная экономическая отрасль как таковая в районе существует и развивается в условиях рыночной экономики. Наличие таких объектов, а также предложений со стороны внешних инвесторов о строительстве новых показывает существующую потребность и перспективность развития данной отрасли.
В настоящее время в рамках "Основных направлений развития туризма в Хабаровском крае" и с целью организации и развития туристско-рекреационной деятельности на территории района проведены и осуществляются следующие мероприятия:
- разработана муниципальная целевая программа "Развитие внутреннего туризма в Хабаровском муниципальном районе на 2013 - 2020 годы";
- на официальном сайте администрации района отражается вся информация о туристических объектах района и проводимых на их территории мероприятиях, отражена нормативно-правовая база туристско-рекреационной деятельности, используется потенциал районной газеты "Сельская новь";
- на территории района реализуются гранты, способствующие популяризации туристских объектов и улучшению состояния туристской инфраструктуры;
- разработаны схемы территориального планирования туристско-рекреационных зон на территории района, в которых предложены земельные участки для формирования их под туристско-рекреационное назначение;
- проводятся заседания коллегии при главе района на тему: "О работе по развитию туристско-рекреационной деятельности на территории Хабаровского муниципального района" с привлечением руководителей объектов и заинтересованных лиц;
- совместно с управлением по туризму министерства культуры Хабаровского края проведены экспертные туры по популярным направлениям района с целью демонстрации туристического потенциала района и налаживания партнерских отношений между субъектами туристского рынка края;
- оказывается содействие в проведении соревнований и культурных мероприятий на территории туристских объектов;
- в целях повышения престижа района как инвестиционно-привлекательной территории был разработан туристический бренд района;
- администрация района ежегодно представляет туристский потенциал территории на выставках-ярмарках.
На сегодняшний день создание благоприятного инвестиционного климата в районе является одним из важнейших условий привлечения инвестиций и последующего экономического роста территории. Наиболее перспективными и инвестиционно-привлекательными направлениями в районе являются Краснореченское, Воронежское и Комсомольское. Несмотря на отдаленность от центра города, именно эти направления пользуются популярностью среди инвесторов в связи с обилием привлекательного для отдыха ландшафта. Кроме уже сложившейся инфраструктуры и популярных мест отдыха, реализуются инвестиционные проекты:
- строительство туристического комплекса "Воронеж";
- строительство причала и пристани на территории туристического комплекса "Заимка";
- строительство гостиницы на 500 мест на территории туристического комплекса "Заимка";
- строительство второй очереди спортивно-стрелкового комплекса "Волконский" в селе Князе-Волконское.
Планируется реализация таких инвестиционных проектов как:
- строительство лыжной базы "Лидер" в районе села Воронежское-1;
- строительство спортивно-туристического комплекса "Корфовский" в районе р.п. Корфовский;
- создание центра этнографического туризма на базе села Сикачи-Алян;
- обустройство туристско-рекреационной зоны в селе Петропавловка.
Одним из перспективных и инвестиционно-привлекательных объектов развития туризма и рекреации является Большой Уссурийский остров, на котором расположен храм-часовня Святого мученика Виктора, что уже является привлекательным объектом для туристов. В настоящее время находится в стадии разработки Концепция развития острова Большой Уссурийский, которая предусматривает создание туристско-рекреационного комплекса международного значения.
Одним из главных направлений работы муниципальных образований является создание благоприятной среды жизнедеятельности населения, создание условий доступности не только мест работы, социально-культурного обслуживания, но и отдыха, организации досуга населения и самое главное - улучшения качества жизни населения.
В соответствии с основными приоритетными направлениями государственной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы" район сможет создать наиболее благоприятный климат для привлечения туристов и инвестиций, а также повысить уровень привлекательности края за счет обустройства рекреационных зон посредством строительства и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры, связанных с оказанием туристско-рекреационных услуг.
Хабаровский муниципальный район обладает значительными перспективами для развития туристско-рекреационных зон на своей территории. Предполагаемыми результатами такого развития могут стать:
- возможность увеличения туристских потоков;
- более полное и рациональное использование географического положения и природных ресурсов для развития туризма;
- использование возможностей для развития лечебно-оздоровительного, экологического, спортивного, экстремального, водного, промыслового, а также культурно-познавательного, этнографического и делового туризма;
- возможность организации программ обучения специалистов в области туризма на базе ведущих учебных заведений туристского профиля;
- осуществление краевой поддержки и информационной доступности краевого туризма;
- развитие туристской инфраструктуры за счет реализации международных проектов и привлечения инвестиций в туристскую сферу.
Создание современной туристской индустрии в Хабаровском муниципальном районе определяется решением следующих задач:
- поэтапное создание инфра-макроструктуры туризма;
- создание положительного имиджа района как привлекательной туристической зоны и продвижение туристического продукта Хабаровского муниципального района;
- разработка новых и повышение конкурентоспособности существующих туристских продуктов;
- привлечение внимания инвесторов к возможностям развития туризма в районе и создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию;
- сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природно-рекреационного и культурно-исторического наследия.
Развитие туризма в районе должно быть связано с интеграцией имеющихся на его территории объектов показа и туристических маршрутов в региональную туристическую сеть. В целях реализации данного направления необходимо увеличение привлекательности имеющегося потенциала, в том числе реконструкция исторических эпох, организация музейных комплексов на памятниках археологии, разработка туристических маршрутов и так далее.
Кроме того, необходимо создание комфортных условий для проживания и питания отдыхающих, повышение уровня туристско-экскурсионного и сервисного обслуживания, строительство новых учреждений отдыха и комплексов развлечений.
Создание и реализация инвестиционно-привлекательных туристско-рекреационных проектов повлечет за собой развитие различных сфер экономической деятельности, привлечение новых инвестиций, создание рабочих мест, создание инфраструктуры и в целом увеличение привлекательности территории района.
Ценность загородного отдыха становится неизмеримо выше, если в нем имеются места для купания, катания на лодке и ловли рыбы, лесные массивы, где можно собирать грибы и ягоды и вместе с тем любоваться пейзажами во время прогулок.
Характеризуя такие места отдыха как ценные в рекреационном отношении, следует подчеркнуть прежде всего чистоту воздуха и воды, красоту и уникальность пейзажей, роль лечебно-терапевтических факторов, богатство ягодных и грибных угодий, разнообразие фауны и флоры.
4.2.Виды туризма района и потенциал для их развития
На территории района разработаны и действуют туристские маршруты (пешие, конные, автомобильные, водные, комбинированные и другие), объединяющие природные и культурно-исторические достопримечательности района (приложение N 2).
Важными аспектами в проведении туристического маршрута являются сезонность, наличие средств переправы, доступная проходимость. Необходимо учитывать, что длительные походы и поездки утомляют и не приносят того положительного и эмоционального выброса, который ожидался. Если все же запланированный маршрут длителен во времени и требует физической выносливости, то следует разбить дорогу на несколько участков, устраивать небольшие остановки, чтобы перекусить, восстановить силы, обсудить увиденное и двигаться дальше по заданному маршруту.
Немаловажен тот факт, что туристический поход следует разрабатывать как в одну, так и в другую сторону, то есть не должно быть повторного прохождения мимо одного объекта или по одной дороге. Маршрут должен быть разнообразным и насыщенным.
Большинство объектов туристско-рекреационного показа района располагает внутренней сервисной инфраструктурой: рестораны, гостиницы, автостоянки, банкетные залы. В настоящее время гостиничное хозяйство в районе насчитывает чуть более 1190 гостиничных мест. Часть объектов ориентирована на предоставление спортивно-развлекательных услуг. Большим спросом пользуются действующие спортивные площадки, лыжные трассы, бассейны, сауны, бильярд, боулинг. Ряд объектов предоставляет услуги культурного назначения: дома культуры, музеи, туристические тропы, художественные мастерские, шоу-программы.
Функционируют объекты оздоровительной рекреации, санатории, санатории-профилактории, базы отдыха и загородные оздоровительные лагеря, обеспечивающие потребность в рекреации детей в летний период.
По самым скромным подсчетам (из расчета полной загрузки гостиничных мест один выходной день в неделю) услугами данных объектов в настоящее время могут пользоваться свыше 33 тыс. человек. Полная круглогодичная загрузка гостиничных мощностей в выходные дни увеличивает рекреацию до 65 тыс. человек. И это предварительные цифры, взятые по минимуму, так как функционирование объектов имеет постоянный, круглогодичный характер, загрузка гостиничных мощностей осуществляется и в будние дни, что может увеличить количество рекреантов как минимум до 100 тыс. человек в год. Кроме того, детские оздоровительные лагеря каждое лето посещают более 1700 детей.
Каждый год объекты туристского показа на территории района посещают около 250 тыс. человек с использованием экскурсионных услуг.
В районе имеется потенциал для развития следующих видов туризма:
- курортно-оздоровительного: территории вдоль реки Амур, озеро Петропавловское. Предлагается дальнейшее развитие курортной местности "Уссури" с центром обслуживания в селе Бычиха, существенное расширение действующей в настоящее время зоны отдыха на берегу озера Петропавловского. В целях развития длительного отдыха необходимо создание рекреационных комплексов, включающих учреждения длительного отдыха и лечения, спортивные и развлекательные объекты, пляжные зоны, центры обслуживания и прочее;
- историко-этнографического, предполагающего посещение исторически значимых мест, знакомство с культурно-бытовыми и этническими особенностями территорий. Территории традиционного природопользования и национальные села (поселок Догордон, село Хаил, село Улика-Национальное, село Сикачи-Алян) являются привлекательными для развития познавательного историко-этнографического туризма. Одним из направлений формирования туристского предложения является организация национальных деревень и ярмарок. На базе древних петроглифов, расположенных в окрестностях села Сикачи-Алян, предлагается создание этнокультурного комплекса. Кроме того, проектом предлагается вовлечение в туристический показ объектов культурного наследия, военной тематики, имеющихся на территории района, объединение их в познавательный маршрут "Пояс воинской Славы". В селе Вятское расположены захоронения бойцов и членов их семей легендарной 88-й стрелковой интернациональной бригады, располагавшейся в селе в годы Второй Мировой войны. На территории дислокации бригады планируется разместить музей под открытым небом;
- экологического. Местами посещения могут быть: заповедник "Большехехцирский", роща кедра корейского, государственный природный заказник краевого значения "Бобровый" на реке Биксур, памятник природы краевого значения "Утиный дом", семь пещер (известняковая, ледниковая, теплая) в районе реки Улса (поселок Победа), каменный водопад в районе села Новокаменка, охраняемый государством геологический срез в районе села Челны и другие. Развитие инфраструктуры экологического туризма связано с созданием баз экологического туризма в опорных точках маршрутов, таких как село Сикачи-Алян, село Елабуга;
- агротуризма (сельского туризма). На территории района выделены рекреационные зоны, на территории которых планируется развитие агротуризма, предполагающего ведение сельского образа жизни, знакомство с местными обычаями и участие в традиционном сельском труде. Зоны Бычиха, Гаровская, Черная Речка, Восточненская расположены в часовой доступности от города Хабаровска. В непосредственной близости от данных зон предлагается строительство мотелей для размещения туристов;
- промыслового. Зонами перспективного развития любительского рыболовства являются: протока Амурская, Сарапульская, Дружбинская, протока реки Тунгуски;
- спортивного. Данный вид туризма предполагает осуществление любительской спортивной деятельности. В районе представляется перспективным развитие как зимних (горнолыжные спуски к югу от города Хабаровска - возле рабочего поселка Корфовский, села Ильинка, а также между поселками 18 км и 24 км), так и летних (яхтинг, спортивная рыбалка на острове Виноградовском) видов спорта. В районе рабочего поселка Корфовский предлагается организация мест размещения туристов - гостиницы и базы отдыха круглогодичного действия;
- развлекательного. На острове Большой Уссурийский предполагается создание особой торгово-развлекательной зоны;
- культурно-познавательного туризма. Этнокультурный или этнографический туризм можно рассматривать как часть экотуризма, но сегодня это направление становится весьма популярным и превращается в самостоятельный перспективный вид отдыха. Местным жителям и приезжим, особенно иностранным туристам, интересны традиционная удэгейская рыбалка, посещение казачьей деревни и пр. Наличие ресурсов этнокультурного туризма связано с местами компактного проживания коренных народностей края, существенно повышает привлекательность территории для этого вида отдыха. <*>
--------------------------------
<*> Данный раздел выполнен с учетом работы Институт водных и экологических проблем Дальневосточного отделения Российской академии наук "Районирование территории Хабаровского края по ресурсному туристскому потенциалу, разработка рекомендаций по развитию специализированных видов туризма". Хабаровск, 2007 г.
4.3.Экологический туризм
Хабаровский муниципальный район выполняет функцию оздоровительно-рекреационной базы города Хабаровска и Хабаровского края. В настоящее время экологический туризм является наиболее перспективным видом туризма. Объектами экотуризма могут быть как природные, так и культурные достопримечательности, природные и природно-антропогенные ландшафты, где традиционная культура составляет единое целое с окружающей природной средой, которые и объясняют существующее разнообразие направлений экотуризма. Наиболее важными являются следующие направления:
- познавательное направление. Главным инструментом ознакомления туристов с окружающей средой являются учебные экологические тропы - наиболее специализированные маршруты для обучения на природе. Только в рамках данного направления возможна разработка разнообразнейших по сложности и предлагаемой тематике туристских маршрутов, рассчитанных на различный возрастной и образовательный уровень отдыхающих;
- научное направление. К этому направлению можно отнести "конгрессный" туризм - своеобразное "природное" дополнение международных совещаний, семинаров и конгрессов, сопровождающихся выездом на природные территории;
- спортивное направление - занятия горным туризмом, водным сплавом, спортивным ориентированием в сочетании с ознакомлением с горными, водными и лесными ландшафтами, флорой и фауной данной местности.
На территории района осуществляются мероприятия по экологическому контролю. За все перечисленные в Законе Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" виды негативного воздействия установлены соответствующие виды платежей.
Развитие экологического туризма и его перспективы напрямую связаны с наличием и состоянием особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Они предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия. Все они относятся к объектам общенационального достояния и имеют особый потенциал в развитии экологического туризма.
К особо охраняемым природным территориям федерального значения, находящимся на территории района, относятся:
- Большехехцирский государственный природный заповедник (основан в 1963 году). Расположен на хребте Большой Хехцир в междуречье рек Амура и Уссури и занимает площадь 45,5 тысячи гектаров. Высота склонов хребта меняется от 30 до 950 метров над уровнем моря. В заповеднике широко представлены различные типы лиственных, хвойно-широколиственных и темнохвойных лесов. Умеренный муссонный климат, горный рельеф и густая речная сеть благоприятны для разнообразия видов фауны и флоры;
- Государственный природный заказник федерального значения "Хехцирский" - учрежден постановлением Совета Министров РСФСР от 18.06.1959 N 1035 в целях сохранения, восстановления и воспроизводства ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении, а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и рыб, охраны среды их обитания; исчезающих и редких лекарственных растений, мест их произрастания. Также на территории заказника расположена горнолыжная база "Спартак" (в районе 25 километра автодороги "Уссури"), лыжная школа и турбаза в районе села Ильинка, турбаза ОАО "ДВНИИ" технологии судостроения (25 км автодороги "Уссури"), турбаза "Горные ключи" (18 км автодороги "Уссури").
К особо охраняемым природным территориям краевого значения относятся:
- Государственный природный заказник краевого значения "Бобровый" создан в целях улучшения охраны, сохранения и воспроизводства диких животных и среды их обитания на территории Хабаровского края. Границы заказника включают в себя четырехкилометровую зону (по 2 километра от левого и правого берега): по реке Мухен от устья до впадения в нее реки Нельта; по реке Немта от устья до грунтовой автомобильной дороги Сита - Мухен, а также по реке Юшки от устья до слияния рек Правые Юшки и Левые Юшки и по реке Сидими от устья до грунтовой автомобильной дороги Сита - Мухен; по реке Обор от моста через реку Обор автомобильной дороги Хабаровск - Долми до грунтовой автомобильной дороги Сита - Мухен;
- памятник "Заросли лотоса" (озеро Кривое) - год создания 1997. Общая площадь 10 гектаров. Местоположение - село Владимировка;
- памятник "Заросли лотоса" (озеро Цветочное) - год создания 1997, общая площадь - 40 гектаров, охранная зона - 7 гектаров, заросли лотоса - 1 гектар, местоположение - в четырех километрах на запад от села Улика-Национальное;
- памятник "Роща кедра корейского" - год создания 1997, общая площадь 419,9 гектара, местоположение - село Анастасьевка, село Петропавловка;
- памятник "Роща кедра корейского" (Категенский кедрач) - год создания 1997, общая площадь 57 гектаров, местоположение - в тридцати семи километрах к северо-западу от поселка Победа, среднее течение реки Левый Биракан (бассейн реки Кур);
- памятник "Роща кедра корейского" - год создания 1997, общая площадь 195 гектаров, местоположение - село Сосновка, село Некрасовка;
- роща кедра корейского - Хабаровский лесхоз, Брацлавское лесничество, площадь 13,3 гектара;
- селекционно-семеноводческий центр - в окрестностях села Вишневки, площадь 160 гектаров;
- участок произрастания лютика жесткого - в окрестностях села Казакевичево;
- памятник "Утиный дом" - год создания 2003, общая площадь 158 гектаров, местоположение - в девяти километрах к юго-востоку от пересечения (83-й километр) автомобильной трассы Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре.
Постановлением главы администрации Хабаровского края от 20.01.1997 N 7 "Об особо охраняемых природных территориях Хабаровского края", в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особых охраняемых природных территориях" и в целях упорядочения отношений в области организации определен перечень ранее утвержденных памятников природы краевого значения и особо охраняемых природных территорий местного значения района.
Особо охраняемых природных территорий местного значения района вышеуказанным постановлением определено 16 (из них три по различным причинам утратили свое значение):
- водно-болотные угодья. Большой Уссурийский остров напротив села Осиновая Речка. Площадь 50 гектаров. Охраняется колония серых цапель. Утверждена решением Хабаровского крайисполкома от 26.04.1979 N 246;
- сопка "Два брата". 18-й км автодороги "Уссури". Площадь 0,25 гектара. Охраняются скальные образования. Памятник природы сопка "Два брата" состоит из двух обособленных скальных возвышений: основное возвышается над прилегающей местностью примерно на 80 метров, второе на 40 метров. От подножья скал и фрагментированных ее частей местность занята широколиственным лесом. С сопки "Два брата" открывается чудесная панорама на леса прилегающего района, на реку Амур и город Хабаровск. Сопка является местом тренировок и соревнований секций скалолазания;
- сопка у села Новокуровка. Площадь 50 гектаров. Сопка представляет собой отрожек более крупного горного массива с несколькими вершинами, замыкающего с юго-запада гряду из отдельно стоящих на Средне-Амурской низменности таких же сопок-останцев, сложенных глинисто-кремнистыми и песчаными сланцами и другими горными породами. Сопка расположена на левом берегу одной из меандров реки Кур в нижнем ее течении. На вершине сопки стоит мемориал героям Великой Отечественной войны. Охраняются заросли рододендрона даурского (площадь 0,6 гектара), расположенные на западном склоне сопки;
- роща естественного происхождения. Берег реки Сита, западнее села Князе-Волконское, площадь 0,7 гектара, охраняется роща;
- ясеневая роща в окрестностях поселка Березовка. Площадь 0,5 гектара. Охраняется ясеневая роща. Памятник природы утрачен в результате строительства теплотрассы Хабаровской ТЭЦ-3;
- березо-дубовая роща в окрестностях поселка Березовка. Площадь 0,5 гектара. Охраняется березо-дубовая роща. Памятник природы утрачен в результате застройки территории под жилмассив в поселке Березовка;
- посадки лиственницы даурской в окрестностях села Анастасьевка. Площадь 42 гектара. Охраняется лиственница даурская. Посадки лиственницы находятся в северо-восточной и южной частях квартала 54;
- колония рыжих лесных муравьев рода "FORMIKA" в окрестностях села Некрасовка, на границе Вишневского и Малохехцирского лесничеств. Охраняется колония рыжих лесных муравьев. В 3-х километрах от села Некрасовка и от дороги Некрасовка - Хабаровск в 50 - 60 метрах вглубь леса. Муравейники расположены вдоль дороги и находятся в 16 квартале Вишневского лесничества под пологом елово-пихтового леса с участием кедра. Муравейники со всех сторон окружают зеленые насаждения;
- пещера "Бурундук" в окрестностях села Хаил. Площадь 700 квадратных метров. Охраняется карстовая пещера. Памятник природы входит в Улсинский карстовый массив площадью 109 гектаров. Входы в пещеры "Труба", "Стерегущее копье", "Аленушка", "Квадрат", "Гипролестранс" и "Бурундук" сосредоточены на площади около 2 гектаров в юго-западной части массива. Кроме этих пещер, на территории памятника природы множество карстовых воронок различного размера и грот. Массив расположен на территории Ниранского лесничества Уликанского лесхоза. Объект расположен на левом борту (частично захватывая правый борт и дно долины ручья вместе с руслом) примерно в 4 километрах от его устья и в 20 километрах от впадения реки Улсы в реку Кур;
- пещера "Стерегущее копье". Охраняется карстовая пещера. Входит в Улсинский карстовый массив. Наиболее крупная в массиве и одна из самых длинных в Хабаровском крае. Ее суммарная длина - 1100 метров, глубина - 35 метров, общая площадь 2770 квадратных метров, общий объем 6600 кубических метров. Вход в пещеру с юго-западной стороны. Входное отверстие находится в южной части воронки, имеет форму арки 2 x 0,8 метра, наклонный вход ведет в зал "Главный", площадь которого 250 квадратных метров. Пол зала покрыт натечным льдом так же, как и в гротах "Морозильник", "Ступени", "Сказка", и на потолке грота "Призрачный". Толщина льда до 1,5 метра;
- пещера "Гипролестранс" в окрестностях села Хаил. Охраняется карстовая пещера. Входит в Улсинский карстовый массив. Представляет собой большой (25 x 20 x 2 метра) зал с ответвлениями, имеющий три выхода на поверхность - два в основании карстовых воронок на верхней прибровочной части платообразного участка левого борта долины ручья и один у основания скального обрыва, имеющий эллипсоидную форму размерами 2,6 x 1,5 метра. Кроме большого зала, имеются еще 3 ответвления. В целом пещера горизонтальная, 2 зала, на полу и стенах - лед; летом он тает, образуя озеро;
- пещера "Труба" в окрестностях села Хаил. Охраняется карстовая пещера. Входит в Улсинский карстовый массив. Пещера сформирована в серых известняках яранской свиты пермского периода по системе пересекающихся трещин. Основной достопримечательностью пещеры является ручей, вытекающий из озера, расположенного в западной части пещеры. В боковых ходах имеются сталактиты и сталагмиты;
- пещера "Квадрат" в окрестностях села Хаил. Охраняется карстовая пещера. Входит в Улсинский карстовый массив. Общая протяженность ходов 57 метров, глубина пещеры 20 метров, общая площадь 170 квадратных метров, общий объем 390 кубических метров;
- роща ясеня маньчжурского в окрестностях поселка Березовка. Площадь 11 гектаров. Охраняется ясень маньчжурский. Памятник природы утрачен в результате расширения площадей под дачные общества города Хабаровска;
- роща бархата амурского в 3 километрах от села Хаил. Охраняется бархат амурский;
- пещера "Аленушка" в окрестностях села Хаил. Охраняется карстовая пещера. Памятник природы входит в Улсинский карстовый массив площадью 109 гектаров. Пещера "Аленушка" представляет собой два вытянутых зала с небольшими ответвлениями, соединенными с поверхностью узким лазом (0,4 x 0,5 метра), выходящим в стенке карстовой воронки.
К объектам туристической привлекательности можно также отнести уникальное по своей красоте озеро, на котором каждое лето в большом количестве распускаются редкие и таинственные цветы лотосы, долгие годы охраняемые Красной книгой. Расположено озеро на территории Галкинского сельского поселения вблизи садового общества "Октябрь" (3 километра от села Галкино). Сам водоем находится в живописном месте, окруженном со всех сторон лесом.
Нельзя не упомянуть и Зоосад "Приамурский им. В.П.Сысоева". Это научное и культурно-просветительское учреждение - своеобразное окно в природу, занимает площадь в 5,8 гектара. Здесь можно понаблюдать за повадками уникальных животных Дальнего Востока: амурского тигра и гималайского медведя, изюбря и лисицы, а также многих пернатых.
В настоящее время район располагает рядом территорий и объектов, возможных для использования в рекреационных целях (приложение N 3).
4.4.Этнографический туризм
Одним из направлений, благотворно влияющих на развитие экономики Хабаровского края, следует считать этнографический туризм. Ведь территории края привлекательны археологическими, историко-этнографическими и культурными объектами, разнообразными ландшафтами, уникальными флорой и фауной.
Целью этнографического туризма является наблюдение и изучение природы и традиционных культур, преобладающих на данной территории. Этот вид туризма будет востребован в будущем в связи с его уникальностью и неповторимостью, так как в настоящее время этническое разнообразие сокращается со скоростью, соизмеримой с темпами утраты биологического разнообразия.
Основа одной из известнейших в крае экспозиции в селе Сикачи-Алян - археологическая коллекция местных находок. Здесь же можно узнать о бытовых традициях нанайцев. Рядом с музеем под кронами деревьев разместился еще и музей жилищ - землянки каменного и железного веков, нанайская усадьба - фанза китайского образца и амбар для хранения сушеной рыбы. Неподалеку в далекой роще застыли деревянные идолы, возле которых шаманы совершали ритуальные танцы, прося у духов благополучия.
Петроглифы Сикачи-Аляна - это самый известный в Хабаровском крае памятник древней культуры. Памятник расположен в 60 километрах ниже города Хабаровска по правому берегу реки Амур и протоки Малышевской. Петроглифы выполнены преимущественно на базальтовых валунах и частично - на скалистом уступе береговой террасы, сосредоточены на береговой полосе протяженностью до 6 километров между селами Сикачи-Алян и Малышево. Они представляют из себя изображения личин (масок), зверей, птиц, змей, лодок, лунок (ямок и концентрических кругов), антропоморфные изображения. Всего найдено около 300 рисунков (в настоящее время сохранилось не более 160). Изображения относятся к эпохе мезолита (раннего неолита), неолита, раннего железного века и раннего средневековья и датируются XII тыс. до н.э. - первой половиной I тыс. н.э.
Это единственный в Приамурье памятник древнего наскального искусства, который в настоящий момент используется в качестве туристического объекта. Он включен в предварительные списки ЮНЕСКО, а для его сохранения разработан проект зон охраны.
4.5.Курортно-оздоровительный туризм
Рынок курортно-оздоровительного туризма очень широк и связан с рекреационными ресурсами. Оздоровительный отдых нужен каждому. Даже любителям спортивного или приключенческого туризма хотя бы раз в несколько лет необходим оздоровительный отдых или необходимо сопроводить на такой отдых своих родных, близких или друзей.
Для организации оздоровительных туров используются удобные, комфортабельные гостиницы, расположенные в тихих озелененных районах, желательно вблизи естественных или искусственных водоемов.
В целях обеспечения условий для сбалансированного отдыха и лечения в непосредственной близости от города функционируют санаторий "Уссури" и санаторий-профилакторий "Железнодорожник", Медицинский центр разгрузочно-диетической терапии "Лесная поляна". Пациенты здравниц получают качественные медицинские услуги и бальнеолечение: радоновые ванны, электро-светогрязелечение, гидромассаж, ингаляции, микроволновая, лазерная и физиотерапия. К услугам отдыхающих: фитобары, солярии, сауны, бассейны, зубоврачебные кабинеты, залы лечебной физкультуры. Культурный и спортивный досуг обеспечивают разнообразные концертные программы, вечера отдыха, спортивные площадки, прокат спортивного инвентаря для любого времени года.
4.6.Развлекательный туризм
Важнейшим фактором в успешном развитии туризма является гостеприимство, и оно необходимо в равной степени как иностранцу, так и россиянину. Гостеприимство должны проявлять не только сотрудники туристского бизнеса и смежных отраслей, но и население. Только это может способствовать активизации туризма наряду с развитой инфраструктурой, квалифицированными кадрами и другими факторами. Осознавший это житель территории способен проявить максимум доброжелательности и заинтересованности в туристе как на своем рабочем месте, так и просто на улице, что, в конечном счете, делает регион более привлекательным для посещения и способствует притоку туристов. Территория района представлена довольно неплохими объектами развлекательного туризма. Среди них можно выделить несколько особенно крупных:
- туристический комплекс "Заимка". Загородный туристический комплекс "Заимка" находится в 25 километрах от центра города в экологически чистой зоне на живописном берегу Амурской протоки. На территории "Заимки" расположен гостиничный комплекс, который включает в себя 4 отдельно стоящих корпуса, несколько кафе, ресторан, сауна и русская парная с бассейном. Прекрасные условия для семейного и корпоративного отдыха: мини - зоопарк, гольф, беседки для отдыха, летний пляж. Также различные виды развлечений: конные прогулки, лыжи, сноуборды, коньки, тюбы, зимний городок, снегоход зимой. Летом: детская площадка, спортивные площадки, прокат спортинвентаря, конные прогулки, детская железная дорога, квадроцикл. На территории комплекса расположена гостиница "Императорский дворец", где по легенде в конце 1945 - начале 1946 года шесть месяцев жил пленный, точнее, задержанный последний китайский император Пу И.
- гостиничный комплекс "Анталия". Комплекс расположен на берегу реки Амур в селе Воронежское-3. Уютная обстановка, турецкая кухня, живая музыка;
- гостиничный комплекс "Красный маяк". Расположен в экологически чистом месте в районе села Елабуга на берегу реки Амур, идеально подходит для различного рода семинаров и конференций. Для посетителей предлагаются уютная гостиница, ресторан с русской кухней, просторный конференц-зал и все виды доступного активного и водно-оздоровительного отдыха;
- загородное кафе "Старая мельница". Данный объект представляет из себя стилизованный ресторанный комплекс с благоустроенной прилегающей территорией и возможностью организации активного отдыха посетителей. Европейская кухня и живая музыка оставят приятное впечатление от посещения комплекса, а удобное расположение позволяет быстро до него добраться и без труда найти;
- гостиница "Карат". Гостиница расположена в селе Бычиха на живописном берегу реки Уссури, имеет в наличии 19 номеров на 38 мест. Посетители с удовольствием проведут время как в комфортабельных номерах, так и на благоустроенной территории гостиничного комплекса, насладятся закатом на берегу реки, а в удобное для них время посетят уютное кафе с деликатным персоналом и разнообразным меню;
- база отдыха "Дубровка". База расположена в селе Воронежское-2. База предлагает загородный коттедж, банный комплекс, беседки, обустроенная территория для отдыха, все для пикника, организация пейнтбола, катание на квадроциклах.
4.7.Культурно-познавательный туризм
Культурно-познавательный туризм еще называют экскурсионным. По Федеральному закону от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" экскурсантом является "лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в познавательных целях на период менее 24 часов без ночевки в стране (месте) временного пребывания и использующее услуги экскурсовода (гида), гида-переводчика". Если такое путешествие длится больше суток, это уже и есть культурно-познавательный туризм, то есть вид туризма, главной целью которого является осмотр достопримечательностей, а главной особенностью - насыщенность поездки экскурсионной программой. Большинство иностранных туристов посещают Хабаровский край именно с культурно-познавательной целью.
Немаловажная роль в развитии культурной привлекательности района для туристов отводится муниципальным учреждениям культуры. Основные направления их деятельности - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга, организации культуры, развития местного традиционного народного творчества; организация библиотечного обслуживания населения, осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; организация дополнительного образования детей в сфере искусств.
Традиционными в культурной жизни района стали фестивали самодеятельного художественного творчества, самодеятельных поэтов, композиторов и авторов-исполнителей, творчества инвалидов, конкурсы юных музыкантов-исполнителей учащихся детских школ искусств, выставки мастеров декоративно-прикладного и изобразительного творчества.
На поселенческом уровне действуют 23 муниципальных учреждения культурно-досугового типа, в деятельности которых принимают участие 420 человек, в том числе 142 специалиста; 4 библиотеки и 3 детские школы искусств.
Восемь творческих коллективов имеют звание "Народный" и "Образцовый". Они постоянные участники районных, краевых конкурсов и фестивалей. География концертной деятельности коллективов широка. Их хорошо знают в Китае, Японии, США и Южной Корее.
Сельскими библиотеками, книжный фонд которых составляет 265 тысяч экземпляров, обслуживается около 20000 читателей в год.
Наиболее яркими культурными объектами туристического показа можно считать:
- культурно-туристический комплекс "Русская деревня". Реализация проекта осуществляется с 2002 года. "Русская деревня" - это культурно-просветительная программа Хабаровского Фонда Культуры, созданная совместно с его филиалом, эколого-эстетическим центром "Хехцирские узоры", расположенным в живописном месте близ Большехехцирского заповедника. На территории деревни построен дом, в котором сияет изразцами настоящая русская печь, а также имеются павильоны для проведения мастер-классов, спортивная и сценическая площадки, где проходят выступления фольклорных коллективов, ежегодно проводятся творческие акции для детей;
- разнообразие музеев, которое является немаловажным фактором притягательности территории района для различного рода туристов. Так, например, единственным археологическим памятником на территории района являются "Петроглифы Сикачи-Аляна". Также в селе Сикачи-Алян находится филиал Государственного музея Дальнего Востока им. Н.Гродекова - школьный музей истории села Сикачи-Алян. В коллекцию музея собраны предметы быта аборигенов, в том числе и экземпляры, датируемые V веком до нашей эры. Школьный музей села Казакевичево расположен в здании Культурно-досугового центра села Казакевичево. В экспозицию включены уникальные археологические находки эпох мезолита, раннего и позднего неолита, а также чжурчженьской и гольдской культуры.
В выставочном зале комнаты-музея Казачьего быта села Матвеевка представлены церковные книги, датируемые 1810 годом и 1901 годом, предметы быта первых поселенцев села (конец 19 - начало 20 века).
В 2004 году был создан постоянно действующий культурно-выставочный центр "У карты нашего района" (село Черная Речка).
На базе учреждений культуры района действуют 99 коллективов любительского народного творчества, где занимаются 1562 человека, из них 63 - детские. Семи коллективам присвоено звание "Народный коллектив любительского народного творчества".
При наличии соответствующей базы и средств в будущем возможны: организация поездок для молодежи в каникулярное время в места отдыха, организация палаточного лагеря, разработка рекламных буклетов об объектах молодежного отдыха, изготовление видеопродукции "Отдых в Хабаровском районе".
4.8.Агротуризм (сельский туризм)
Сельский зеленый туризм - это перспективное направление малого туристического бизнеса, основанное на активном отдыхе в сельской местности. Разнообразие циклов туристических занятий: познавательных (ознакомление с культурно-историческими, природными, этнографическими ценностями), развлекательных (рыбная ловля, охота, сбор грибов, ягод, трав), оздоровительных (купание в водоемах, занятие физическим трудом), смена впечатлений и почти постоянный контакт с природой делают сельский зеленый туризм одним из эффективнейших видов рекреационной деятельности, обладающим постоянно возрастающей популярностью.
Развитие сельского туризма является частью внутренних источников инвестиций для развития сельскохозяйственного производства и поддержания жизни в сельской местности, так как доход, получаемый от предоставления услуг туристам, является дополнительным источником к основному виду деятельности, а впоследствии может стать и основным.
Для организации туризма в сельской местности, наряду с обозначенными выше природно-экологическими и культурно-историческими ресурсами, огромное значение имеет наличие приспособленного для приема туристов жилого фонда. Важно отметить, что повысить уровень привлекательности жилищ, использующихся в системе сельского зеленого туризма, может их оформление и архитектура в стиле этнографических традиций той или иной местности.
Кроме того, актуально для развития сельского зеленого туризма появление новых форм ведения хозяйства, особенно - фермерства. В качестве первых в системе сельского зеленого туризма выступают жители городов. Особенно актуален этот вид отдыха для людей преклонного возраста, инвалидов, малообеспеченного населения, студентов, школьников.
Преимущества сельского туризма:
- сохранение дачных домов в целости и сохранности;
- возможность отдохнуть от домашнего быта, насладиться экологически чистыми и натуральными продуктами;
- экономный отдых, так как стоимость проживания в дачном домике будет порядком ниже, чем в гостинице. При том, что состояние гостиниц в сельской местности с их минимальным комфортом и максимальными ценами остается в плачевном состоянии;
- растущий интерес к внутреннему туризму и спрос на аренду на летний период домов в сельской местности.
Примером личного подсобного хозяйства в районе может служить хозяйство семьи Попковых. На пяти гектарах земли они не только выращивают овощи. Здесь же разместились коровник и птичник, большое озеро, где они разводят карпов и карасей. В 2007 году семья Попковых заняла первое место на районном конкурсе "Лучшее личное подсобное хозяйство", приняла участие в программе "США - Дальний Восток России: муниципальное партнерство".
Сельский туризм способен лучше удовлетворять пожелания двух сторон. То есть решить главную проблему села: снизить уровень безработицы и предоставить здоровый отдых уставшему горожанину. Стоит отметить, что инвестиционные затраты на развитие данного вида туризма весьма небольшие, а законодательно-правовое обеспечение, дополнительные условия лицензирования, сертификации жилья, дополнительные льготы позволят утвердиться сельскому зеленому туризму как одному из эффективных видов предпринимательской деятельности в сельской местности.
4.9.Спортивный туризм
В Хабаровском муниципальном районе функционируют 101 учреждение, на базе которых осуществляются занятия физической культурой и спортом с числом занимающихся 14150 человек. Из них 35 общеобразовательных учреждений, 30 учреждений городского и сельских поселений, 2 учреждения дополнительного образования и 34 дошкольных образовательных учреждения. Кроме того, на территории района расположены лыжные и горнолыжные базы. Общая численность штатных физкультурных работников составляет 75 человек, занимающихся спортом - 14150 человека. В районе имеется 123 спортивных сооружения, в том числе: 72 плоскостных сооружений (53 площадок и 19 футбольных полей), 25 спортивных залов 18 x 9 м и 25 других приспособленных помещений, а также сооружение для стрелковых видов спорта
В рамках организации физкультурно-спортивной работы с населением проводятся районные спартакиады, фестивали и соревнования по видам спорта. Ежегодно на территории района проводится более 100 соревнований, в которых принимают участие около 10 тысяч спортсменов. В населенных пунктах района стало традицией проведение дней здоровья, малых олимпийских игр и др.
На территории района с целью организации туристическо-оздоровительной, оздоровительно-спортивной деятельности располагаются:
- горнолыжная база краевого физкультурно-спортивного клуба профсоюзов "Спартак" в районе 25 километра Владивостокского шоссе;
- лыжная база Академии физической культуры и спорта в селе Ильинка;
- конно-спортивный клуб "Чистополье" в селе Чистополье;
- лыжная база "Северный каньон" в селе Воронежское-2;
- спортивно-стрелковый комплекс "ВОЛКОНСКИЙ" в селе Князе-Волконское;
- пейнтбольный клуб "Пластун" в районе села Ильинка;
- "Авиационно-патриотический спортивный клуб "Авиатор" в селе Виноградовка;
- Автогоночная трасса "ХабАвтоРинг" в районе села Тополево.
Также стоит отметить, что на территории района проводит свои мероприятия негосударственное учреждение дополнительного образования "Центр военно-патриотического воспитания "Взлет", в рамках различных направлений которого ведут свою работу туристический клуб "Тигрис", парашютный клуб, клуб исторической реконструкции "Наргелион", клуб исторического моделирования "Россь" и другие. К организациям, принимающим активное участие в спортивной жизни района, можно отнести и автономную некоммерческую организацию "Центр социальной адаптации молодежи "Грань".
Заключение
Хабаровский муниципальный район имеет чрезвычайно высокий потенциал развития туристско-рекреационных зон. Природное богатство территорий, развитая инфраструктура, непосредственная близость к одному из крупнейших городов Дальнего Востока, имеющаяся основа для развития различных видов туризма (в том числе и этнографического) - все это делает территорию района объектом пристального внимания со стороны потенциальных инвесторов различных уровней.
Становится очевидным, что активизации влияния различных видов туристической деятельности на формирование туристического продукта в сельской местности способствует благоприятность инвестиционного климата, и для некоторых из этих видов объемы инвестирования могут быть весьма незначительными по сравнению с остальными, в то время как социальный и экономический эффекты от реализации подобных проектов весьма высоки.
В настоящее время продолжается разработка земельных участков под туристско-рекреационную деятельность. В процессе разработки и реализации находится дополнительный ряд проектов - горнолыжных комплексов, этнографических зон, парков развлечений, яхт- и гольф-клубов, - осуществление которых не только выгодно, но и актуально в данное время и на данной территории.