Постановление Хабаровского УФАС РФ от 21.10.2010 г № 111
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю, рассмотрев протокол и материалы дела № 4-05/94 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Мюнхен» в связи с распространением ненадлежащей рекламы пивного ресторана «Мюнхен» в журнале «Дорогое удовольствие. Хабаровск», в присутствии представителей ООО «Мюнхен»
Установила:
При осуществлении государственного контроля за соблюдением рекламного законодательства Российской Федерации Управлением Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю в журнале «Дорогое удовольствие. Хабаровск» (на странице 112 № 7 за июль 2010 года) отслежена реклама пивного ресторана «Мюнхен». Помимо прочих объектов рекламирования указанная реклама привлекает внимание потребителей к пиву и пивным коктейлям, реализуемым в пивном ресторане «Мюнхен». Реклама сопровождается фотографиями, в том числе фотографией девушки, держащей в руках два бокала, наполненных пивом, что противоречит требованиям пункта 6 части 1 статьи 22 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 22 ФЗ «О рекламе», реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации). Кроме того, согласно требованиям части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе» реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).
В данной рекламе обязательная предупредительная надпись составляет 4,5 % рекламного пространства вместо 10 %. Длина рекламной площади 20 см; высота 14 см, общая рекламная площадь составляет 280 см2, следовательно, площадь предупредительной надписи должна составлять 28 см2. Фактическая длина предупредительной надписи 12,5 см, высота 1 см., площадь предупредительной надписи 12,5 см2, что составляет 4,5 % от общей площади рекламного пространства и противоречит требованиям части 3 статьи 22 Закона «О рекламе». В процессе рассмотрения дела представители ООО «Мюнхен» пояснили, что в журнале размещалась реклама ресторана «Мюнхен», а не реклама пива. В тексте рекламной статьи не содержится указаний на конкретные сорта пива, а на бокале нет обозначения конкретного пивного бренда.
Данные доводы отклонены по следующим основаниям. Реклама, размещенная ООО «Мюнхен» в журнале направлена на привлечение внимания как к ресторану, так и к блюдам и напиткам, предлагаемым в нем, а именно: «необычные пивные коктейли», «немецкое пиво представлено здесь шестнадцатью лучшими брендами». В рекламе содержится указание на конкретные страны-производители пива, такие как Германия, Бельгия, Англия, Чехия и др. На изображенных бокалах нанесен немецкий пивной бренд «KULMBACHER». На основании части 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 настоящего Федерального закона.
Установлено, что рекламодателем является ООО «Мюнхен». Данный факт подтверждается договором на рекламное обслуживание № 37 от 09.06.2010 г., заключенным между ООО «Мюнхен» и ООО «Медиа Принт Хабаровск», заявкой на размещение рекламных материалов в журнале «Дорогое удовольствие. Хабаровск» от 09.06.2010 г., актом выполненных работ № 000152 от 08.07.2010 г. и платежным поручением № 401 от 18.06.2010 г. В связи с изложенным следует, что ООО «Мюнхен» нарушены нормы пункта 6 части 1, части 3 статьи 22 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
На основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечет наложение административного штрафа. Руководствуясь статьей 33 Федерального закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановила:
1.Признать ООО «Мюнхен» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
2.Применить к ООО «Мюнхен» меру ответственности в виде административного штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Сумма штрафа, уплаченная за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется в бюджет: получатель УФК по Хабаровскому краю (Хабаровское УФАС России), р/c 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Хабаровскому краю г. Хабаровска, БИК 040813001, ИНН 2721023142, КПП 272101001, код 161 11626000010000140, ОКАТО 08401000000.
В соответствии с частью 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 Кодекса, должностное лицо, вынесшие постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.