Решение Хабаровского УФАС РФ от 21.10.2011 г № Б/Н
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
рассмотрев дело № 4-05/133 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту нарушения пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении в региональном эфире телеканала «ТНТ» рекламы услуг такси «Автовояж» в отсутствие специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, при участии представителей ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ»,
Установила:
В ходе осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Хабаровским УФАС России 14 сентября 2011 года в региональном вечернем эфире телеканала «ТНТ» отслежена реклама такси «Автовояж» следующего содержания: «Такси «Автовояж». 59-09-09».
В отношении ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ» в период с 16.09.2011г. по 30.09.2011г. проведена внеплановая документарная проверка, в результате которой установлено, что с 12.09.2011г по 25.09.2011г. в региональном эфире телеканала «ТНТ» распространялась реклама ООО «Автовояж люкс» о предоставлении услуг такси «Автовояж».
Как следует из части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Требования части 1 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступили в силу с 01 сентября 2011 года (статья 10 данного Закона). На основании пункта 1.1 Положения «О форме и сроке действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, порядке выдачи и переоформления разрешений, порядке определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядке ведения реестра выданных разрешений» (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.08.2011 № 290-пр.) на территории Хабаровского края таким уполномоченным органом выступает Министерство промышленности и транспорта Хабаровского края в лице краевого государственного казенного учреждения «Хабаровское управление автомобильных дорог».
Согласно выписки из реестра выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Хабаровского края, размещенной на официальном сайте Хабаровского управление автомобильных дорог, по состоянию на 30 сентября 2011 года ООО «Автовояж люкс» данное разрешение не выдавалось.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений. Таким образом, указанная реклама услуг такси «Автовояж» распространялась без специального разрешения на оказание рекламируемых услуг, что противоречит требованиям пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
В процессе рассмотрения дела представитель ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ» пояснила, что при распространении рекламы телекомпания полагала, что введен мораторий на административную ответственность за нарушение указанных требований. Данный довод отклонен Комиссией, поскольку мораторий не распространяется на ответственность за распространение рекламы в отсутствие специального разрешения на оказание рекламируемых услуг.
На основании части 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 настоящего Федерального закона. Установлено, что рекламораспространителем является ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ». В связи с изложенным следует, что ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ» нарушена норма пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе». Реклама в указанной части признается ненадлежащей.
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать ненадлежащей рекламу услуг такси «Автовояж», распространенную ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ» в региональном эфире телеканала «ТНТ» в период с 16.09.2011г. по 30.09.2011г., поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ЗАО «Телекомпания «Даль-ТВ» не выдавать в связи с окончанием срока распространения рекламного ролика.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 21 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в трехмесячный срок).