Постановление от 22.08.2011 г № 1812
О внесении изменений в муниципальную целевую программу «Жилье для молодых семей на 2011 — 2015 годы»
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством администрация Хабаровского муниципального района постановляет:
1.Внести изменения в муниципальную целевую программу "Жилье для молодых семей на 2011 - 2015 годы", утвержденную постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 16.05.2011 N 942 "О муниципальной целевой программе "Жилье для молодых семей на 2011 - 2015 годы", изложив в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
администрации Хабаровского
муниципального района
от 16 мая 2011 г. N 942
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Жилье для молодых семей на 2011 - 2015 годы"
ПАСПОРТ
муниципальной целевой программы
"Жилье для молодых семей на 2011 - 2015 годы"
| Наименование программы | Муниципальная целевая программа "Жилье для молодых семей на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы" |
| Заказчик Программы | Администрация Хабаровского муниципального района |
| Основной разработчик Программы | Администрация Хабаровского муниципального района |
| Цель и задачи Программы | Целью Программы является поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи Программы: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома экономкласса; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья |
| Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в 2011 - 2015 годах при оказании содействия за счет средств федерального бюджета и бюджетов Хабаровского края и Хабаровского муниципального района, - 50 семей |
| Сроки реализации Программы | 2011 - 2015 годы |
| Источники и объемы финансирования Программы | При реализации Программы планируется привлекать средства бюджетов Хабаровского края и Хабаровского муниципального района, а также субсидии из федерального бюджета и внебюджетные источники финансирования. Общий объем финансирования за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района в 2011 - 2015 годах составит 11,5 млн. рублей, в том числе: в 2011 году - 1,9 млн. рублей; в 2012 году - 2,1 млн. рублей; в 2013 году - 2,3 млн. рублей; в 2014 году - 2,5 млн. рублей; в 2015 году - 2,7 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы | Выполнение мероприятий Программы позволит: - обеспечить жильем около 50 молодых семей; - создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; - улучшить демографическую ситуацию в Хабаровском муниципальном районе; - создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи; - укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе |
I.Характеристика проблемы
В Хабаровском муниципальном районе проблема обеспечения жильем является одной из основных. Особенно остро она стоит для молодежи и молодых семей.
Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых семей позволит сформировать экономически активный слой населения.
II.Цель и задачи программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Целью Программы является предоставление поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Задачи Программы:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома экономкласса;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных организаций, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение цели и задач Программы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
III.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальные выплаты).
Социальные выплаты используются:
- для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения;
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищно-строительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;
- для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации.
Участие в Программе является добровольным.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой семье только 1 раз.
Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья.
Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Хабаровскому муниципальному району, который устанавливается в размере средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Хабаровскому краю, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, который составляет: для семьи, состоящей из 2 человек - 42 кв. метра; для семьи, состоящей из 3 или более человек - по 18 кв. метров на 1 человека.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей (в том числе доля средств Хабаровского муниципального района составляет не более 10 процентов);
- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более (в том числе доля средств Хабаровского муниципального района составляет не более 10 процентов).
Социальная выплата на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства предоставляется молодым семьям - участникам Программы в соответствии с утвержденным порядком (Приложение N 1).
Кроме того, молодым семьям - участникам Программы может предоставляться дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района в размере 5 процентов от средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на строительство жилья.
Дополнительная социальная выплата при рождении (усыновлении) ребенка предоставляется молодым семьям - участникам Программы в соответствии с утвержденным порядком (Приложение N 2).
В целях коллегиального рассмотрения вопросов по реализации Программы постановлением администрации Хабаровского муниципального района создается комиссия Хабаровского муниципального района по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - Комиссия) и утверждается ее состав.
Комиссия проводит свои заседания по мере поступления заявлений и документов молодых семей для участия в Программе или бюджетных ассигнований на реализацию Программы.
Ведет заседания Комиссии председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
Члены Комиссии участвуют в ее заседании лично и не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.
Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов.
Решение Комиссии принимается открытым голосованием большинством голосов членов Комиссии, принимающих участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на Комиссии.
По итогам рассмотрения вопросов Комиссия принимает решения, которые отражает в протоколе.
Приобретаемое жилое помещение (создаваемый объект индивидуального жилищного строительства) должно находиться на территории Хабаровского муниципального района.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья.
IV.Финансовое обеспечение программы
Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов Хабаровского края и Хабаровского муниципального района, а также за счет привлечения внебюджетных источников, к которым относятся собственные средства граждан, привлекаемые кредитные ресурсы банков и иных кредитных организаций.
Общий объем финансирования за счет средств бюджета Хабаровского муниципального района в 2011 - 2015 годах составит 11,5 млн. рублей, в том числе:
в 2011 году - 1,9 млн. рублей;
в 2012 году - 2,1 млн. рублей;
в 2013 году - 2,3 млн. рублей;
в 2014 году - 2,5 млн. рублей;
в 2015 году - 2,7 млн. рублей.
Указанные объемы финансирования являются расчетными. Фактические объемы финансирования реализации Программы устанавливаются и утверждаются ежегодно соответствующими правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края, исходя из объемов денежных средств, предусмотренных в соответствующих бюджетах на очередной финансовый год и утвержденного норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Хабаровскому муниципальному району.
V.Ожидаемые результаты реализации программы
Выполнение мероприятий Программы позволит:
- обеспечить жильем около 50 молодых семей;
- создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- улучшить демографическую ситуацию в Хабаровском районе;
- создать условия для формирования активной жизненной позиции молодежи;
- укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе.
VI.Мероприятия программы
| N п/п | Основные мероприятия | Исполнители | Срок исполнения |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Информационно-разъяснительная работа среди населения по освещению цели и задач Программы и вопросов по ее реализации | Отдел культуры и молодежной политики Хабаровского муниципального района Управление обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района | 2011 2015 гг. |
| 2. | Прием документов от молодых семей на участие в Программе | Отдел культуры и молодежной политики Хабаровского муниципального района | Постоянно, до 15.08.2014 |
| 3. | Формирование списка молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставление его в уполномоченный орган исполнительной власти Хабаровского края для утверждения | Отдел культуры и молодежной политики Хабаровского муниципального района | Ежегодно до 01 сентября |
| 4. | Оформление и выдача свидетельств молодым семьям - претендентам в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным органом исполнительной власти Хабаровского края | Отдел культуры и молодежной политики Хабаровского муниципального района | В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований |
| 5. | Финансирование Программы | Финансовое управление администрации Хабаровского муниципального района | 2011 2015 гг. |
| 6. | Перечисление средств социальной выплаты на банковский счет молодой семьи - участницы Программы | Управление обеспечения, содержания и экономического развития муниципальных объектов Хабаровского муниципального района | В течение 5 рабочих дней с даты получения от банка заявки |
VII.Контроль за ходом реализации программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется главой Хабаровского муниципального района, государственными организациями в соответствии с их полномочиями, установленными действующим законодательством, по следующим показателям:
- количество свидетельств, выданных молодым семьям, и сумма средств, предусмотренных на их оплату;
- количество оплаченных свидетельств и размер денежных средств, направленных на их оплату.