Решение от 14.12.2010 г № 253
О районном бюджете на 2011 год
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Советско-Гаванский муниципальный район Хабаровского края", утвержденным решением Собрания депутатов муниципального района от 27.01.2009 N 2, Собрание депутатов Советско-Гаванского муниципального района решило:
1.Утвердить основные характеристики бюджета Советско-Гаванского муниципального района (далее - районный бюджет):
1) прогнозируемый общий объем доходов в сумме 1735567,84 тыс. руб., в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 419083,0 тыс. руб., межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 1285859,97 тыс. руб.;
2) общий объем расходов в сумме 1904764,81 тыс. рублей;
3) верхний предел муниципального долга Советско-Гаванского района (далее - район) на 1 января 2012 года в сумме 115448,0 тыс. рублей;
4) прогнозируемый дефицит районного бюджета в сумме 169196,97 тыс. руб.;
5) коды главных распорядителей, распорядителей и иных получателей средств консолидированного бюджета Советско-Гаванского муниципального района согласно приложению N 1 к настоящему решению.
2.Установить в составе районного бюджета:
1) перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
2) перечень и коды главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета, закрепляемые за ними источники финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 3 к настоящему решению.
3) в случае изменения в 2011 году бюджетной классификации Российской Федерации, состава и (или) функций главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета Администрация муниципального района уточняет в ходе исполнения районного бюджета коды главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и закрепленные за ними виды (подвиды) доходов, источники финансирования дефицита районного бюджета, установленные приложениями N 2 и N 3 к настоящему решению, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящее решение.
4) главные администраторы доходов в бюджет передают полномочия по обмену информацией с Управлением Федерального казначейства по Хабаровскому краю уполномоченному органу (Финансовое управление Администрации муниципального района) в соответствии с заключенными соглашениями.
3.Установить нормативы распределения по видам доходов согласно приложению N 4 к настоящему решению.
4.Установить муниципальным унитарным предприятиям норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за 2010 и 2011 годы в размере 20 процентов.
Установить муниципальным унитарным предприятиям, направившим в 2010 и 2011 годах не менее 80 процентов чистой прибыли на финансирование вложений в объекты основных производственных средств, норматив отчислений от чистой прибыли для перечисления в районный бюджет за 2009 и 2010 годы в размере 10 процентов.
5.Утвердить поступление доходов в районный бюджет по основным источникам в 2011 году согласно приложению N 5 к настоящему решению.
Установить в составе общего объема расходов районного бюджета, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:
1) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации РФ согласно приложению N 6 к настоящему решению;
2) ведомственную структуру расходов районного бюджета согласно приложению N 7 к настоящему решению;
3) размер резервного фонда Администрации муниципального района в сумме 2000,0 тыс. рублей.
4) объем бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по охране окружающей среды в сумме 300,0 тыс. руб.
5) объем бюджетных ассигнований на мероприятия по землеустройству и землепользованию в сумме 1459,0 тыс. руб.
6) объем бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства, капитального и текущего ремонта 34359,398 тыс. руб.
8) объем бюджетных ассигнований на мероприятия социального значения в сумме 250,0 тыс. руб.
9) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 15781,0 тыс. руб.
6.Учесть в структуре районного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований района:
6.1.Образовать в составе расходов районного бюджета районный фонд финансовой поддержки городских и сельского поселений в сумме 7797,0 тыс. руб., в том числе 946 тыс. руб. за счет субвенции на реализацию Закона Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета".
6.2.Утвердить объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений в сумме 7797,0 тыс. руб. согласно приложению N 8 к настоящему решению.
6.3.Утвердить объем и распределение иных межбюджетных трансфертов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений по реализации ими отдельных полномочий в сумме 24437,1 тыс. руб. согласно приложению N 9 к настоящему решению.
6.4.Утвердить объем и распределение субвенций на государственную регистрацию актов гражданского состояния в сумме 130,5 тыс. руб. согласно приложению N 10 к настоящему решению.
7.Учесть в структуре районного бюджета межбюджетные трансферты бюджету муниципального района:
7.1.Учесть в доходах районного бюджета субсидии из краевого бюджета:
1) субсидию на модернизацию, реконструкцию и капитальный ремонт коммунальных объектов в сумме 99621,0 тыс. руб.
2) субсидию на проектирование и строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в сумме 1000,0 тыс. руб.
3) исключена с 22 декабря 2011 года
4) субсидию на оплату стоимости продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления лагерях с дневным пребыванием детей в сумме 1555,0 тыс. руб.
5) субсидию на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации отдельных расходных обязательств в соответствии со статьями 15 и 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в сумме 234739,2 тыс. руб.
6) субсидию на предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья в сумме 4135,95 тыс. руб.;
7) субсидию на проведение аварийно-спасательных работ в сумме 8396,54 тыс. руб.;
8) субсидию на повышение квалификации и профессиональной подготовки руководителей и учителей общеобразовательных учреждений в сумме 11,2 тыс. руб.
7.2.Учесть в доходах районного бюджета субсидию из краевого фонда софинансирования расходов на оплату труда работников бюджетной сферы в сумме 478,0 тыс. руб.
7.3.Учесть в доходах районного бюджета субвенцию из краевого фонда компенсаций на выполнение отдельных полномочий федеральных органов государственной власти и органов государственной власти края, установленных:
1) Законом Хабаровского края от 19.01.2005 N 248 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" в сумме 643,6 тыс. руб.;
2) Законом Хабаровского края от 29.09.2005 N 301 "О наделении органов местного самоуправления полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния" в сумме 3170,7 тыс. руб.;
3) Законом Хабаровского края от 26.10.2005 N 306 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в сфере предоставления жилищных субсидий гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в сумме 267,74 тыс. руб.;
4) Законом Хабаровского края от 30.11.2005 N 312 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Хабаровского края по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств краевого бюджета" в сумме 946,0 тыс. руб.;
5) Законом Хабаровского края от 25.10.2006 N 67 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края отдельными государственными полномочиями Хабаровского края в области образования" в сумме 38977,3 тыс. руб.;
6) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 153 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по предоставлению отдельных гарантий прав граждан в области образования" в сумме 38088,0 тыс. руб.;
7) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 277 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации и осуществлению содержания и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в медицинских организациях, а также контроля за условиями их содержания и воспитания в указанных организациях" в сумме 3633,08 тыс. руб.;
8) Законом Хабаровского края от 26.09.2007 N 139 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов и безвозмездному обеспечению муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами" в сумме 1396,44 тыс. руб.;
9) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 150 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению энергоснабжающим организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению" в сумме 353095,49 тыс. руб.;
10) Законом Хабаровского края от 14.11.2007 N 154 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по возмещению стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению" в сумме 388,31 тыс. руб.;
11) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 148 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по осуществлению денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения" в сумме 3337,4 тыс. руб.;
12) Законом Хабаровского края от 31.10.2007 N 147 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по реализации приоритетного национального проекта "Образование" в сумме 5663,0 тыс. руб.;
13) Законом Хабаровского края от 26.12.2004 N 234 "О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по организации оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях" в сумме 37928,06 тыс. руб.;
14) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 285 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по финансовому обеспечению расходов на воспитание и обучение детей-инвалидов в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" в сумме 475,0 тыс. руб.;
15) Законом Хабаровского края от 25.11.2009 N 276 "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по государственному управлению охраной труда" в сумме 711,1 тыс. руб.;
16) Законом Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Хабаровского края по применению законодательства об административных правонарушениях" в сумме 695,0 тыс. руб.;
17) На осуществление полномочий по проведению статистических переписей в сумме 283,45 тыс. руб.
7.4.Учесть в доходах районного бюджета субвенцию на реализацию Закона Хабаровского края от 29.12.2004 N 232 "О нормативах расчета субвенций, выделяемых местным бюджетам для реализации основных общеобразовательных программ" в сумме 165235,3 тыс. руб.
7.5.Учесть в доходах районного бюджета иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджетов городских и сельского поселений на исполнение расходных обязательств в сумме 6130,15 тыс. руб., согласно приложению N 11 к настоящему решению.
7.6.Учесть в доходах районного бюджета иные межбюджетные трансферты из краевого бюджета в сумме 22783,6 тыс. руб., в том числе:
1) на комплектование книжных фондов - 102,42 тыс. руб.
2) на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда - 280,70 тыс. руб.
3) на проведение краевых мероприятий - 488,0 тыс. руб.
4) дотация на сбалансированность местных бюджетов - 229232,3 тыс. руб.
5) на модернизацию здравоохранения в сумме 46323,72 тыс. руб.
8.При предоставлении бюджетных кредитов:
8.1.Установить, что бюджетные кредиты бюджетам поселений для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов поселений, и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, предоставляются на возвратной основе без взимания платы за пользование кредитом.
Определить общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 5000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года.
8.2.Установить, что бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с обеспечением поставок топлива в район, предоставляются на возвратной основе без взимания платы за пользование кредитом.
Определить общий объем бюджетных ассигнований на указанные цели в сумме 200000 тыс. рублей на срок, не выходящий за пределы 2011 года. В случае неисполнения обязательств по бюджетному кредиту провести реструктуризацию задолженности в форме предоставления отсрочки или рассрочки.
8.3.Утвердить программу выдачи кредитов согласно приложению N 12 к настоящему решению.
9.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Советско-Гаванского района согласно приложению N 13 к настоящему решению.
Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга 450 тыс. руб.
10.Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета согласно приложению N 14 к настоящему решению.
Предоставить право Финансовому управлению администрации муниципального района вносить изменения в объемы по источникам финансирования дефицита районного бюджета, не изменяя итоговой суммы по всем источникам финансирования дефицита районного бюджета.
11.В ходе исполнения районного бюджета учесть следующие особенности:
11.1.Финансовое управление администрации муниципального района вправе в ходе исполнения районного бюджета вносить изменения в сводную бюджетную роспись:
1) на сумму остатков средств районного бюджета по состоянию на 1 января 2011 года;
2) на сумму дополнительных безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц в районный бюджет;
3) на сумму дополнительных доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
4) в случае перераспределения, в том числе между главными распорядителями бюджетных средств районного бюджета, бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с постановлением Главы муниципального района от 13.10.2008 N 205 "О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Советско-Гаванского района";
5) по предписаниям органов, осуществляющих финансовый контроль на территории района;
6) в случае изменения расходных обязательств района и принятия нормативных правовых актов Главы муниципального района;
7) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе между главными распорядителями средств районного бюджета, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджета;
8) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета на финансирование отдельных социально-культурных мероприятий, зарезервированных в Администрации муниципального района;
9) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе между главными распорядителями средств районного бюджета по подразделу "Резервные фонды";
10) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов.
11) в случае распределения бюджетных ассигнований, зарезервированных по подразделу "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов.
11.2.Безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, поступившие в районный бюджет, используются на цели, указанные при их перечислении.
12.Утвердить перечень и объемы финансирования муниципальных целевых программ из районного бюджета согласно приложению N 15.
Приостановить в 2011 году финансирование следующих муниципальных целевых программ:
- "Развитие системы общего образования Советско-Гаванского муниципального района в условиях модернизации Российского образования на 2006 - 2012 годы", принятой постановлением Главы муниципального района от 06.02.2007 N 2;
- "Организация школьного питания на 2008 - 2011 годы", принятой постановлением Главы муниципального района от 09.04.2008 N 78;
- "Педагогические кадры на 2009 - 2012 годы", принятой постановлением Главы муниципального района от 19.02.2008 N 19;
- исключен с 1 ноября 2011 года
- "Основные направления по предупреждению распространения в Советско-Гаванском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция) на 2009 - 2013 годы", принятой постановлением Главы муниципального района от 20.04.2009 N 91.
- "Развитие МУП "Аэропорт Советская Гавань" на 2008 - 2012 годы", принятой решением Собрания депутатов муниципального района от 29.12.2008 N 139;
- "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Советско-Гаванском муниципальном районе на 2011 - 2013 года", принятой постановлением Администрации муниципального района от 16.11.201 N 1720;
- "Развитие сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на 2011 - 2013 годы", принятой постановлением Администрации муниципального района от 08.04.2011 N 517.
13.Нормативные правовые акты Главы муниципального района подлежат приведению в соответствие с настоящим решением в течение трех месяцев со дня его официального опубликования.
14.Решение вступает в силу с 01 января 2011 года и действует по 31 декабря 2011 года, подлежит опубликованию.
Глава муниципального района
Ю.И.Бухряков