Решение от 19.05.2010 г № 138
О внесении изменений в Устав Комсомольского муниципального района Хабаровского края
В целях приведения Устава Комсомольского муниципального района Хабаровского края в соответствие с нормами федеральных законов от 09.11.2009 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 приложения к Федеральному закону "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и статью 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.12.2009 N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 27.12.2009 N 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", Закона Хабаровского края от 28.10.2009 N 270 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края" Собрание депутатов Комсомольского муниципального района решило:
1.Внести в Устав Комсомольского муниципального района Хабаровского края следующие изменения:
1.1.В части 3 статьи 5 Устава:
1.1.1.во втором абзаце слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
1.1.2.в третьем абзаце слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации";
1.1.3.в четвертом абзаце слово "субвенций" заменить словами "межбюджетных трансфертов", дополнить словами "в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации".
1.2.Пункт 2 части 1 статьи 5.1 признать утратившим силу.
1.3.Во втором абзаце пункта 5 части 1 статьи 5.1 Устава слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)" заменить словами "за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.4.Статью 6 Устава дополнить частью 9.2 следующего содержания:
"9.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".
1.5.Часть 1 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:
"1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами края, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.".
1.6.Абзацы 1 и 2 части 5 статьи 21 Устава изложить в новой редакции:
"5. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".
1.7.В части 1 статьи 22 Устава слова "не моложе 21 года" заменить словами ", достигший 18 лет", слова "не моложе 21 года" заменить словами "достигший 18 лет".
1.8.Пункт 11 статьи 23 дополнить словами "и иными федеральными законами".
1.9.Часть 1 статьи 27 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".
1.10.Часть 1 статьи 32 Устава дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
11.1) изменения порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ.
1.11.Статью 41 Устава изложить в новой редакции:
"Статья 41. Избирательная комиссия муниципального района
1. Организация подготовки и проведение выборов депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.
2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
3. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется Собранием депутатов на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательной Думе Хабаровского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Хабаровского края. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", других политических партий и иных общественных объединений.
5. Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательной Думе Хабаровского края;
в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрании депутатов.
6.Избирательная комиссия муниципального района должна быть сформирована не позднее чем за 10 дней до дня истечения срока полномочий избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.
7.Собрание депутатов обязано назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Хабаровского края.
8.Предложения избирательной комиссии Хабаровского края, указанные в части 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава.
9.В избирательную комиссию муниципального района может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
10.Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района.
11.Орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными федеральным и краевым законодательством, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.
12.Собрание депутатов обязано опубликовать (обнародовать) сообщение о формировании избирательной комиссии, о дате рассмотрения вопроса о назначении состава комиссии и сроке представления кандидатур в ее состав до дня проведения заседания или принятия соответствующего решения.
13.Предложения по выдвижению кандидатур в состав комиссии муниципального района представляются в Собрание депутатов в течение одного месяца со дня опубликования (обнародования) сообщения о формировании комиссии.
14.Избирательная комиссия муниципального района:
а) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
б) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Хабаровского края, настоящим Уставом.
15.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов. Полномочия избирательной комиссии муниципального района могут быть прекращены досрочно законом Хабаровского края в случае преобразования муниципального района. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального района является день вступления в силу закона Хабаровского края о преобразовании муниципального района.
16.Избирательная комиссия муниципального района не обладает правами юридического лица.".
1.12.В статье 41.5 Устава слова "базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности)" заменить словами "фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.13.В статье 41.6 Устава:
1.13.1.абзац первый части 2 изложить в новой редакции:
"2. Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) главе муниципального района устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма страховой части трудовой пенсии по старости и ежемесячной доплаты к ней либо общая сумма трудовой пенсии по инвалидности и ежемесячной доплаты к ней составляла:";
1.13.2.первое предложение абзаца шестого части 3 изложить в следующей редакции: "Ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) устанавливается в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания депутата Собрания депутатов, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".";
1.13.3.часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не может быть ниже фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".";
1.13.4.в части 11 слова "базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности)" заменить словами "фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), установленного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
1.14.Дополнить Устав статьей 41.7 следующего содержания:
"Статья 41.7. Помощник депутата Собрания депутатов
1. Депутат Собрания депутатов вправе иметь до трех помощников, работающих на общественных началах.
2. Помощник депутата выполняет его поручения во взаимоотношениях с избирателями, а также государственными органами края, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, оказывает депутату содействие в осуществлении депутатских полномочий.
3. Права и обязанности помощника депутата устанавливаются решением Собрания депутатов.".
1.15.В части 2 статьи 55 Устава слова "предоставляемые" дополнить словами "в случаях, установленных настоящим Уставом,".
1.16.В статью 67 Устава внести следующие изменения:
1.16.1.часть 2 дополнить предложением следующего содержания: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";
1.16.2.дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном в Федеральном законе N 131-ФЗ".
2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
3.Опубликовать решение в газете "Приамурье" после его государственной регистрации.
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев