Постановление от 07.11.2006 г № 230
О мерах по совершенствованию управления муниципальным имуществом на 2006 год с прогнозом имущественных преобразований на 2007 — 2008 годы
Заслушав и обсудив доклад заместителя Главы Администрации Советско-Гаванского муниципального района, председателя комитета по управлению имуществом Проказиной О.И., коллегия отмечает следующее.
В районе осуществляется переход на новую модель управления муниципальным имуществом со среднесрочным (трехлетним) планированием имущественного обеспечения для выполнения муниципальных функций и полномочий, а также доходов местного бюджета от использования муниципального имущества.
Основные направления управления муниципальным имуществом на 2006 год с прогнозом имущественных преобразований на 2007 - 2008 годы позволят предварительно оценить соответствие муниципального имущества исполняемым муниципальным и государственным функциям на территории района и продолжить формирование оптимального имущественного комплекса, необходимого для выполнения функций в соответствующей сфере деятельности.
Структурные преобразования муниципального имущества в 2005 - 2006 годах произошли за счет приобретения имущества, приватизации, а также перераспределения муниципального имущества в связи с разграничением полномочий между муниципальными образованиями района.
Так, в течение 2005 года поступило в муниципальную собственность имущества на сумму 12,1 млн. рублей, в том числе за счет краевого бюджета - 3,1 млн. руб., местного бюджета - 6,5 млн. руб., спонсорской помощи - 1,7 млн. руб., собственных средств муниципальных предприятий - 0,8 млн. руб. В основном были приобретены медицинское оборудование, машины скорой помощи, кухонное оборудование для учреждений образования, компьютерная техника, мебель для бюджетных учреждений и фронтальный погрузчик для предприятий ЖКХ.
Сумма выбывшего в 2005 году имущества составила 13,1 млн. рублей. Выбытие муниципального имущества обусловлено в основном списанием основных средств в связи с их 100% износом, а также процессом приватизации имущества, не задействованного в обеспечении муниципальных функций. Всего в 2005 году продано муниципального имущества на сумму 653 тыс. рублей, за истекший период 2006 г. - 947 тыс. руб.
Вместе с тем, в соответствии со 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" продолжается процесс по перераспределению имущества между муниципальными образованиями района, передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в краевую и федеральную. Так, по вновь образованному поселению "Город Советская Гавань" по передаче имущества подписаны акты на общую сумму 1265,8 млн. руб. Городским поселениям "Заветы Ильича", "Лососина", "Майский" и Гаткинскому сельскому поселению передано в собственность имущество (жилищный фонд, дороги, уличное освещение) на общую сумму 1009,5 млн. руб.
Таким образом, для выполнения государственных и муниципальных функций на территории Советско-Гаванского муниципального района к концу 2008 года будут задействованы 53 учреждения, 3 муниципальных предприятия и 6 хозяйственных обществ, и общая потребность муниципального имущества по всем учреждениям и предприятиям составит в 2006 году - 3646 млн. руб., 2007 году - 3650 млн. рублей, 2008 году - 2470 млн. рублей.
До настоящего времени на территории района отсутствуют земельные участки, зарегистрированные на праве собственности за муниципальными образованиями. За 2002 - 2005 годы были сформированы и отправлены в Минимущества РФ 798 дел на земельные участки, подготовленные к разграничению земель и предполагаемые к отнесению в муниципальную собственность, перечни на которые так и не были возвращены. Расходы на формирование муниципальной земельной собственности в районе запланированы в текущем году в сумме 250,0 тыс. руб. (96 участков), заключен договор на выполнение муниципального заказа.
В целях дальнейшего совершенствования управления муниципальным имуществом постановляю:
1.Утвердить прилагаемые Основные направления управления муниципальным имуществом на 2006 год с прогнозом имущественных преобразований на 2007 - 2008 годы.
2.Структурным подразделениям, отраслевым управлениям, комитетам, отделам Администрации Советско-Гаванского муниципального района:
2.1.Считать выполнение Основных направлений, совершенствование управления муниципальным имуществом и увеличение поступлений в местный бюджет от использования имущества приоритетными направлениями своей деятельности в сфере использования муниципальной собственности.
2.2.В целях своевременного учета в Реестре (Сводной описи) муниципального имущества вновь построенного, приобретенного за счет средств бюджета и поступившего в собственность муниципального образования по иным основаниям имущества обеспечить ежегодное в срок до 15 апреля представление в комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района соответствующей документации.
3.В целях исполнения основных задач по управлению муниципальным имуществом:
3.1.Управлению образования Администрации муниципального района (Магдий А.В.), Управлению здравоохранения Администрации муниципального района (Четвериков Д.В.), Управлению культуры и искусств Администрации муниципального района (Моращук В.Г.), Комитету социальной защиты населения Администрации муниципального района (Вазика Н.А.), Комитету по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального района (Бобик Б.Н.) совместно с главами городских и сельского поселений муниципального района:
3.1.1.Обеспечить формирование оптимального имущественного комплекса в соответствующих сферах деятельности.
3.1.2.Продолжить работу по определению состава муниципального имущества, необходимого для исполнения функций, и формирование оптимальных отраслевых имущественных комплексов в соответствующей сфере деятельности.
3.2.Архитектурно-строительному управлению Администрации муниципального района (Киселев А.С.):
3.2.1.Обеспечить рациональное использование средств, выделяемых из районного бюджета на капитальное строительство и капитальный ремонт.
3.2.2.Усилить контроль за работой ООО "Восходрегиострой" по ликвидации строительных дефектов и недоработок на строящемся объекте "Школа на 220 учащихся по ул. Флерова г. Советская Гавань".
3.3.3.В срок до 01.01.2007 оказать содействие ГУ "Служба заказчика министерства строительства Хабаровского края" в обеспечении ввода в эксплуатацию объекта "Школа на 220 учащихся по ул. Флерова г. Советская Гавань".
4.Комитету по управлению имуществом Администрации муниципального района (Проказина О.И.):
4.1.Осуществить в срок до 01 июля 2007 г. анализ выполнения Основных направлений на основе данных, представленных отраслевыми управлениями, комитетами, отделами Администрации муниципального района, и их корректировку с учетом особенностей развития экономики района.
4.2.В срок до 15 ноября 2006 г.:
4.2.1.Подготовить перечни объектов недвижимости, учтенных в Реестре (Сводной описи) муниципального имущества, для формирования плана на 2007 - 2008 годы по изготовлению технических паспортов и проведению государственной регистрации прав на муниципальное имущество.
4.2.2.Представить в Финансовое управление Администрации муниципального района уточненные расчеты по финансированию затрат в 2007 году на изготовление технических паспортов, постановку земельных участков на государственный кадастровый учет и проведение государственной регистрации прав на муниципальное имущество для включения данных расходов в проект районного бюджета на 2007 год.
4.3.Оказывать методическую помощь и содействие городским и сельскому поселениям муниципального района по вопросам технической инвентаризации и государственной регистрации прав на имущество, передаваемое им в рамках разграничения полномочий между органами местного самоуправления.
4.4.Завершить до 1 мая 2007 года переход на рыночную ставку арендной платы за использование муниципального имущества с учетом инфляционных процессов и сложившейся рыночной конъюнктуры.
4.5.Организовать взаимодействие с городскими и сельским поселениями муниципального района по вопросам регулирования земельных отношений, проведения инвентаризации земель поселений, разграничения государственной собственности на землю, установления единых подходов к определению платы за землю и выкупа земель в частную собственность.
4.6.Продолжить работу по перераспределению имущества между муниципальными образованиями района, передаче имущества из федеральной собственности в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в краевую и федеральную. Организовать в первоочередном порядке изготовление на данное имущество технических паспортов и оформление прав на земельные участки.
4.7.Обеспечить контроль за поступлением доходов от использования муниципального имущества, своевременно принимать меры по недопущению задолженности в местный бюджет по доходам от использования имущества.
4.8.Совместно с Финансовым управлением Администрации муниципального района (Третьякова Л.В.) при формировании бюджетов на 2007 и 2008 годы предусматривать средства на проведение работ, связанных с техническим сопровождением и юридическим оформлением перераспределения имущества между муниципальными образованиями в рамках дополнительных полномочий.
5.Муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям:
5.1.Разработать и представить до 01 декабря 2006 г. в комитет по управлению имуществом Администрации муниципального района планы мероприятий по повышению эффективности использования находящегося в их ведении муниципального имущества.
5.2.Продолжить работу по подготовке и оформлению технических паспортов на объекты недвижимости, правоустанавливающих документов на земельные участки и государственной регистрации прав на имущество, находящееся в хозяйственном ведении, оперативном управлении, пользовании.
6.Признать утратившим силу постановление Главы муниципального района от 31.10.2005 N 249 "Об эффективности использования муниципальных объектов недвижимости и земельных участков на территории Советско-Гаванского муниципального района".
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации муниципального района, председателя комитета по управлению имуществом Проказину О.И.
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального района
С.Л.Луговской