Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 19.02.2009 г № 2/804
О нарушении законодательства, возникшем при размещении муниципального заказа на выполнение проектных работ по реконструкции здания
Пресс-служба ФАС России
16 февраля Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю рассмотрело жалобу ООО "Строительная компания "Плаза Групп" (г. Иркутск) на действия аукционной комиссии МУП г. Хабаровска "Управление капитального строительства" при размещении муниципального заказа на выполнение проектных работ по реконструкции существующего здания ДК "Энергомаш".
Ранее, 30 января 2009 года, Хабаровское УФАС рассмотрело жалобу ООО "Франчайзи Восток" на действия аукционной комиссии МУП г. Хабаровска "Управление капитального строительства" и вынесло решение, в котором заказчику было предложено расторгнуть заключенный с ООО "Региональная проектная компания" муниципальный контракт и устранить допущенные нарушения путем повторного проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе. Во исполнение данного решения МУП г. Хабаровска "Управление капитального строительства" провело повторный аукцион и вновь участником аукциона была признана единственная организация ООО "Региональная проектная компания". Заявка ООО "Строительная компания "Плаза Групп" отклонена в связи с несоответствием п. 3 ст. 4 "Инструкции участникам размещения заказа" (документы, включенные в оригинал заявки, сформированы в виде одного тома с указанием на обороте последнего листа заявки количества листов, прошиты нитью, но не скреплены печатью) и п. 5 ст. 5 данной инструкции (заявка подана в запечатанном конверте).
В результате проведения проверки было установлено, что заявка ООО "Строительная компания Плаза Групп" подана в запечатанном конверте, документы, включенные в заявку, прошиты нитью, скреплены печатью и подписью. Поскольку участник размещения заказа находится в другом городе, подать заявку в открытом конверте, в данном случае, не представляется возможным. Таким образом, заказчиком в аукционной документации установлены положения, ограничивающие доступ к участию в торгах участников размещения заказа, находящихся в других городах, следовательно, в действиях заказчика имеются признаки нарушения требований ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О защите конкуренции".
По результатам рассмотрения дела Хабаровское УФАС России вынесло решение признать жалобу ООО "Строительная компания "Плаза Групп" обоснованной, квалифицировать действия аукционной комиссии как нарушение ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд" (отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в ч. 1 ст. 12 Закона), выдать предписание об устранении допущенных нарушений путем повторного проведения аукциона.
Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу отдела контроля за размещением заказов, в отдел контроля органов власти для решения вопроса о возбуждении дела в отношении заказчика по признакам нарушения ч. 2. ст. 17 ФЗ "О защите конкуренции", а также в органы прокуратуры и органы внутренних дел с целью проведения проверки МУП г. Хабаровска "Управления капитального строительства" в соответствии с установленной компетенцией.
Руководитель управления
В.А.Бодров