Пресс-релиз Хабаровского УФАС РФ от 17.10.2008 г № 01/2-4889
О нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в предоставлении муниципальной помощи без согласия антимонопольного органа
Пресс-служба ФАС России
14 октября Хабаровским УФАС России рассмотрены дела в отношении Администраций Горненского городского поселения и Хурмулинского сельского поселения Солнечного муниципального района в связи с нарушением статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции".
В УФАС по Хабаровскому краю поступило заявление филиала Хабаровскэнергосбыт ОАО "ДЭК" на действия Администрации Солнечного муниципального района, МУП "Электрические коммунальные сети", связанные с незаконной передачей последним объектов электроснабжения в пользование вновь созданному хозяйствующему субъекту МООО "Электрические сети".
Заявитель полагает, что передача объектов электроснабжения приведет к присвоению сетевым предприятием денежных средств, предусмотренных в тарифе на компенсацию потерь электроэнергии и удорожанию услуг по передаче электроэнергии, а также ущемлению интересов потребителей.
В соответствии с п. 20 ст. 4 Закона о конкуренции предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и иных объектов гражданских прав является муниципальной помощью.
Поскольку Солнечный муниципальный район приравнен к районам Крайнего Севера, предоставление муниципальной помощи соответствует целям, предусмотренным частью 1 ст. 19 Закона о конкуренции, устанавливающей их исчерпывающий перечень, в т.ч. обеспечение жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Однако частью 1 ст. 20 Закона о конкуренции установлено, что муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа. В рамках рассмотрения материалов дела установлено, что Администрации не обращались в антимонопольный орган с ходатайством о получении предварительного согласия на предоставление муниципальной помощи МУП "ЭКС" путем передачи в аренду объектов электроснабжения.
По результатам рассмотрения дела комиссией Хабаровского УФАС России принято решение признать действия Администраций Горненского городского поселения и Хурмулинского сельского поселения нарушающими ст. 20 ФЗ "О защите конкуренции", выдать Администрациям предписания о прекращении нарушения антимонопольного законодательства, а также передать материалы дел должностному лицу Хабаровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении.
Руководитель управления
В.А.Бодров