Постановление от 17.05.2010 г № 335
О мерах по повышению доходов от использования земель, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района
Значительный объем работы по регистрации права собственности муниципального района на земельные участки приходится на формирование земельных участков под строящимися и построенными за счет средств бюджета муниципального района объектами недвижимости.
Отделом по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации муниципального района на основе ежегодно составляемых планов-графиков организована работа по формированию и государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Планируемое в 2010 году выполнение согласованного планового задания составит 45 процентов.
Основными причинами невыполнения плана по формированию собственности муниципального района являются:
- отсутствие документов на объекты недвижимости;
- отсутствие средств на выполнение работ;
- отдаленность земельных участков;
- необходимость регистрации прекращения ранее зарегистрированных прав на земельные участки;
- возникающие технические сложности при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, что существенно удлиняет сроки работ.
Из находящихся в муниципальной собственности 62 земельных участков 31 вовлечено в хозяйственный оборот, в том числе:
- 11 земельных участков площадью 39,24 га (60,3 процента от общей площади) предоставлены на праве аренды;
- 19 земельных участков площадью 12,18 га (18,7 процентов от общей площади) предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования;
- 1 земельный участок площадью 0,1 га (0,15 процента от общей площади) предоставлен на праве безвозмездного срочного пользования.
31 земельный участок временно никому не предоставлен. Из них 5 участков сформированы для передачи в собственность поселений муниципального района, 16 - для продажи в соответствии с прогнозным планом приватизации, и 10 земельных участков находятся в стадии оформления права постоянного (бессрочного) пользования муниципальными учреждениями.
С 2010 года наблюдается динамика поступления арендных платежей за муниципальные земли. Общий объем поступлений планируется на уровне 3,6 млн. рублей.
За последние три года (2007, 2008, 2009) продано 52 земельных участка общей площадью 20,1 га на сумму 18,37 млн. рублей. В текущем году продан 1 земельный участок общей площадью 0,19 га на сумму 1,07 млн. рублей.
Средняя стоимость цены выкупа земельных участков в 2009 году составила 1,43 млн. руб. за 1 га.
В 2009 году от продажи муниципальных земельных участков в бюджет муниципального района поступило 5,91 млн. рублей, за 4 месяца 2010 года от аренды и продажи поступило 1,68 млн. рублей.
Одновременно с ростом арендных платежей удается снижать объем задолженности в абсолютном исчислении. Динамика отношения задолженности к сумме арендных платежей свидетельствует о снижении этого показателя. За последние пять лет при росте поступлений от арендной платы в 2,5 раза задолженность сократилась на 10 процентов. Если на 01 января 2005 года сумма задолженности по отношению к сумме арендных платежей составляла 20 процентов, то на 01 января 2010 года этот показатель равен 8 процентам.
Отделом по управлению имуществом и охраны окружающей среды администрации муниципального района постоянно ведется претензионно-исковая работа. При претензионной работе взыскивается от 50 до 80 процентов заявленных сумм. При взыскании задолженности в судебном порядке сроки поступления средств затягиваются на длительное время. За 2009 год подано 4 иска на сумму 543,13 тыс. рублей, удовлетворен 1 иск на сумму 146,08 тыс. рублей, в бюджет поступило 146,08 тыс. рублей.
Основной проблемой, связанной с управлением и распоряжением муниципальной земельной собственностью, является существенное ежегодное увеличение объема работ по разграничению земель, что не позволяет качественно и всесторонне отрабатывать вопросы по эффективному использованию земельных участков.
На основании вышеизложенного, в целях ускорения работ по формированию муниципальной земельной собственности, повышению эффективности использования земель, находящихся в собственности муниципального района, и доходов от них постановляю:
1.Считать работу по повышению доходов от использования земель, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района, недостаточной.
2.Отделу по управлению имуществом и охраны окружающей среды (Пузиков Д.В.):
2.1.Совместно с муниципальными предприятиями и учреждениями принять исчерпывающие меры по ускорению работ по регистрации права собственности Комсомольского муниципального района на земельные участки.
2.2.Обеспечить одновременное вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости и земельных участков.
2.3.Активизировать работу по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, использовать все возможные формы проведения этой работы.
2.4.В целях сокращения сроков исполнения решений судов по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, отработать механизм взаимодействия с судебными приставами по исполнению судебных решений.
2.5.В срок до 01.08 2010 разработать и утвердить:
- порядок организации работы по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района, для целей, связанных со строительством;
- порядок организации работы по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Комсомольского муниципального района, для целей, не связанных со строительством.
3.Главным специалистам по информатизации совместно с отделом по управлению имуществом и охраны окружающей среды в срок до 01.08.2010 подготовить предложения по созданию автоматизированной системы управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, сертификации рабочих мест, обучению сотрудников отдела работе с программным обеспечением, задействованным в процессе управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и подготовить обоснованные предложения, в том числе с проработкой финансовых и организационных вопросов.
4.Финансовому управлению (Сергиенко Г.А.) обеспечить в полной мере финансирование мероприятий по проведению работ по межеванию земельных участков для целей разграничения собственности на землю и созданию автоматизированной системы управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, согласно плановым назначениям на очередной финансовый год.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Гринкруга М.С.
6.Признать утратившим силу постановление главы Комсомольского муниципального района от 23.06.2009 N 573 "О состоянии и эффективности использования земель на территории Комсомольского муниципального района".
Глава муниципального района
А.В.Коломыцев