Постановление от 12.09.2007 г № 179
Об итогах развития малого предпринимательства в городе Комсомольске-на-Амуре и мерах по его поддержке на 2007 — 2009 гг
ГЛАВА ГОРОДА КОМСОМОЛЬСКА-НА-АМУРЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2007 г. N 179
ОБ ИТОГАХ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ
КОМСОМОЛЬСКЕ-НА-АМУРЕ И МЕРАХ ПО ЕГО ПОДДЕРЖКЕ
НА 2007 - 2009 ГГ.
Анализ итогов социально-экономического развития города за последние три года показывает, что малое предпринимательство активно внедряется в рыночную систему хозяйствования и заметно влияет на решение сложнейших проблем экономики и социальной сферы, и в настоящее время представляет собой постоянно развивающийся сектор экономики.
Этому в немалой степени способствовала целенаправленная работа структурных и территориальных органов администрации города, Совета по предпринимательству при главе города по реализации основных направлений развития и поддержки малого предпринимательства в г. Комсомольске-на-Амуре на 2004 - 2006 гг.
По данным органов статистики на 30% по сравнению с 2004 годом увеличилось число малых предприятий, которое на начало 2007 года достигло 1300 единиц.
В городе зарегистрировано 11,5 тысяч индивидуальных предпринимателей.
Растет доля работников, занятых в сфере малого предпринимательства, которая составляет 25% от численности населения, занятого в экономике города (в 2004 году - 20%).
Растет доля объема оборота продукции, работ и услуг, производимых малыми предприятиями.
В 2006 году выручка от реализации продукции, оказания услуг и работ субъектами малого предпринимательства города составила около 17 млрд. рублей.
Увеличивается вклад малого предпринимательства в формирование доходов местного бюджета. По итогам 2006 года доля субъектов малого бизнеса в сумме уплаченных налогов по г. Комсомольску-на-Амуре составила: в бюджет края - 10,6%, в бюджет города - 18,2%. (В 2005 году эта доля составляла 10,3% и 16,5% соответственно).
Ежегодно представители малого и среднего бизнеса города признавались победителями и призерами краевого конкурса "Предприниматель года", являлись участниками и дипломантами Международных и краевых выставок и ярмарок.
Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные тенденции, потенциал малого бизнеса города используется не в полной мере.
Медленно развивается межведомственная кооперация малых предприятий с крупными высокотехнологичными промышленными предприятиями.
Существуют серьезные проблемы обеспечения малого бизнеса квалифицированными кадрами.
По-прежнему малопривлекательной для начинающих предпринимателей является сфера материального производства, вследствие чего низким остается число субъектов малого предпринимательства, занятых в промышленности и строительной сфере.
Сохраняются проблемы, связанные с наличием "теневого сектора", уклонением предпринимателей от уплаты налогов, нарушением социально-трудовых отношений с наемными работниками, наличием практики выплаты зарплаты "в конвертах" и занижением по этим причинам налогооблагаемой базы.
Затрудняют процесс становления и развития малого предпринимательства сохраняющиеся административные барьеры, несовершенство налогового законодательства, отставание нормативно-правовой базы от реалий сегодняшней жизни, недостаток собственных финансовых средств и труднодоступность банковских кредитных ресурсов, особенно для начинающих предпринимателей.
Требуется принятие действенных мер по расширению возможностей субъектов малого предпринимательства для осуществления хозяйственной деятельности в приоритетных отраслях экономики, для создания новых рабочих мест, для постоянного роста самостоятельных источников дохода у определенной части экономически активного населения и снижения социальной нагрузки на бюджетные расходы всех уровней.
В целях дальнейшего развития малого предпринимательства в городе как одного из приоритетных направлений, на основе формирования и совершенствования эффективных форм его поддержки органами местного самоуправления, руководствуясь Законом Хабаровского края от 29 февраля 1996 года N 8 "О малом предпринимательстве в Хабаровском крае" и постановлением Правительства Хабаровского края от 12.01.2007 N 4-пр "Об итогах развития малого предпринимательства в Хабаровском крае и мерах его государственной поддержки на 2007 - 2009 годы", постановляю:
1.Утвердить мероприятия по развитию и поддержке малого предпринимательства в муниципальном образовании "Городской округ г. Комсомольск-на-Амуре" на 2007 - 2009 годы согласно приложению.
2.Первому заместителю главы администрации города Есипову Ю.В., заместителям главы администрации города Роженцеву Ю.П., Семенову С.Н., Родионовой Н.Г., Рулеву В.С., Сафонову С.И. разработать и осуществлять меры по увеличению числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в приоритетных отраслях экономики и, прежде всего, в сфере материального производства.
3.Заместителям главы администрации города Семенову С.Н., Роженцеву Ю.П. совместно с руководителями территориальных и отраслевых органов администрации города организовать работу по привлечению предпринимательских структур к изготовлению продукции, выполнению работ и оказанию услуг для нужд и развития промышленных предприятий города в рамках межведомственной кооперации и производственно-технологического сотрудничества.
4.Заместителю главы администрации города Гусевой Л.Д.:
4.1.Обеспечить контроль за ходом реализации принятых мероприятий и координацию деятельности структурных органов администрации города, других организаций по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства на территории муниципального образования.
4.2.Ежегодно до 20 февраля предоставлять главе города справочно-аналитическую информацию о состоянии и развитии малого предпринимательства и ходе реализации мероприятий.
4.3.Регулярно проводить анализ налоговых поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства, на основе которого готовить предложения по повышению их роли в формировании доходов местного бюджета.
4.4.Организовать взаимодействие с Министерством экономического развития и внешних связей Правительства Хабаровского края, другими краевыми органами власти, Советом по предпринимательству при главе города, предприятиями и организациями в части реализации городских и краевых мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства.
4.5.Активнее использовать возможности Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Хабаровского края для разработки и внедрения новых механизмов экспресс- и микрокредитования для субъектов малого предпринимательства, в первую очередь, для начинающих свою деятельность.
5.Рекомендовать Совету по предпринимательству при главе города обеспечить участие предпринимательских структур в выполнении мероприятий, ежегодно на заседаниях Совета анализировать ход их реализации, разрабатывать и вносить предложения, направленные на повышение роли и потенциала предпринимательских структур в социально-экономической жизни города, поддерживать и развивать сообщество предпринимателей и бизнесменов муниципального образования, подписавших Хартию корпоративной и деловой этики.
6.Признать утратившим силу постановление главы города от 15.07.04 N 143 "Об утверждении основных направлений развития и поддержки малого предпринимательства в г. Комсомольске-на-Амуре на 2004 - 2006 годы".
Глава города
В.П.Михалев