Постановление от 02.03.2004 г № 34
О состоянии борьбы с преступностью и правонарушениями в районе и мерах по улучшению криминогенной обстановки в 2004 году
В 2003 году отдел внутренних дел Хабаровского района принимал меры по контролю над оперативной обстановкой в районе. Основные усилия были сосредоточены на приоритетных направлениях оперативно-служебной деятельности - борьбе с терроризмом, незаконным оборотом оружия и наркотических средств, организованной преступностью и коррупцией, раскрытии и расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, борьбе с преступностью в сфере экономики, совершенствовании профилактической деятельности, укреплении учетно-регистрационной дисциплины, максимальном обеспечении законных интересов и прав граждан.
На территории района не допущено совершения террористических актов.
Вместе с тем криминогенная обстановка в районе остается напряженной. Статистические данные о состоянии преступности на территории Хабаровского района свидетельствуют о снижение общего количества зарегистрированных преступлений на 0,5 процента (2739 преступлений против 2752 в 2002 году). Раскрыто 1547 преступлений против 1543 за аналогичный период прошлого года. В суд направлено 1442 уголовных дела (в 2002 году 1219 уголовных дел).
Имеются недостатки в работе по противодействию незаконному обороту наркотиков и оружия. Сократилось количество выявленных преступлений данных категорий соответственно на 20 процентов (по наркотикам) и 11,1 процента (по оружию). Остается на низком уровне выявление новых составов преступлений (таких как коммерческого подкупа - ст. 204 УК РФ), по выявлению серьезных преступлений в органах государственной власти.
Как следствие низкой профилактической работы - снижение выявленных и документированных административных правонарушений, связанных с нарушением антиалкогольного законодательства и рост преступлений, совершенных в состоянии опьянения, на 41,6 процента. Каждое третье преступление совершено в состоянии опьянения. Каждое второе преступление совершено лицом, не имеющим постоянного источника дохода. Каждое третье преступление совершено лицом, ранее совершавшим преступление.
Остается сложной обстановка по предупреждению и раскрытию краж и угонов автотранспорта. Увеличилось количество краж автотранспорта - 116 против 97 в 2002 году (+ 19,5 процентов). Также отмечается рост угонов - 70 против 58 в 2002 году. Наибольшее количество краж и угонов автотранспорта зарегистрировано на территориях Некрасовского и Мирненского поселковых отделений милиции.
На территории Некрасовского поселкового отделения милиции расположено 44 гаражно-строительных кооператива. Из них охраняется лишь одно, расположенное в с. Некрасовка по ул. Мира, остальные - неохраняемые. За 12 месяцев 2003 года на территории обслуживания Некрасовского поселкового отделения милиции из гаражей совершено 13 краж и 7 угонов автотранспорта.
При управлении в состоянии алкогольного опьянения совершено 16 дорожно-транспортных происшествий (аналогичный период прошлого года - 26), в которых погибло 2 человека (аналогичный период прошлого года - 3), пострадало 33 человека (аналогичный период прошлого года - 32).
Отмечается снижение на 20,3 процента выявление такого вида нарушения правил дорожного движения, как управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Так, по указанному нарушению выявлено и документировано 770 правонарушений (аналогичный период прошлого года - 967).
Причем дальнейшая тенденция снижения выявления таких нарушений и, вполне возможно, рост количества дорожно-транспортных происшествий по вине нетрезвых водителей легко прогнозируема. Обусловлено это отдаленностью наркологических диспансеров, куда доставляются водители для освидетельствования на предмет алкогольного или наркотического опьянения. В настоящее время инспектора дорожно-патрульной службы и ГИБДД вынуждены доставлять водителей на освидетельствование в наркологические диспансеры, расположенные в г. Хабаровске по ул. Серышева и Краснореченская. В результате на оформление одного нарушения тратится от 1,5 до 3 часов.
Остается недостаточным взаимодействие отдела внутренних дел с прокуратурой, судом по расследованию уголовных дел, доведение их до суда, вынесение наказания, соизмеримого совершенному преступлению.
В целях стабилизации криминогенной обстановки в районе постановляю:
1.Считать принимаемые меры в реализации приоритетных направлений деятельности - обеспечении личной и имущественной безопасности граждан, предупреждении террористических актов, противодействии организованной преступности, борьбе с незаконным оборотом наркотиков, оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, борьбе с преступлениями в сфере экономики, расследовании тяжких и особо тяжких преступлений, укреплении учетно-регистрационной дисциплины, улучшении кадровой и воспитательной работы с личным составом - удовлетворительными.
2.В целях повышения эффективности работы подразделений органов внутренних дел района, рекомендовать начальнику отдела внутренних дел Хабаровского района Носкову К.А. выполнить следующие мероприятия:
2.1.Принять дополнительные меры, направленные на усиление борьбы с преступностью в Хабаровском районе в 2004 году, а именно:
2.1.1.Обеспечить контроль за организацией профилактической работы, проводимой участковыми уполномоченными милиции на закрепленных административных участках (работа с подучетными категориями лиц, выявление административных правонарушений, выявление преступлений превентивной направленности), а также взаимодействием с органами местного самоуправления.
2.1.2.Обеспечивать охрану общественного порядка, безопасности граждан при проведении массовых мероприятий на территории района.
2.1.3 Решения о назначении, освобождении, переводе, поощрении участковых уполномоченных милиции принимать при согласовании с заинтересованными главами сельских и поселкового муниципальных образований, муниципальных образований сел района.
2.1.4.Продолжить организацию проведения конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников отдела в целях повышения профессиональной подготовки, закрепление на обслуживаемых административных участках участковых инспекторов милиции, инспекторов по делам несовершеннолетних, инспекторов Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
2.2.Совместно с главами сельских и поселкового муниципальных образований, муниципальных образований сел района:
2.2.1.Проводить мероприятия, направленные на выявление лиц, занимающихся выращиванием и сбором наркосодержащих растений, изготовлением и реализацией наркотических средств, с дальнейшим их привлечением к уголовной ответственности.
2.2.2.Продолжить ежемесячное проведение рейдовых мероприятий, направленных на выявление незаконных пунктов по сбору черного и цветного металла, принятию мер к их закрытию, незаконного изготовления и продажи алкогольной продукции.
2.2.3.Ежеквартально проводить отчеты участковых уполномоченных милиции перед населением на закрепленных территориях по вопросам борьбы с преступностью и правонарушениями, работы с населением.
2.3.Отделу образования администрации района (Полякова Т.И.) осуществлять работу по подбору кандидатов на учебу в Дальневосточном Юридическом институте из числа выпускников средних школ.
3.Главам сельских и поселкового муниципальных образований района, муниципальных образований сел района:
3.1.Рассматривать вопрос борьбы с преступностью, укрепления законности и правопорядка как приоритетную задачу в своей деятельности, от решения которой во многом зависит социальная обстановка в населенных пунктах.
3.2.В целях повышения уровня материально-технического обеспечения и социальной защищенности сотрудников отдела внутренних дел обеспечить выделение в полном объеме служебных помещений на обслуживаемых административных участках, своевременное проведение в них косметического ремонта, обеспечение средствами связи, мебелью, оргтехникой, автотранспортом.
3.3.С целью профилактики и предупреждения преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, предупреждения безнадзорности, вовлечения подростков в преступные группировки, употребления спиртных напитков и наркотических средств совместно с комиссией по делам несовершеннолетних администрации района, подразделением по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел разработать и реализовать комплекс мероприятий.
4.Управлению ЖКХ администрации района (Сисюк С.В.) подготовить график проверки подвалов, чердаков жилого фонда, административных зданий, объектов жизнеобеспечения населения, с целью исключения свободного доступа в связи с угрозой совершения террористических актов.
5.Главам муниципальных образований: села Некрасовка (Лягутская В.Т.), села Ильинка (Василенко Т.Н.) оказать содействие в решении вопроса об организации охраны гаражно-строительных кооперативов, расположенных на территории муниципальных образований.
6.Заместителю главы района, председателю агропромышленного комитета администрации района Горбачеву Н.М.:
6.1.Совместно с и.о. начальника ГИБДД отдела внутренних дел Хабаровского района (Никоненко С.В.) разработать и реализовать комплекс мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки по безопасности дорожного движения и профилактике дорожно-транспортных происшествий, предупреждению травматизма и гибели людей, особенно детей.
6.2.Повысить требовательность к руководителям дорожно-коммунальных служб, ответственных за содержание дорожной сети и своевременное устранение недостатков, угрожающих безопасности дорожного движения.
7.Начальнику отдела здравоохранения администрации района Покровскому А.С. проработать вопрос о возможности открытия круглосуточных наркологических пунктов при наиболее крупных муниципальных учреждениях здравоохранения.
8.Хабаровскому районному суду (Лихачев В.И.) продолжить практику проведения выездных судов на местах с целью профилактики совершения преступлений.
9.Управляющему делами администрации района Кушенко А.И. обеспечивать организационное проведение выездных судов, совместно с главами муниципальных образований района оказывать районному суду всестороннюю помощь (обеспечение транспортом, подготовка помещений, оповещение жителей).
10.Постановление главы района от 12.02.2003 N 31 "О состоянии борьбы с преступлениями и правонарушениями в районе и мерах по улучшению криминогенной обстановки в 2003 году" снять с контроля.
11.Контроль по выполнению данного постановления возложить на управляющего делами администрации района Кушенко А.И.
Глава района
В.А.Алешко