Постановление от 16.03.2006 г № 54
О мерах по вводу в эксплуатацию золоторудных месторождений на территории Хабаровского края
В последние годы значительными темпами развивалась горнодобывающая промышленность в крае. С 1999 года добыча драгоценных металлов выросла в 2,5 раза. Налоговые поступления в бюджет края возросли в 4,5 раза. Сегодня отрасль удерживает третье место по добыче золота и платины в России и второе место в Дальневосточном федеральном округе.
Росту объемов добычи способствовали, прежде всего, созданные благоприятные условия для вложения инвестиций. В крае начали работу и вкладывают финансовые ресурсы крупнейшие российские и зарубежные компании: межрегиональное научно-производственное объединение открытое акционерное общество "Полиметалл", международный финансовый холдинг "Хайлэнд Голд Майнинг", канадская геологоразведочная компания "Фортресс Минералс Корпорейшен". Закрытое акционерное общество "Артель старателей "Амур" в короткий срок ввело в эксплуатацию два горно-обогатительных комплекса: Рябиновый и Тас-Юрях. В результате в крае введены новые мощности по добыче 9 тонн рудного золота и 80 тонн серебра. Выполнение программы по вводу в эксплуатацию золоторудных месторождений позволило довести добычу рудного золота в общем объеме до 70 процентов.
Вместе с тем в отрасли наметились тенденции, которые вызывают серьезную озабоченность ее завтрашним днем. Введены в эксплуатацию практически все разведанные месторождения рудного золота. Снижается качество запасов на отрабатываемых и вводимых в эксплуатацию россыпных объектах. Прирост запасов более чем в 2 раза отстает от объемов их погашения. В результате резкого снижения объемов бюджетного финансирования геологического изучения недр края, неэффективной системы лицензирования участков недр отсутствует поисковый задел для выявления новых золоторудных объектов.
В связи с неподтверждением 20 процентов запасов отработка месторождения Тас-Юрях завершена, идет демонтаж оборудования. Не подтверждаются геологические запасы по отдельным рудным блокам на месторождении "Многовершинное". В связи со сложным составом руд на Хаканджинском золото-серебряном месторождении ведется работа по изменению технологического процесса по измельчению руды. Истощаются рентабельные запасы платины на месторождении "Кондер", снижаются объемы добычи россыпного золота.
В результате, несмотря на увеличение на 10,2 процента мощностей по переработке руды, добыча драгоценных металлов в 2005 году в пересчете на условное золото по сравнению с 2004 годом снижена, падение прогнозируется и в 2006 году.
В целях выполнения утвержденной Правительством Хабаровского края программы развития отрасли до 2010 года проводится работа по доразведке и вводу в эксплуатацию новых месторождений: Нони в Верхнебуреинском районе (ЗАО "Артель старателей "Север"), Авлаякан в Аяно-Майском и Киранкан в Тугуро-Чумиканском районах (артель старателей "Восток"), Албазино в районе имени Полины Осипенко (ОАО старателей "Дальневосточные ресурсы"). Кроме этого, в 2006 году артель старателей "Амур" приступила к строительству двух горно-обогатительных комплексов на месторождениях Красивое и Тукчи в Аяно-Майском районе, ввод в эксплуатацию которых позволит полностью компенсировать выбывающие мощности рудника Тас-Юрях. Общество с ограниченной ответственностью "ПД РУС" - дочернее предприятие компании "Фортресс Минералс Корпорейшен" приступило к проведению геологоразведочных работ на золоторудном проявлении "Светлое" в Охотском районе.
В то же время, несмотря на важность для экономики края, освоение золоторудных месторождений осложняется рядом обстоятельств. В связи с отсутствием финансовых средств затягивается строительство рудников на месторождениях Авлаякан и Нони. Требуется доразведка месторождения Албазино. Не выдерживаются сроки согласования необходимой разрешительной документации со стороны государственных органов и муниципальных образований. Имеются проблемы с обеспечением предприятий высококвалифицированными специалистами, рабочими.
Непринятие срочных мер по вводу в эксплуатацию рудных месторождений золота приведет к дальнейшему снижению объемов добычи драгоценных металлов в целом по отрасли.
В целях сохранения вклада горнодобывающей промышленности в экономику края, увеличения объемов добычи драгоценных металлов из рудных месторождений на территории Хабаровского края постановляю:
1.Министерству природных ресурсов края (Почеревин Г.Е.):
1.1.Взять под особый контроль выполнение мероприятий по вводу в эксплуатацию производственных мощностей по добыче рудного золота на месторождениях в Хабаровском крае. Не реже одного раза в квартал рассматривать ход подготовки освоения золоторудных объектов на совещаниях в министерстве.
1.2.Совместно с Региональным агентством по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу (Дальнедра) (Бойко А.В.), Хабаровским межрегиональным управлением по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор) (Чернышов О.И.), Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Хабаровскому краю (Блинников В.П.), Агентством лесного хозяйства по Хабаровскому краю (Коваленко В.Н.), Амурским бассейновым водным управлением (Макаров А.В.), Управлением по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Хабаровскому краю (Белобородько С.Д.), федеральным государственным учреждением "Амурское бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства" (ФГУ "Амуррыбвод") (Белянский В.Я.), Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Отт В.А.), Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю (Кутелев В.Г.), Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Хабаровскому краю (Колесников М.И.): обеспечить своевременное оформление разрешительной документации на вводимые в эксплуатацию золоторудные объекты на территории края. При этом принять во внимание безусловное выполнение необходимого комплекса мероприятий по охране окружающей среды при строительстве инфраструктуры горно-обогатительных комплексов.
1.3.Совместно с руководством закрытого акционерного общества "Артель старателей "Амур" (Лопатюк В.А.) обеспечить в декабре 2006 года ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комплекса "Юбилейный" на золоторудном месторождении Красивое и в январе 2007 года - горно-обогатительного комплекса "Тас-Юрях" на месторождении Тукчи - в Аяно-Майском районе. Обратить особое внимание на выполнение природоохранных мероприятий при строительстве опасных производственных объектов.
1.4.Совместно с руководством открытого акционерного общества старателей "Дальневосточные ресурсы" (Горохов В.С.) обеспечить проведение необходимого комплекса поисково-оценочных и геологоразведочных работ на золоторудном месторождении Албазино в районе имени Полины Осипенко в целях прироста запасов, обеспечивающих его рентабельную разработку. Не позднее 2009 года приступить к строительству инфраструктуры горно-обогатительного комплекса и ввести его в эксплуатацию в 2010 году.
1.5.Совместно с руководством закрытого акционерного общества "Артель старателей "Север" (Волк Г.А.) продолжить в 2006 году геологоразведочные работы на Южной и Северной зонах месторождения Нони в целях прироста запасов. Обеспечить ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комплекса на месторождении во втором полугодии 2008 г.
1.6.Совместно с руководством артели старателей "Восток" (Малышевский Г.И.) в 2006 году принять меры по составлению, согласованию проекта освоения золоторудного месторождения Авлаякан и разрешительной документации на строительство горно-обогатительного комплекса. Обеспечить в 2008 году проведение строительно-монтажных работ на золотоизвлекательной фабрике и в I квартале 2009 г. запустить в эксплуатацию горно-обогатительный комплекс на месторождении Авлаякан.
1.7.Совместно с руководством общества с ограниченной ответственностью "ПД РУС" (Кочетков В.В.) обеспечить проведение необходимого комплекса поисково-оценочных работ на золоторудном проявлении "Светлое" в Охотском районе. Не позднее 2007 года утвердить запасы в Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых и приступить к геолого-промышленной оценке месторождения.
2.Министерству промышленности, транспорта и связи края (Зражевский С.А.):
2.1.Оказать содействие горнодобывающим и геологоразведочным предприятиям, осваивающим золоторудные месторождения, в перевозке необходимых грузов в навигационный период речным и морским транспортом и своевременной доставке железнодорожным транспортом до пунктов разгрузки.
2.2.Проработать вопрос по размещению на промышленных предприятиях края заказов на изготовление горного оборудования, строительных конструкций, материалов, необходимых при освоении золоторудных месторождений.
2.3.Совместно с руководством Дальневосточной железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (Заиченко М.М.) оказать содействие закрытому акционерному обществу "Артель старателей "Север" в решении вопроса организации приема и разгрузки на тупике станции Тырма сильнодействующих ядовитых веществ, необходимых для производственных нужд предприятия.
3.Министерству строительства края (Мишин В.Е.) оказать содействие горнодобывающим предприятиям в оперативном согласовании проектно-сметной документации на объекты строительства, необходимой при освоении золоторудных месторождений.
4.Рекомендовать главам муниципальных районов края: Аяно-Майского Цориеву З.И., Верхнебуреинского Горнбахеру Г.Г., имени Полины Осипенко Дегтяреву Ю.А. считать одной из основных задач - ввод новых золотодобывающих производств на территории районов, в связи с чем содействовать предприятиям горнодобывающей промышленности оперативному оформлению и согласованию на территории района необходимой разрешительной документации, комплектованию их рабочим персоналом на местах. Обеспечить создание организационных, социальных и других условий при строительстве новых производств.
5.Комитету по печати, полиграфической промышленности и телерадиовещанию Правительства края (Ачимов О.Г.) опубликовать настоящее постановление в газете "Тихоокеанская звезда".
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края - министра природных ресурсов края Почеревина Г.Е.
Губернатор
В.И.Ишаев