Постановление от 22.09.2008 г № 131
О мерах по реализации кадровой политики в сфере здравоохранения на территории Хабаровского края на 2009 — 2013 годы
Одним из основных индикаторов, характеризующих состояние системы здравоохранения Хабаровского края и доступность медицинской помощи населению, является обеспечение отрасли здравоохранения края медицинскими кадрами.
В учреждениях здравоохранения Хабаровского края за период с 1997 по 2007 год количество штатных врачебных должностей увеличилось на 9,3 процента, должностей среднего медицинского персонала - на 4 процента, при этом фактическая численность врачей уменьшилась на 11 процентов, средних медицинских работников - на 18,7 процента.
Показатель укомплектованности врачебных должностей без учета совместительства за исследуемый период снизился с 73 процентов до 59,4 процента, показатель укомплектованности должностей среднего медицинского персонала также снизился с 74,5 до 63,6 процента.
Прогнозирование состояния кадрового обеспечения следует рассматривать в качестве одного из основных элементов системы планирования здравоохранения на всех его уровнях.
При формировании системы обеспечения врачебными кадрами той или иной территории края необходимо учитывать характер расселения жителей, особенности экономического развития, миграционные процессы, состояние транспортной инфраструктуры, лечебно-диагностические возможности учреждений здравоохранения, а также медицинскую и экономическую эффективность их деятельности.
В муниципальных образованиях края практически отсутствует система перспективного планирования подготовки медицинских кадров, осуществляется недостаточный контроль за возвратом молодых специалистов в учреждения здравоохранения районов, предоставивших им целевые направления, законодательная база целевой подготовки специалистов несовершенна.
Создавшееся положение с низким уровнем оплаты труда специалистов отрасли здравоохранения сдерживает дальнейшее развитие кадрового потенциала, негативно отражается на состоянии и качестве оказания медицинской помощи населению края. Ситуация требует принятия срочных мер по существенному повышению оплаты труда работников здравоохранения, обеспечению роста реальной заработной платы и ликвидации необоснованного разрыва в уровнях оплаты труда в реальном секторе экономики и бюджетной сфере.
Важным направлением в управлении кадровыми ресурсами здравоохранения является поддержание высокого профессионального уровня руководящего состава, формирование действенного резерва руководящих кадров, владеющих организационными навыками, знаниями в области экономики, финансов, права, менеджмента.
Особого внимания требует организация подготовки высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров, укрепление и своевременное обновление материально-технической базы образовательных учреждений края, осуществляющих подготовку медицинских и фармацевтических кадров края.
В целях развития кадрового потенциала отрасли здравоохранения Хабаровского края постановляю:
1.Определить деятельность учреждений здравоохранения Хабаровского края в области кадровой политики одной из приоритетных.
2.Утвердить прилагаемый Комплекс мероприятий по реализации кадровой политики в сфере здравоохранения на территории Хабаровского края на 2009 - 2013 годы (далее - Комплекс мероприятий).
3.Министерству здравоохранения края (Витько А.В.) обеспечить исполнение Комплекса мероприятий в подведомственных учреждениях здравоохранения края.
4.Рекомендовать главам городских округов и муниципальных образований края, ректору государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный государственный медицинский университет Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию" (Молочный В.П.), ректору государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения" министерства здравоохранения Хабаровского края (Сулейманов С.Ш.), директорам средних медицинских учебных заведений обеспечить участие в исполнении Комплекса мероприятий.
5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства края по социальным вопросам Леховицера О.И.
Губернатор
В.И.Ишаев